安陽縣洹河水土保持項目區綜合治理效益分析

□王艷敏（安陽市水土保持監督監測站）□孫麗芳（安陽市彰武南海水庫工程管理局）□張瑞麗（安陽市水土保持監督監測站）

1.項目區概況

為加快河南省太行山區治理步伐，改善老區農業基本生產條件，財政部、水利部實施了太行山區治理等若干國家水土保持重點建設工程項目。安陽縣洹河水土保持項目區位于該縣西南，屬海河流域衛河水系洹河一級支流，總面積37.32 km2，其中水土流失面積22.39 km2，占總面積的60%，規劃治理水土流失面積16.5 km2，年土壤侵蝕量約4.37萬t，平均土壤侵蝕模數為1950 t/km2.a。該項目區包括馬家溝、珠泉河、粉洪江3條小流域，涉及11個行政村，總人口3.1萬人，現有耕地1468.15 hm2，荒山荒坡789.45hm2，農民人均純收入4525元。區域內植被覆蓋率低，水土流失嚴重，農民生活水平較低，生產方式落后，種植結構不合理，急需進行綜合治理。

2.項目區治理情況

2011年，安陽縣人民政府成立了洹河項目區水土保持綜合治理工程領導小組，實行項目法人制、招投標制和監理制，采用專業施工隊機械化施工與群眾投勞相結合的形式，對洹河水土保持項目區進行了綜合治理。

該項目區以小流域為單元，工程措施與植物措施相結合，治理與管護相結合。采取大封禁、小治理方式，形成頂、坡、腳、溝立體開發，山、水、田、林、路綜合治理防護體系。首先,改造坡耕地，建設基本農田，滿足人均糧食生產；其次,引進先進科學技術和優良樹種，大力發展經濟林，宜果則果，形成當地特色；隨后,在水肥條件較差的荒山荒坡營造生態林，對原有疏林地補植后進行封禁治理。坡改梯選擇在坡度較緩、土層較厚、交通便利的坡耕地上，水保林布設在荒山荒坡上，經果林選擇在通風透光、土層較厚、距村莊近、便于管理的坡耕地，疏林地補植后封禁治理，蓄水池布設在有地表徑流的路旁和新修梯田低凹處，沉沙池配置在蓄水池前，谷坊選擇在土質堅硬、溝道順直、“口小肚大”、溝底比降較大的部位建造，坡改梯集中地塊新修生產道路。

洹河水土保持項目區共治理水土流失面積16.5 km2，主要措施有坡改梯195 hm2，營造經果林面積85 hm2，水保林面積545hm2，封禁治理面積825hm2，修建谷坊15座，蓄水池85個，沉沙池85個，生產道路7.5km，排水溝1.2km，沼氣池70口。共完成工程量32.98萬m3，其中土方31.39萬m3，石方1.46萬m3，混凝土0.13萬m3，總投資495萬元。

3.效益分析

安陽縣洹河水土保持項目區經過綜合治理后，產生了顯著的生態效益、社會效益和經濟效益。

3.1 生態效益

該項目實施后，通過對流域內的坡耕地、荒山荒坡等實施坡改梯和營造水土保持林，進一步改善了農作物生長的水、肥、氣、熱條件，有利于土壤有機質、氮、磷、鉀肥分的積累，提高了土壤的肥力，增強了土壤抗蝕能力，為發展各業生產創造條件。經綜合治理后，水土流失治理度達到73.7%，森林覆蓋率由治理前的15.8%提高到48.29%，林草面積占宜林宜草面積的80%以上，年攔蓄泥沙率達到74%，每年可攔蓄泥沙3.24萬t，蓄水55.72萬m3，有效控制了水土流失，減少了入庫泥沙，凈化了水源區水質，減輕了自然災害。同時，林草植被的增加，也給野生動物提供了棲息的場所，有利于野生動物的繁衍生息和生態環境的良性循環。

3.2 社會效益

項目區實施的林草措施、工程措施，使森林植被率得到較大幅度的提高，坡面、溝道形成完整的防護體系，農業的基礎條件得到了改善，從而提高了土地生產率，為農、林、牧、副的優質、高產、高效、持續發展奠定了穩定的基礎。通過水土保持生態工程建設規劃的實施，提高了土地利用率和勞動生產率，群眾經濟收入增加，生活水平顯著提高，基本實現小康。同時，隨著水土保持產業化的逐步形成，農村產業結構趨于合理，解決了大批農村剩余勞動力出路問題，可從事編織、加工、運輸、建筑等工作，增加項目區群眾收入。物質條件的改善，促使了農村科學文化和衛生水平的提高，推動地方物質文明和精神文明建設。生態環境的改善，提高了環境容量，緩解了人地矛盾，實現了水土保持生態工程的良性循環，促進當地經濟的可持續發展。

3.3 經濟效益

3.3.1 分析方法

水土保持措施產生的直接經濟效益包括實施水土保持措施生產的植物產品,與未實施水土保持措施時土地上的產品對比所得增產量和增產值。按不同措施產生的產品不同，分別對梯田增產的糧食、果園、經濟林等增產的果品、水土保持林增產的木材蓄積量進行計算,計算方法為以單項措施的增產量和增產值為基礎，將各個單項措施的經濟效益相加，即為綜合措施的經濟效益。

3.3.2 措施增產指標

各項治理措施的產出與自然條件關系密切，隨機性較強，豐、平、欠收年景相差懸殊。經過調查分析確定不同年景出現的機率，選擇具有代表性的豐、平、欠收典型年，計算其增產指標，然后用加權平均的辦法計算各項治理措施的增產指標，結果見治理措施增產指標計算表1。

表1 治理措施增產指標計算表

3.3.3 產品價格

為計算方便，各種產品不分等級，采用綜合價格，并按2010年市場價格為準。糧食產品價格為1.9元/kg，核桃價格為30元/kg，花椒價格為50元/kg，木材價格為500元/m3,枝條價格為 0.1元/kg。

3.3.4 效益指標

安陽縣洹河水土保持項目區各項治理措施實施并穩定發揮效益后，每年經濟效益為426.41萬元。詳見水土保持措施經濟效益指標表2。

表2 水土保持措施經濟效益指標表