“有禁不止”較“不禁”更惡劣

文/江曾培

“有禁不止”較“不禁”更惡劣

文/江曾培

在公共場所，常常貼著一些標語提示或規章告示，它有助于增進人們的道德意識與安全意識，有益于維護公共秩序與社會和諧，是必要的。不過，這些提示和告示，貴在能化為人們的實際行動，而不宜只停留為墻上的口號。

在馬路上，在飯店、銀行里，在公交車廂中，我常常會感到這種“言行不一”的刺痛。如果說，有些標語提示，如“寧等三秒，不搶一秒”，“先下后上，遵守秩序”，“請在一米線以外排隊”等等，只是一種勸告，一種提醒，對人們不具硬性約束力，那么，那些法規性告示，則是具有硬性約束力的，就應全力促使其兌現，做到“言必行，行必果”，或者說，法必行，行必果，而不宜老是講歸講，做歸做，長期成為掛在墻上的空頭支票。

比如，一些公共場所，告示犬類不得入內。這是吻合國家關于犬類管理法規的?？墒?，告示歸告示，如今，有越來越多的寵物狗，隨著主人出入道路、廣場、公園以及菜場等處，如入無告示之地。一天，在一家小菜場里，一條未系犬鏈的狗，在菜攤間東奔西逐，嚇得一些顧客東躲西閃。有人質問狗主人有沒有看到“犬類不得入內”的告示牌，狗主人不屑地回答：“你管得著嗎？”這時，卻不見管理人員出面來維護告示的嚴肅性，這樣，法規的公信力也就被摒棄。在相當程度上，這種言行不一的做法，給人們心理帶來的負面影響，較不做、不說、不禁更惡劣。

又比如說，現在飯店、旅館，以及娛樂場所等，多貼有“此處嚴禁吸煙”的標志，其根據是近年出臺的禁止在一切室內公共場所吸煙的法規，它與過去張貼的“吸煙有害健康”的口號，有著明顯的不同，不再是勸導的口氣，而是強制性地說“不”?？墒牵缃裨谶@些公共場所吸煙的仍然不少。吸煙者所以敢于以身試“法”，也因為缺少監督檢查。這些場所的老板只是為了應付政府的規定，才張貼一下禁煙標志，他們“怕得罪客人影響生意”，對吸煙現象必然會睜一只眼閉一只眼。

再比如說，公共車廂里，都是設有“老弱病殘孕專座”的，也都是有著明確的“專座”標志的。然而，長期以來，“專座”不專，誰搶先誰就坐。老弱病殘孕上車后，一些占著“專座”的人，少有主動讓座的，多是“我自巋然不動”。對一般座位，乘客讓不讓，只能靠自覺，但是對“專座”，則是應有硬約束力，讓照顧對象優先使用，做到名副其實的專用。國外有些城市，規定“專座”專供老弱病殘孕使用，即使一時空著，別的乘客也不能坐。限于我國現有的公交條件，這一辦法在我國恐難推行。但是，不準“鵲巢鳩占”，則是應當嚴格執行的。為提醒乘客將座位讓給需要的人，現在車廂里不時進行廣播，有時也有一些效果，但總的情況仍不盡如人意。有些人會強調“別人不讓，為什么要我讓？”我想，廣播如能明確指出，占領“專座”的人必須讓出，這個問題也就得到解決。如此，那塊“老弱病殘孕專座”的告示，也就由墻上的標志化為現實，“合而為一”，不再表里相背離了。

此外，還有不少類似現象。如“禁塑令”已公布幾年，而各式各樣不合規格的薄塑料袋仍在市場廣泛使用；手機實名制已經實行一年多，不用登記身份證的手機卡還是很容易買到?？傊@些有法不依、有令不行、有禁不止的現象，其危害不僅無法實現法規所要求的積極目的，而且由于法規的淪為空文，形成言行不一的現象，損害了政府的公信力。

有關公共生活領域的法規，只要對大眾有利，在慎重制定頒布后，一定要切實加以貫徹實施，讓紙面上的東西化為大眾的實際行動。內中重要的是要明確執行主體，加強檢查督促，加大問責力度?！熬岂{入刑”后，政法部門認真貫徹，對遏制酒后駕車取得明顯效果。它表明只要有人管，認真管，是令可行、禁可止的，那些停留在文件上、口頭上、墻壁上的法規所帶來的言行不一的虛假之痛，也就會消除。

圖：陸華 編輯：董曉菊 dxj502@163.com