上海：探索實(shí)踐科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展新模式

◎ 文 王 春

上海的科技創(chuàng)業(yè)是四輪驅(qū)動(dòng)：“創(chuàng)業(yè)苗圃＋孵化器＋加速器”的服務(wù)鏈為基本框架，輔以“成果轉(zhuǎn)化＋創(chuàng)新基金＋科技小巨人”的政策扶持，科技金融的資金支持，創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師“一門式”的服務(wù)資源等功能，就形成了上海創(chuàng)新體系。

為貫徹落實(shí)剛剛結(jié)束的全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)精神，上海舉辦了主題為“服務(wù)科技小微企業(yè)，推動(dòng)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展”的首屆“科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)月”，7月11日至8月10日在上海全市范圍內(nèi)展開。此次活動(dòng)分為“創(chuàng)業(yè)孵化”“成果轉(zhuǎn)化”“科技金融”“政策宣傳”四大板塊，集中開展一系列活動(dòng)，包括面向創(chuàng)業(yè)者的法律知識(shí)、稅務(wù)知識(shí)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師企業(yè)診斷和講座、企業(yè)產(chǎn)品上下游對(duì)接、投融資專家現(xiàn)場(chǎng)答疑、銀企對(duì)接會(huì)以及中小科技企業(yè)扶持政策解讀、高新技術(shù)企業(yè)政策解讀等活動(dòng)總數(shù)超過(guò)180場(chǎng)，將各類服務(wù)送進(jìn)企業(yè)、社區(qū)和校區(qū)。

創(chuàng)新基金工作獨(dú)具特色的“上海模式”，受到科技部和全國(guó)各地關(guān)注。在科技部公布的2012年度科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目中，上海的立項(xiàng)數(shù)和資助額都再次位列全國(guó)第一。2011年，上海創(chuàng)新基金驗(yàn)收數(shù)據(jù)顯示，基金帶動(dòng)了銀行貸款、企業(yè)自籌和其他社會(huì)投入資金的拉動(dòng)比例為1∶3.9。政府資金帶動(dòng)社會(huì)資本投入，此舉為上海“轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”注入新的活力。

上海市科創(chuàng)中心把技術(shù)交易服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化認(rèn)定、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)新基金、科技小巨人工程等創(chuàng)新政策和科技項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)結(jié)合，根據(jù)企業(yè)的不同發(fā)展過(guò)程，提供最佳的鏈?zhǔn)脚涮渍叻?wù)，通過(guò)“捆綁服務(wù)”發(fā)揮政策的放大效應(yīng)。經(jīng)過(guò)多年培育和發(fā)展，上海涌現(xiàn)出微創(chuàng)、展訊等一批以科技型中小企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)集群，形成了一批富有潛力的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。2010～2011年，有35家上海中小企業(yè)登陸股市中小板和創(chuàng)業(yè)板。

科技企業(yè)要不斷前行需要資金支持，上海市科技創(chuàng)業(yè)中心（以下簡(jiǎn)稱科創(chuàng)中心）在貫徹實(shí)施國(guó)家科技金融的改革試點(diǎn)上率先走出一步，從履約保證保險(xiǎn)貸款，到科技小巨人信用貸等，一系列舉措受到歡迎。上海2010年首創(chuàng)科技型中小企業(yè)履約保證保險(xiǎn)貸款，開創(chuàng)了國(guó)內(nèi)“銀行＋保險(xiǎn)公司”聯(lián)合參與貸款產(chǎn)品的先河。今年，科創(chuàng)中心將擴(kuò)大履約責(zé)任保證保險(xiǎn)貸款的業(yè)務(wù)范圍，擴(kuò)大貸款范圍和額度，爭(zhēng)取完成貸款6億元。同時(shí)，繼續(xù)實(shí)施“科技小巨人信用貸”，嘗試推出“科技小巨人信用貸”衍生產(chǎn)品，擴(kuò)大對(duì)小巨人企業(yè)和小巨人培育企業(yè)的信貸資金支持力度。

在新的科技金融產(chǎn)品開發(fā)上，科創(chuàng)中心將推進(jìn)“成果轉(zhuǎn)化百佳項(xiàng)目信用貸款”和“高新技術(shù)企業(yè)信用貸款”等產(chǎn)品的實(shí)施，進(jìn)一步完善針對(duì)科技中小企業(yè)金融服務(wù)的系列產(chǎn)品，爭(zhēng)取完成貸款5億元。同時(shí)，還將設(shè)計(jì)開發(fā)創(chuàng)新基金項(xiàng)目小額貸款產(chǎn)品，探索創(chuàng)新資金投資、貸款、擔(dān)保補(bǔ)助的支持方式。

創(chuàng)新無(wú)止境。在經(jīng)歷了20多年的發(fā)展之后，上海科技孵化器早已形成由全市79家孵化器和17個(gè)區(qū)縣科委的“上海科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)站”、科技園區(qū)等構(gòu)成的全市創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并輔以創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、科技金融、專業(yè)孵化等功能。以“提高科技創(chuàng)新效率、加快創(chuàng)新價(jià)值實(shí)現(xiàn)”為主線，這一服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系正承載著上海創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展的重任，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的道路上鋪路搭橋，助力中小型科技企業(yè)展翅飛翔。