走合作之路 挑產業大梁

吉甫成 陳景任

瀏陽市蔬菜產業迅速發展，最主要得益于當地蔬菜專業合作社發展速度快、輻射范圍廣、增收幅度大。瀏陽市以“民辦、民管、民受益”為基本前提，強化政府扶持，規范自身管理，提升生產效益，推動了當地蔬菜專業合作社的發展壯大。

瀏陽市位于湖南省東部，與江西省毗鄰，總面積5 007 km2，現有人口139.4萬人，其中農業人口123.9萬人，耕地面積7.83萬hm2，其中水田6.99萬hm2，是典型的農業大縣（市）、著名的“將軍之鄉”、聞名的“花炮之鄉”。同時，瀏陽市還是湖南省最大的“渡春淡菜”基地、全國無公害蔬菜示范縣、全國蔬菜標準化生產示范縣等。目前，蔬菜產業已經成為瀏陽市種植業的“八大特色產業”之一。

近年來，瀏陽市蔬菜產業迅速發展，最主要的就是得益于眾多蔬菜專業合作組織的涌現和壯大。

1 基本特點

1.1 發展速度快

瀏陽市蔬菜專業合作組織起步于20世紀末，最初的專業合作組織雛形是以合伙和協會等形式出現的。近4年來，瀏陽市農民專業合作組織得到較快發展，從2006年8月31日，瀏陽市第一家蔬菜專業合作組織——瀏陽市達滸鎮長豐蔬菜合作社注冊批準成立起，截止2011年12月21日，在瀏陽市農辦申請辦理并經市民政局、市工商局注冊登記的全市蔬菜專業合作社達到147家、專業協會16家，年均新增蔬菜專業合作組織27家。

1.2 輻射范圍廣

瀏陽市蔬菜專業合作組織涉及蔬菜的生產、流通、加工、銷售等各個環節，遍布全市37個鄉鎮、街道，蔬菜專業合作組織的社員和會員戶數達1.29萬戶，菜農入社率達20.1%，帶動農戶3萬多戶，入社農戶與帶動農戶占全市菜農總戶數的66.98%。瀏陽市官渡雄豐蔬菜專業合作社積極引導農民種植適銷對路蔬菜，狠抓蔬菜流通，合作社輻射帶動瀏陽市東區3 000多戶農戶進行蔬菜種植，復種面積達0.11萬hm2，銷售總收入達5 250萬元。

1.3 增收幅度大

2011年，全市蔬菜專業合作組織的蔬菜產品銷售總產值為8.96億元，占瀏陽市全年蔬菜產品銷售總產值的67.88%。蔬菜產品銷售總產值在500萬元以上的專業合作組織達7家，如瀏陽市沿溪沙龍長發蔬菜專業合作社采取優化組合方式，吸收36戶農民入社，每個社員以5 000元現金入股，實行記工制，按每天（8 h）每個男勞動力45元、女勞動力35元計酬，按月結算工資，合作社產生的效益，除提取一定的公積金和公益金外，實行按股金分紅。該社生產經營環節實行統一品種、統一購藥、統一標準、統一檢測、統一標識、統一銷售等“六統一”，對農民專業合作社的運作模式進行了有益探索，深受農民歡迎。該社2011年實現蔬菜銷售收入達480萬元，社員每股分紅8 500元，社員蔬菜種植戶年均收入達5.5萬元以上。蔬菜專業合作組織在自身效益得到提升的同時，帶動了合作組織成員收入的增加，入社農戶比未入社農戶收入普遍增加1倍左右。

1.4 示范作用強

近年來，瀏陽市涌現了一批有合法登記、有辦公場地、有章程制度、有組織機構、有經營項目、有收入來源、有股份分紅、有社會效益的“八有”蔬菜專業合作社，為實現產業發展、農民增收、農業增效等發揮了示范作用。在瀏陽市沿溪沙龍長發蔬菜專業合作社的示范帶動下，瀏陽市沿溪鎮沙龍村合作社數達8家，且都有一定的經營規模與產業特色，成為瀏陽市名副其實的合作社示范村。在普跡惠農蔬菜生產專業合作社的組織帶動下，瀏陽市普跡鎮成立了普跡農民專業合作社聯合社。2011年，瀏陽市蔬菜專業合作組織建立蔬菜基地135個，復種面積達到1.5萬 hm2，占全市全年蔬菜復種 2.88萬 hm2的52.1%，總產量達到46萬t，占全市全年蔬菜總產量82.7萬t的55.6%，已注冊蔬菜產品商標20多個。

2 主要舉措

為促使蔬菜專業合作組織發展和壯大，瀏陽市特別注重做好了如下幾個方面的工作。

2.1 把尊重菜農意愿作為蔬菜專業合作組織起步發展的前提

在遵循“民辦、民管、民受益”的基本前提下，瀏陽市特別明確了蔬菜專業合作組織發展的基本原則，即堅持自愿互利多贏和菜地自愿流轉等原則。瀏陽市要求所有蔬菜專業合作組織嚴格按照國家法律和組織章程對社員或會員進行管理，特別強調做到“入社入會自愿”和“退社退會自由”這兩個方面，把尊重菜農意愿和維護菜農利益放在首要位置。

2.2 把強化政府扶持作為蔬菜專業合作組織快速發展的基礎

瀏陽市人民政府先后下發系列文件，集中人力、物力和財力，對蔬菜專業合作組織特別給予了政策、資金、項目等各方面的傾斜，把鼓勵和扶持蔬菜專業合作組織的發展和壯大，放在蔬菜產業發展的首要位置。一是對通過無公害農產品、綠色食品、有機食品認證和注冊商標的蔬菜專業合作組織均給予專門獎勵；二是對栽種蔬菜集中連片13.3 hm2以上，通過無公害農產品、綠色或有機食品認證的蔬菜專業合作組織，新購標準鋼架大棚（單價3 000元、面積200 m2以上）20個以上的，一次性給予1.5萬元獎勵；新購標準鋼架大棚30個以上的，一次性給予3萬元獎勵；新購標準鋼架大棚50個以上的，一次性給予6萬元獎勵。

2.3 把規范自身管理作為蔬菜專業合作組織健康發展的保障

規范運作，健全蔬菜合作組織的運行機制，健全蔬菜專業合作組織的登記制度，加強源頭管理，完善民主管理機制，避免“一股獨大”現象，引導組織成員增強責任感、榮譽感和歸屬感。規范財務制度和分配方式，明確公共積累的提取幅度和用途，促進合作組織的可持續發展。規范內部生產經營，做到統一農用物資采購供應、生產技術指導、品牌包裝及銷售等，經常性開展產品展銷、交流研討、科技培訓、信息咨詢等服務，提高組織化程度。

2.4 把提升生產效益作為蔬菜專業合作組織持續發展的動力

不斷擴大生產、經營規模，發展壯大蔬菜專業合作組織，增強輻射帶動作用。無論觀念怎樣轉變、體制怎樣創新、形式怎樣變化，瀏陽市始終把生產效益作為蔬菜專業合作組織發展的重點。近年來，瀏陽市圍繞蔬菜專業合作組織生產效益提升為中心，采取了幫助建設生產基地、指導開展標準化生產、協助暢通銷售渠道等措施，成功地為蔬菜專業合作組織的持續發展提供了動力支持。

3 發展對策

今后，瀏陽市將繼續把蔬菜專業合作組織的培育、發展和壯大作為瀏陽市蔬菜產業發展的重點，力爭每年培育蔬菜專業合作組織20個以上，每年新吸收菜農2 000戶以上，蔬菜專業合作組織的蔬菜生產面積和銷售產值力爭每年以10%的速度遞增，把瀏陽建設成為蔬菜專業合作組織發展的全國示范縣市。

對于瀏陽市而言，抓蔬菜就是抓農村經濟，抓蔬菜就是抓農業產業，抓蔬菜就是抓富民工程。為此，下一階段，瀏陽市將圍繞無公害、綠色和有機蔬菜生產這一重點，通過合作組織的規范運作、科學技術的綜合應用和標準化生產的全面實施，強力推進瀏陽市蔬菜產業的持續、健康、快速發展！

[1]趙志忠，高暄.蔬菜實用栽培技術[M].石家莊：河北科學技術出版社，1993.

[2]何晴之.蔬菜安全生產實用技術[M].長沙：湖南科學技術出版社，2004.