淺談農業生產實踐與科技改革創新

李慧

摘要：促進現代農業發展的科技是以農業科技創新為支撐點?！胺e極發展現代農業扎實推進社會主義新農村建設”的科技，要促進農業科技創新，首先必須深化農業科研和技術推廣改革，這也是目前國家的農業發展提出的政策方針。

關鍵詞：現代化農業；生產實踐；改革與創新

1 發展現代農業的基礎條件

要實現現代化的農業發展，必須從我國的實際情況和具體條件出發?，F代農業的所需基礎條件是：農業生產的設備相對發達；生產作業的技術相對領先；高效的組織經營與管理；政府部門的大力度補貼；農業服務體系的日益完善。所以，農業生產的科技現代化，就是要用現代科學技術知識和改革創新實踐去裝備農業，不斷提高農業生產力，增加生產資料；使農業達到世界先進的目標。

2 農業改革發展中出現的問題

農業發展改革建設找不清楚方向，社會性的公益和商業性的利益依然錯亂紛雜，難以區分。改革過程中，出現2個極端，一個是提出“企業才是農業科技發展改革的主體”，搞“一邊倒”的盲目市場化，把一些商業性較強的所謂的農業研究所，在很短的時間內被推入市場，成為主流，而且還轉變為企業，這不但不符合現階段的農業生產的國情，而且蒙蔽了農業發展改革的真正方向；另一個極端是，確定為公益性研究所的公益性的職能沒有得到明顯的強化，更有甚者，很多研究所打著公益性的幌子進行利益上的行為，這樣強化了商業性的職能，喪失了原有的本職，而且導致大家都想從市場獲取更多的利益。

總量投入始終的嚴重不足的狀態，從而缺乏長效的投入機制，導致投入結構的嚴重失衡。據資料分析，到2005年農業科研投資強度（農業科研投資占農業國內生產總值的百分比）依然僅為0.56%，遠低于全國所有行業科研投資強度的平均數（2.87%）。在農業科研投入中，政府財政對農業科研的撥款為108億，政府的投資強度為0.47%，低于政府對全社會科研的總投資強度0.66%。同時農業項目建設的科研資金投入結構不平衡，競爭性的項目相對來說投入的比例很多。研究方向每年隨課題的改變而改變。實際上光說不練，長期發展的戰略性規劃及措施難以實現；企業單位與部門之間難以形成長期的科研大協作，因此就沒有穩定的科研結果，而對于科研人員來講，只是不斷地去做項目申請，或者是做一些數據和資料來應付上級的檢查與工作匯報，并沒有產生什么實際的價值，因此農業科研的效益顯著下降，過度依賴競爭性的項目，必然造成這一系列的后果，而且還會出現急功近利的現象。

科研體系配套改革政策懈怠落后，科研機構激勵于投入的機制不足，社會保障制度等改革停滯不前，都對目前的農業發展改革建設有著直接的影響。缺乏足夠的資金已成為目前農業科研體制改革難以深化的重要原因。農業科技生產改革缺乏足夠的資金投入，使人員難以分離，使優秀研究群體難以形成，使科研機構的有效激勵機制難以建立。

項目重復問題十分嚴重，很多的項目的提出，雖說在表面上，議題和科研項目都不同，但是研究的本質是一樣的。這不僅造成了一定程度上的浪費，也使科研與農民技術需求嚴重脫節。這種情況也說明了科研立項常常受主管部門利益和部分科學家個人偏好和主觀意識所影響。

3現代化農業發展創新的必要手段

①盡量做到農業制度分布的區域化、發展最優化和模式規范化。農業部門在制定農藝技術改革措施時要盡可能考慮到工程技術措施的可行性，并保持農業技術與生產的相對穩定，以減少工業對機具的重復研制和開發造成的人力、物力和財力的浪費與損失。農藝布局應盡可能集中成片，以減少農機投放量和提高機械工作效率；②按照因地制宜、用養結合、穩產高產、便于機械作業等需求，確定耕作制度；③要去實現農機與農藝相結合，相關的政府部門應負責農業發展所需要強化組織與協調廣大的農藝、農機工作者、農業工作者的配合，農業技術創新人才，對農機與農藝相結合的方案進行技術經濟分析，千萬不能盲目的追求技術上高指標和所謂的先進性，而要腳踏實地的從實際出發，周全考慮對技術經濟效果有影響的相關因素，更著眼于經濟效果的分析和節約成本，增加效益。

4 結語

深化農業科技體制改革，需要明確現階段農業科研創新主體，農機設計要注意一機多用、機動靈活、可靠性、耐用性強等，以適應農業生產的季節性、多樣性和惡劣的工作條件。由于農機投資大、研發周期長、農藝變化不宜頻繁；強化農業公共科研單位的公益職能，逐漸培育現代農業科研企業。同時，要加快科研配套改革政策的出臺，建立有效的激勵機制，提高科研人員積極性。建議成立由主要部委、各省農業主管部門和部分科研院所組成的國家農業科技委員會，負責協調國家各部委、國家與地方、各省之間的農業科研重大計劃。這樣才能確保我國農業發展的高效、快速、穩健，有利于農業創新建設與改革工程的實施。

參考文獻

1 丁蘭，張海清.關于農機農藝相結合的思考[J].現代農業科技，2010（3）

2 張培增.強化農機農藝結合推動現代農業發展[J].農業技術與裝備，2008（9）

（責任編輯舒丹丹）