公共安全值得全社會重視

2012年8月26 日凌晨2時許，在延安市境內的包茂高速安塞化子坪服務區南出口200米處，發生一起特大交通事故，一輛雙層臥鋪客車追尾一輛裝有甲醇的罐車，結果造成車內36人死亡、全車僅3人逃生的慘劇；8月28日零點左右，在濟菏高速濟南長清段，同樣是雙層臥鋪客車追尾一輛載鹽大貨車，造成客車司機當場身亡，多人受傷。相隔僅只兩天的兩起車禍引起了社會公眾的極大震驚，專用汽車業內人士也極為關注，紛紛發表了各自的看法。下面把大家所討論的內容整理如下，供讀者思考。

防護缺失 技術缺陷？

看到這張僅剩下鐵框架的客車照片，不禁令人聯想到當時發生的觸目驚心的慘劇，也令專用汽車行業制造罐車的技術人員禁不住地發出疑問：該罐車的卸料閥是在尾部下方朝后方向嗎？難道把卸料管道的出口也給撞斷了？不知道裝了內置截斷閥沒有？

罐車尾部增加防撞裝置，或許能夠避免慘劇發生，這需要從國家法規標準方面予以落實，而國標規定車尾應安裝工字梁防護，以便對碰撞起緩沖作用，但出事罐車無此保護。有業內人士及專家稱，出事罐車罐體和車體距離不夠，只有幾十厘米，而車體與罐體的安全距離應能在1～1.5米，并建議增設防護網。對此，生產罐車的設計人員認為：如果車尾增加1.5米的工字梁防護距離，估計后懸不滿足GB 7258標準的要求；占用了車輛限定的總長，就會相應地減少了罐體的容積，用戶的經濟效益則會降低；而一般卸料口通常安裝在尾部，不便于卸料；且尾燈和反光標識等也被遮蔽了。再者，像這么嚴重的后車潛入近2米的追尾事故，已和安全系數關系不大。因為前車無論加裝什么樣的后防撞裝置，均沒有太大的意義。舉例來說，坦克裝甲車肯定耐撞，但是若讓坦克車高速撞向巖石或山體，可以想象，后果同樣不堪設想。若客車為預防追尾，是否也應在其前部都加裝防護網或防護欄呢？事實上，高速情況下，任何車輛發生追尾都無法保全人身安全。山東高速長清段發生的追尾事故，后車根本沒見到一點剎車痕跡，這就很說明問題。

國外的軍用罐車，在其外側加裝有集裝箱式的框架，這對于液罐的快速裝卸和防護都能起到很好的作用，但未必適用于民用或我國國情，不過仍可以借鑒。其實現在很多問題不是技術問題，若是能用技術方式解決問題，那只能是頭疼醫頭、腳疼醫腳，更關鍵的還是管理問題，況且技術總是易受客戶的一些要求所左右，客戶的要求“要挾”了技術。目前個體戶的車輛還不能做到有效控制，生存狀態太差，多跑一趟就是為了多賺一點錢。這就須得有強制性的標準去約束，如GPS監控，定時限速。安上它就可以實現定時限速，所增成本也不高。目前中石油的所有車輛都有配置，超速沒兩分鐘就能被發現，還沒等開回家，處罰通知就開出來了。因此，不單是危險品罐車主動安全防護技術是否到位的問題，還有所有的車輛和營運管理是否都能有效管理的問題。

管理不嚴 監管缺失

就此次嚴重追尾引發的事故，專用車行業的技術管理人員認為：國家標準特別是對危化品運輸標準及法規已經夠嚴格的了，主要還是管理不到位。如果運營公司監控有效，深夜2～5點不讓雙層臥鋪客車上路；如果高速運管部門管理到位，深夜2～5點不讓雙層臥鋪客車通行；如果管理部門都能夠像對待綠色通道那樣加以重視，那么什么事故也就不會發生了。

有許多企業的技術人員對超載引起的各種社會問題頗有看法，按照我國目前的國情，如果某個企業按標準做車，企業會死；如果所有企業都按標準造車，物價會飛漲，百姓會死；如果減少路橋費，那么政府部門能讓利于民嗎？哪一個司機都不愿意超載，樂意開非法的改裝車的，可他們也要生存啊。再者，現在路上超載的大掛車、自卸車太多，管理部門不會不知情，卻整天忙于整頓車輛制造企業，可即使是把車輛產品整頓得夠好的了，但上牌后，又全變了。非法改裝這么嚴重，可是政府部門卻沒有盡心去管。所以，每次事故之后，說的是要嚴肅處理，可在整頓一下之后，仍是繼續各干各的。因此他們認為，最該整頓的反倒是運輸管理部門，不能只收錢了事。

如何認定 司機違法

專用汽車行業的技術人員對于認定罐車司機承擔此次事故的責任頗感不解，并不認同。他們認為：從交通法規來看，大客車沒有因剎車失靈而超速，罐車尾燈正常，兩司機都沒有喝酒，通常來講這是追尾司機的責任，但是，大客車如果以每小時120公里的時速行駛，那么其行駛到距服務區出口還有200米處是看不到服務區出來的車輛，同理，罐車也看不到后面200米以外的車輛。

該罐車剛剛從服務區爬坡出路口，并按正常提速駛出，但在200米的距離內提不起車速；后面的大客車也沒超速，都沒有違規等問題。問題的關鍵是這條路太窄了，在高速公路服務區路段，本應加寬道路，設立提速線路，并禁止其他車輛進入，原有單向雙車道應該變成單向4車道，其中必須有提速車道。可是沒有。為什么？不能因追尾司機死了，就把責任推給活著的罐車司機，這會讓公眾感到倒霉的必定是弱勢的一方。

凡開車上高速公路并進入過服務區的司機都知道，從高速公路服務區出來是要爬一個小坡的，一輛超長的轉彎半徑很大的重載罐車從服務區出來，駛出服務區必走入中間道路，然后才能慢慢地駛回邊路。它的車頭必須是出了路口才能轉向；過早轉向，由于內輪差的緣故，罐車中部的罐體會蹭到右側公路護欄，進而引起火花，液罐車爆炸；假設有提速路段，提速專用道是禁止后方有車輛駛入的，那么后面的大客車不會跟罐車行駛在同一條道，也就撞不上了。因此，對這次事故他們認為，高速公路方也有不可推諉的責任。高速公路方應改造此服務區路段，加寬車道、加長提速路段，否則還會有可能出現交通事故。

全員樹立 安全意識

在全社會逐漸關注和重視國民生活質量的當今，發生這類危害公共安全的群死群傷事件，會使社會公眾對公共安全產生不可預知的極大擔憂，造成極為嚴重的社會影響。對于這種系統性的問題，單純依靠加強某一方面仍舊是頭疼醫頭、腳痛醫腳。作為社會中的弱勢群體，迫切希望能有制度約束或通過法律進行約束，避免再次發生同類問題。

據曾從事過客車業的技術人員介紹，客車只要前部一撞，整個骨架內陷會很厲害，而骨架一旦變形厲害，無論怎么弄都打不開車門和車窗的。活著的人切記不能慌張，逃生的辦法可以用應急錘砸開車窗或能打開車頂的逃生窗。現在有的客車在開車時會播放安全警示及如何逃生的宣傳片，這是值得推廣并可強制固化的。

交管部門應能重新設置醒目的警告標志，提醒過往司機注意觀察、減速慢行，來往車輛在途經服務區或路口之前也應該適當減速，不然高速情況下發生意外是反應不過來的。此外，交管部門應能加強道路監管，對于某些司機的不良習慣，如強行變道，大車長時間占據超車道，不當使用車燈，甚至有套牌、遮擋號牌行為，應予以及時稽查，避免埋下事故隱患。

我國很多企業對于HSE（健康安全環保）的理解不深，在產品的安全和使用說明方面頗有缺失。如何讓用戶學會安全操作，并加強安全設施才是企業應該考慮的。相較于國外產品，我們不難看到有很多警示標識，而且說明書做得非常詳細，特別是在安全方面，把人身安全視為第一要素。

曾有學者說過，高速公路不出事則罷，一旦出事便是大事。近10年來，我國的高速公路一直處于高速擴容的發展階段，但是各項制度和管理遠遠跟不上其發展速度。比如客車與貨車發生的追尾事故，很值得科研機構認真研究，但不知我國現在有沒有專門從事檢測事故車輛的研究機構？現在一些檢測機構的模擬試驗比起這些事故數據都未必能真切地模擬出這種實撞效果。我們更需要好好總結這血的代價和經驗教訓，而不是寄希望于人們盡快將其忘卻。