回看蟻?zhàn)逯?/h1>
2012-07-07 12:07:51安錦徐琴
檢察風(fēng)云 2012年23期
文/安錦 徐琴
回看蟻?zhàn)逯?/p>
文/安錦 徐琴
蟻?zhàn)澹@一概念，在2010年的年初被炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，“大學(xué)生蟻?zhàn)迨灼瓢偃f(wàn)”更是被新浪評(píng)為2009年度中國(guó)教育盛典十大教育事件之一。蟻?zhàn)宓纳鏍顟B(tài)在2010年3月的全國(guó)兩會(huì)上更是受到了熱切關(guān)注，新聞媒體的報(bào)道也是鋪天蓋地，“第四大弱勢(shì)群體”的“蟻?zhàn)濉爆F(xiàn)在已經(jīng)不再是“一個(gè)鮮為人知的龐大群體稱(chēng)呼”，而是這個(gè)時(shí)代尋求就業(yè)的大族群。三年來(lái)，對(duì)蟻?zhàn)鍐?wèn)題進(jìn)行全面的回顧與梳理，理性探討這群“80后”“蟻?zhàn)濉钡淖蛱臁⒔裉旌兔魈欤瑢?duì)于已經(jīng)到來(lái)的“90后”就業(yè)時(shí)代的就業(yè)促進(jìn)具有積極的意義。
蟻?zhàn)鍐?wèn)題的基本定位
“蟻?zhàn)濉辈⒉皇且环N昆蟲(chóng)族群，而是80后學(xué)者廉思對(duì)“80后”一個(gè)鮮為人知的龐大群體——“大學(xué)畢業(yè)生低收入聚居群體”的形象稱(chēng)謂，并根據(jù)該群體所處地域的不同，分別冠之以京蟻（北京）、滬蟻（上海）、江蟻（武漢）、秦蟻（西安）、穗蟻（廣州）等稱(chēng)呼。
11月12日，西安，長(zhǎng)安大學(xué)體育館內(nèi)人頭攢動(dòng)，熱鬧非凡。來(lái)自長(zhǎng)安大學(xué)和西安其他高校的近萬(wàn)名畢業(yè)生在該校一年一度的冬季校園招聘會(huì)上尋覓著自己心儀的工作崗位。（圖/CFP）
學(xué)者的研究引起了中央的高度重視。2010年2月22日，中華人民共和國(guó)人力資源和社會(huì)保障部司局致函北京、上海、湖北、廣東、重慶、陜西六省人力資源和社會(huì)保障廳（局），要求各省市“根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)大城市中高校畢業(yè)生低收入聚居群體的相關(guān)情況進(jìn)行調(diào)研，了解基本情況及存在問(wèn)題，從本部門(mén)工作的角度提出相應(yīng)工作措施和意見(jiàn)建議。”之后，各地開(kāi)始了大規(guī)模的官方正式調(diào)研。
科學(xué)定位“蟻?zhàn)濉钡暮x，很有必要。
蟻?zhàn)澹菏侵复髮W(xué)畢業(yè)生低收入聚居群體。嚴(yán)格蟻?zhàn)宥x必須符合三個(gè)基本特征：大學(xué)畢業(yè)生（大專(zhuān)以上學(xué)歷者）、低收入（非自愿失業(yè)者、低收入者。不包括考研者、實(shí)習(xí)期畢業(yè)生等）、 聚居（大學(xué)生低收入者在一定區(qū)域內(nèi)集中居住，達(dá)到一定規(guī)模）。
另外還有，準(zhǔn)蟻?zhàn)澹海磳厴I(yè)的）居住在聚居區(qū)的在校大學(xué)生。不符合蟻?zhàn)宓谝粋€(gè)特征。泛蟻?zhàn)澹捍髮W(xué)畢業(yè)生低收入但不聚居者。不符合蟻?zhàn)宓谌齻€(gè)特征。
類(lèi)蟻?zhàn)澹捍髮?zhuān)以下學(xué)歷畢業(yè)生；考研者；農(nóng)民工、下崗職工等。
有關(guān)蟻?zhàn)鍐?wèn)題的思考
蟻?zhàn)宓膯?wèn)題主要是“人”的問(wèn)題不是“房”的問(wèn)題。蟻?zhàn)宓拇嬖谡f(shuō)明的是我們對(duì)普通人才或者是剛畢業(yè)的人才關(guān)注不夠。“蟻?zhàn)濉币辉~往往涉及畢業(yè)生這一群體，同時(shí)還要與“無(wú)房”、“租房”、“蝸居”聯(lián)系在一起，但是蟻?zhàn)宓膯?wèn)題主要在“人”上（就業(yè)與人力資源開(kāi)發(fā)），而不是“房”上。換言之，“房”的問(wèn)題是全社會(huì)的大問(wèn)題，其解決必然對(duì)蟻?zhàn)鍐?wèn)題的解決有巨大作用，但是就具體蟻?zhàn)鍐?wèn)題而言，大部分精力要放在解決“人”的問(wèn)題上。
蟻?zhàn)宓膯?wèn)題是高校集中、教育資源分配不均的問(wèn)題 。于北京上海而言，武漢就是二線城市，但是武漢也有蟻?zhàn)澹錆h高校學(xué)生和畢業(yè)生均占湖北高校的80%以上，這充分說(shuō)明高校集中，教育資源集中是產(chǎn)生蟻?zhàn)宓囊粋€(gè)重要原因。湖北一個(gè)省80%的高校學(xué)生集中在武漢，這正常嗎？湖北第一大城市武漢每年擁有35萬(wàn)畢業(yè)生。而第二、第三大城市宜昌、襄樊每年畢業(yè)本科生4000左右，這簡(jiǎn)直是天壤之別。
蟻?zhàn)宓膯?wèn)題是就業(yè)的問(wèn)題。蟻?zhàn)宓某霈F(xiàn)說(shuō)明我們的就業(yè)結(jié)構(gòu)仍然在低端徘徊。通過(guò)我們的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些對(duì)現(xiàn)在生活狀態(tài)不滿意的人基本上是沒(méi)有找到工作和工作換動(dòng)極其頻繁的人，這說(shuō)明蟻?zhàn)宓膯?wèn)題就是就業(yè)崗位的提供問(wèn)題。因此要加強(qiáng)就業(yè)引導(dǎo)，改善用人環(huán)境，提高單位用人的規(guī)范性及就業(yè)的公平性。
蟻?zhàn)宓膯?wèn)題是教育結(jié)構(gòu)調(diào)整的問(wèn)題。就業(yè)難的問(wèn)題之一就是市場(chǎng)供求的不均衡，除了總量問(wèn)題以外，主要是結(jié)構(gòu)問(wèn)題，教育質(zhì)量的下降，教育專(zhuān)業(yè)設(shè)置的隨意化、學(xué)歷的非理性膨脹都是其重要原因。
蟻?zhàn)宓膯?wèn)題是政策導(dǎo)向不足、人才流動(dòng)機(jī)制缺乏的問(wèn)題。讓蟻?zhàn)宓蕉€城市這是完全正確的，這是方向問(wèn)題，方向的問(wèn)題是旗幟的問(wèn)題。怎么做是另一個(gè)問(wèn)題。政府在鼓勵(lì)大學(xué)生就業(yè)一竿子插到底，直接跳過(guò)二線城市到農(nóng)村。這合適嗎？試想，二線城市尚且不能有容納人才的機(jī)制和發(fā)揮才能的渠道，那么農(nóng)村能有嗎？新時(shí)代，不需要農(nóng)村包圍城市！
蟻?zhàn)鍐?wèn)題與媒體的不實(shí)報(bào)道有關(guān)。一些媒體將“蟻?zhàn)濉倍x為：“生活之下，生存之上”的群體。這與調(diào)研結(jié)果不相符，把蟻?zhàn)宥x為：“生活之上，發(fā)展之下”更合適。
他們并不是弱勢(shì)群體，他們有朝氣，有活力，有知識(shí)，有希望。他們或許現(xiàn)在是弱勢(shì)，但作為一個(gè)過(guò)渡又何嘗不可？如果在城市化變革中，“蟻?zhàn)濉爆F(xiàn)象只是短時(shí)間的、局部的，就不值得大驚小怪。“蟻?zhàn)濉笔且环N客觀現(xiàn)象，沒(méi)必要被過(guò)度渲染。年輕人有一個(gè)艱苦奮斗的過(guò)程，經(jīng)歷各種艱難和辛酸，是一個(gè)必然的過(guò)程。媒體的正確報(bào)道不僅是媒體的職責(zé)，也是為政府提供準(zhǔn)確的信息的重要途徑，更是讓蟻?zhàn)逵凶饑?yán)地生活的重要保證。減少社會(huì)輿論的“同情”導(dǎo)向，給予他們一個(gè)有尊嚴(yán)的生存環(huán)境。
蟻?zhàn)宓膯?wèn)題也有畢業(yè)生自身的問(wèn)題。蟻?zhàn)暹@個(gè)群體，最初誕生于國(guó)內(nèi)第一批大學(xué)生擴(kuò)招以后，當(dāng)高等教育普及率越來(lái)越高，上大學(xué)的門(mén)檻變得越來(lái)越低，在人才貶值的同時(shí)，我們所謂的“大學(xué)生”素質(zhì)也變得越來(lái)越堪憂。相當(dāng)一部分人覺(jué)得一入此門(mén)，便前程無(wú)憂了，于是將三四年的時(shí)光，浪費(fèi)在了吃喝玩樂(lè)上。這樣混出來(lái)的大學(xué)文憑，水平自然有待商榷。所以，蟻?zhàn)鍌円敫淖冏陨砻\(yùn)，還是要從提高與改變自身做起。不斷學(xué)習(xí)與充電，提升自己的內(nèi)在素質(zhì)與實(shí)際技能，才是上上之策。
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文/安錦 徐琴
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文/安錦 徐琴
蟻?zhàn)澹@一概念，在2010年的年初被炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，“大學(xué)生蟻?zhàn)迨灼瓢偃f(wàn)”更是被新浪評(píng)為2009年度中國(guó)教育盛典十大教育事件之一。蟻?zhàn)宓纳鏍顟B(tài)在2010年3月的全國(guó)兩會(huì)上更是受到了熱切關(guān)注，新聞媒體的報(bào)道也是鋪天蓋地，“第四大弱勢(shì)群體”的“蟻?zhàn)濉爆F(xiàn)在已經(jīng)不再是“一個(gè)鮮為人知的龐大群體稱(chēng)呼”，而是這個(gè)時(shí)代尋求就業(yè)的大族群。三年來(lái)，對(duì)蟻?zhàn)鍐?wèn)題進(jìn)行全面的回顧與梳理，理性探討這群“80后”“蟻?zhàn)濉钡淖蛱臁⒔裉旌兔魈欤瑢?duì)于已經(jīng)到來(lái)的“90后”就業(yè)時(shí)代的就業(yè)促進(jìn)具有積極的意義。
蟻?zhàn)鍐?wèn)題的基本定位
“蟻?zhàn)濉辈⒉皇且环N昆蟲(chóng)族群，而是80后學(xué)者廉思對(duì)“80后”一個(gè)鮮為人知的龐大群體——“大學(xué)畢業(yè)生低收入聚居群體”的形象稱(chēng)謂，并根據(jù)該群體所處地域的不同，分別冠之以京蟻（北京）、滬蟻（上海）、江蟻（武漢）、秦蟻（西安）、穗蟻（廣州）等稱(chēng)呼。
11月12日，西安，長(zhǎng)安大學(xué)體育館內(nèi)人頭攢動(dòng)，熱鬧非凡。來(lái)自長(zhǎng)安大學(xué)和西安其他高校的近萬(wàn)名畢業(yè)生在該校一年一度的冬季校園招聘會(huì)上尋覓著自己心儀的工作崗位。（圖/CFP）
學(xué)者的研究引起了中央的高度重視。2010年2月22日，中華人民共和國(guó)人力資源和社會(huì)保障部司局致函北京、上海、湖北、廣東、重慶、陜西六省人力資源和社會(huì)保障廳（局），要求各省市“根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)大城市中高校畢業(yè)生低收入聚居群體的相關(guān)情況進(jìn)行調(diào)研，了解基本情況及存在問(wèn)題，從本部門(mén)工作的角度提出相應(yīng)工作措施和意見(jiàn)建議。”之后，各地開(kāi)始了大規(guī)模的官方正式調(diào)研。
科學(xué)定位“蟻?zhàn)濉钡暮x，很有必要。
蟻?zhàn)澹菏侵复髮W(xué)畢業(yè)生低收入聚居群體。嚴(yán)格蟻?zhàn)宥x必須符合三個(gè)基本特征：大學(xué)畢業(yè)生（大專(zhuān)以上學(xué)歷者）、低收入（非自愿失業(yè)者、低收入者。不包括考研者、實(shí)習(xí)期畢業(yè)生等）、 聚居（大學(xué)生低收入者在一定區(qū)域內(nèi)集中居住，達(dá)到一定規(guī)模）。
另外還有，準(zhǔn)蟻?zhàn)澹海磳厴I(yè)的）居住在聚居區(qū)的在校大學(xué)生。不符合蟻?zhàn)宓谝粋€(gè)特征。泛蟻?zhàn)澹捍髮W(xué)畢業(yè)生低收入但不聚居者。不符合蟻?zhàn)宓谌齻€(gè)特征。
類(lèi)蟻?zhàn)澹捍髮?zhuān)以下學(xué)歷畢業(yè)生；考研者；農(nóng)民工、下崗職工等。
有關(guān)蟻?zhàn)鍐?wèn)題的思考
蟻?zhàn)宓膯?wèn)題主要是“人”的問(wèn)題不是“房”的問(wèn)題。蟻?zhàn)宓拇嬖谡f(shuō)明的是我們對(duì)普通人才或者是剛畢業(yè)的人才關(guān)注不夠。“蟻?zhàn)濉币辉~往往涉及畢業(yè)生這一群體，同時(shí)還要與“無(wú)房”、“租房”、“蝸居”聯(lián)系在一起，但是蟻?zhàn)宓膯?wèn)題主要在“人”上（就業(yè)與人力資源開(kāi)發(fā)），而不是“房”上。換言之，“房”的問(wèn)題是全社會(huì)的大問(wèn)題，其解決必然對(duì)蟻?zhàn)鍐?wèn)題的解決有巨大作用，但是就具體蟻?zhàn)鍐?wèn)題而言，大部分精力要放在解決“人”的問(wèn)題上。
蟻?zhàn)宓膯?wèn)題是高校集中、教育資源分配不均的問(wèn)題 。于北京上海而言，武漢就是二線城市，但是武漢也有蟻?zhàn)澹錆h高校學(xué)生和畢業(yè)生均占湖北高校的80%以上，這充分說(shuō)明高校集中，教育資源集中是產(chǎn)生蟻?zhàn)宓囊粋€(gè)重要原因。湖北一個(gè)省80%的高校學(xué)生集中在武漢，這正常嗎？湖北第一大城市武漢每年擁有35萬(wàn)畢業(yè)生。而第二、第三大城市宜昌、襄樊每年畢業(yè)本科生4000左右，這簡(jiǎn)直是天壤之別。
蟻?zhàn)宓膯?wèn)題是就業(yè)的問(wèn)題。蟻?zhàn)宓某霈F(xiàn)說(shuō)明我們的就業(yè)結(jié)構(gòu)仍然在低端徘徊。通過(guò)我們的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些對(duì)現(xiàn)在生活狀態(tài)不滿意的人基本上是沒(méi)有找到工作和工作換動(dòng)極其頻繁的人，這說(shuō)明蟻?zhàn)宓膯?wèn)題就是就業(yè)崗位的提供問(wèn)題。因此要加強(qiáng)就業(yè)引導(dǎo)，改善用人環(huán)境，提高單位用人的規(guī)范性及就業(yè)的公平性。
蟻?zhàn)宓膯?wèn)題是教育結(jié)構(gòu)調(diào)整的問(wèn)題。就業(yè)難的問(wèn)題之一就是市場(chǎng)供求的不均衡，除了總量問(wèn)題以外，主要是結(jié)構(gòu)問(wèn)題，教育質(zhì)量的下降，教育專(zhuān)業(yè)設(shè)置的隨意化、學(xué)歷的非理性膨脹都是其重要原因。
蟻?zhàn)宓膯?wèn)題是政策導(dǎo)向不足、人才流動(dòng)機(jī)制缺乏的問(wèn)題。讓蟻?zhàn)宓蕉€城市這是完全正確的，這是方向問(wèn)題，方向的問(wèn)題是旗幟的問(wèn)題。怎么做是另一個(gè)問(wèn)題。政府在鼓勵(lì)大學(xué)生就業(yè)一竿子插到底，直接跳過(guò)二線城市到農(nóng)村。這合適嗎？試想，二線城市尚且不能有容納人才的機(jī)制和發(fā)揮才能的渠道，那么農(nóng)村能有嗎？新時(shí)代，不需要農(nóng)村包圍城市！
蟻?zhàn)鍐?wèn)題與媒體的不實(shí)報(bào)道有關(guān)。一些媒體將“蟻?zhàn)濉倍x為：“生活之下，生存之上”的群體。這與調(diào)研結(jié)果不相符，把蟻?zhàn)宥x為：“生活之上，發(fā)展之下”更合適。
他們并不是弱勢(shì)群體，他們有朝氣，有活力，有知識(shí)，有希望。他們或許現(xiàn)在是弱勢(shì)，但作為一個(gè)過(guò)渡又何嘗不可？如果在城市化變革中，“蟻?zhàn)濉爆F(xiàn)象只是短時(shí)間的、局部的，就不值得大驚小怪。“蟻?zhàn)濉笔且环N客觀現(xiàn)象，沒(méi)必要被過(guò)度渲染。年輕人有一個(gè)艱苦奮斗的過(guò)程，經(jīng)歷各種艱難和辛酸，是一個(gè)必然的過(guò)程。媒體的正確報(bào)道不僅是媒體的職責(zé)，也是為政府提供準(zhǔn)確的信息的重要途徑，更是讓蟻?zhàn)逵凶饑?yán)地生活的重要保證。減少社會(huì)輿論的“同情”導(dǎo)向，給予他們一個(gè)有尊嚴(yán)的生存環(huán)境。
蟻?zhàn)宓膯?wèn)題也有畢業(yè)生自身的問(wèn)題。蟻?zhàn)暹@個(gè)群體，最初誕生于國(guó)內(nèi)第一批大學(xué)生擴(kuò)招以后，當(dāng)高等教育普及率越來(lái)越高，上大學(xué)的門(mén)檻變得越來(lái)越低，在人才貶值的同時(shí)，我們所謂的“大學(xué)生”素質(zhì)也變得越來(lái)越堪憂。相當(dāng)一部分人覺(jué)得一入此門(mén)，便前程無(wú)憂了，于是將三四年的時(shí)光，浪費(fèi)在了吃喝玩樂(lè)上。這樣混出來(lái)的大學(xué)文憑，水平自然有待商榷。所以，蟻?zhàn)鍌円敫淖冏陨砻\(yùn)，還是要從提高與改變自身做起。不斷學(xué)習(xí)與充電，提升自己的內(nèi)在素質(zhì)與實(shí)際技能，才是上上之策。
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