誠信至上清風揚港

文/商吉

誠信至上清風揚港

文/商吉

近年來，上港集團致力于將企業廉潔文化建設融入懲防體系建設，融入集團改革發展的全過程，較好地發揮企業文化所獨具的內化于心、外化于形的滲透、感召和導向作用，為集團貫徹落實科學發展觀、構建上港和諧家園、實現可持續的科學發展營造了良好的人文環境。2011年，集團被市紀委、市委宣傳部、市監察局命名為上海市首批廉政文化示范點。

把握廉潔文化的本質屬性

實踐證明，開展一項工作，把握其本質屬性，掌握其規律，是取得成功的前提，企業廉潔文化建設也不例外。只有準確把握廉潔文化的屬性和建設規律，才能得到長效推進，并充分發揮出廉潔文化的獨特作用。

為此，在借鑒了一些單位取得成功經驗的基礎上，上港集團從文化層面上積極探索加強黨風廉政建設的新思路，努力形成具有上港集團特色的廉潔文化，如三個“抓手”。

“抓理論研討”，準確把握廉潔文化的基本特性。集團多次召開內部理論研討會，分別從目標、觀念、文化等各層面，對廉潔文化“是什么、為什么”的問題開展理論研討，逐步厘清了廉潔文化的基本脈絡與內涵。

“抓課題調研”，搭建課題組，將理論成果與集團發展實際相結合，努力從文化建設的共性內涵中找出廉潔文化的個性特征，從廉潔文化的普遍性要求中凝練出具有港口企業廉潔文化建設的特殊性。

“抓試點推進”，形成融入的基本思路。從2003年起，集團先后在15家不同類型基層企業試點，逐步找準了企業廉潔文化建設的抓手和載體，逐步解決了“做什么”的問題，有效實現了廉潔文化和企業文化建設的對接，從而使企業廉潔文化建設在集團范圍內得到了持續而有效的推進。

上海港正從一個百年老港、世界大港向國際強港邁進。作為國內最大的港口企業和上市公司之一，上海國際港務(集團)股份有限公司（以下簡稱“上港集團”）是建設上海國際航運中心的主力軍。2010年集團貨物吞吐量和集裝箱吞吐量實現世界“雙第一”，2011年集裝箱吞吐量在世界港口中首次突破3000萬國際標準箱。

構建廉潔文化的框架體系

要順利實施集團發展戰略，迫切需要營造一個健康和諧穩定的環境，也迫切需要形成一個良好的黨風和廉潔文化氛圍，更需要確立一個明確的核心理念，以聚焦重點，引領實踐。為此，上港集團從提煉核心價值理念入手，全力構建具有上港集團本土文化特征的廉潔文化建設體系。

在集團黨委領導下，公司上下從確立主題、提高認識、集中智慧、形成共識入手，開展了廉潔理念征集評選活動，并經2500余名職工投票，最終形成了“誠信至上、清風揚港”的企廉文化核心理念。

這一核心理念具有三個特點：突出“誠信”這一上市公司的核心價值觀；顯示清正廉潔在港口發展中的重要作用；最后還有一個巧思，上下兩句的最后一個字合起來即“上港”，凸現了上港集團的特征。

在企業廉潔文化建設中，集團逐漸意識到，在營造建設氛圍、形成核心理念的同時，還必須有一個推進的載體或者說是運作的平臺。為此，集團在廉潔文化教育、制度、監督體系建設上積極實踐，從源頭防腐和規范權力運行入手，探索并建立了反腐倡廉“三級預控網絡”運行機制。

所謂“三級預控網絡”就是以黨風廉政建設責任制為核心，以規范和制衡決策層、管理層、操作層權力為目的，與企業組織機構和管理體系相融合，明確了“授權有限”和“決策與操作相分離”原則的預控體系，這一網絡的形成，不僅使上港集團的建設重點與教育對象更加明確，而且比較好地建立了一個運行機制，從而實現“五有”目標，即有明確的建設目標與任務；有清晰的領導體系和責任考核體系；有一套規范而長效的運行保障制度與機制；有群眾喜聞樂見的文化載體與產品；有一批經過數年打造的文化品牌。

擴大廉潔文化的輻射能效

經過多年堅持不懈的探索與實踐，集團不僅每年將廉潔文化建設的一些具體做法與成效匯編成冊，特別是2011年還開展了迎接建黨90周年、深化廉潔文化建設的圖片展，廣泛宣傳體現黨員和領導人員先進事跡的“上港故事”，而且已經形成一批企業廉潔文化建設品牌，從而擴大了宣傳教育的影響力，彰顯了廉潔文化的柔性約束力。

如精心培育了廉潔教育兩大品牌。一方面以領導人員作風建設為重點，通過連續11年開展專項整治教育活動，集團各級領導人員的大局意識、責任意識、群眾意識、廉潔自律意識得到了較為明顯的提高，進一步密切了黨群、干群關系；另一方面以黨政“一把手”為主體教育對象，連續12年在每年9月份集中組織開展的黨風廉政教育月活動，不僅有效提升了領導人員依法經營、廉潔從業、誠實守信的自覺意識，而且營造了濃厚的“想干事、能干事、干成事、不出事”的良好氛圍。

上圖：集團定期對企業廉潔文化建設成果進行匯編，注重企廉文化成果積累與延續，為學習型紀檢監察隊伍建設提供助益。右上圖：集團員工自創《史話說貪》系列漫畫，開展群眾性反腐倡廉宣傳教育。右圖：集團領導陪同市委常委、市紀委書記董君舒、原市紀委副書記李芬華、市紀委常委胡敏指導工作。

此外，還精心打造了重大工程創“雙優”活動品牌。自2000年以來，上港集團在外高橋三、四、五、六期和羅涇二期，以及國際客運中心等市重大工程建設項目中，堅持不懈地開展工程建設項目創“工程優質、干部優秀”活動，通過灌輸引廉、讀書啟廉、黨課授廉、制度保廉等多種形式，增強各級領導和管理人員執行各項紀律規定的自覺性，逐步確立起領導人員“忠誠敬業、讓黨放心，踐行宗旨、讓職工高興”的理念，使累計總投資達200多億元的項目，至今未發生一筆經濟損失，也未發現一起違紀違法事件。

以上這些做法不僅先后得到了中紀委、監察部、市紀委和國資委領導的充分肯定，而且已在集團范圍內深入人心，形成了具有上港集團特點的特有文化現象和良好的發展態勢。此外，集團六個廉潔文化建設示范點和基層單位也各自形成了具有本企業個性特征的廉潔文化建設品牌，從文化層面上有效促進了整個集團的反腐倡廉建設。

營造誠信文化的建設氛圍

隨著上港集團企業文化建設三年實施綱要的實施，集團“誠信至上，清風揚港”廉潔核心理念已經融入到集團“承接歷史、承載使命”的核心價值觀和“忠誠敬業、強港立人”的企業精神之中。

集團從2006年起，緊扣“誠信至上”理念，經過兩年的探索與試點，將推進企業廉潔文化建設的重心放在誠信體系建設上，于2008年形成《上港集團推進誠信體系建設的指導意見》。2009年以來，以開展“客戶服務年”和“誠信世博”活動為載體，深入推進了誠信體系建設。通過新聞媒體向社會做出了誠信服務的七項公開承諾，并認真兌現承諾，取得良好成效，得到了上級的肯定，陸續被評為“上海市一星級誠信企業”，集團下屬主要生產單位均已分別被評為上海市星級誠信企業和誠信創建企業。

今年年初在總結前幾年工作成效的基礎上，集團又形成了《創建誠信企業、推進誠信體系建設實施辦法》，將指導意見上升到制度層面。通過誠信文化的培育、誠信規劃的制定、誠信準則的確立、誠信品牌的打造，目前已初步建立起與市場經濟發展相適應、與上市公司經營理念相一致、與建設世界強港目標相匹配的集團誠信建設體系架構。

編輯：成韻 chengyunpipi@126.com