在希望的田野上

文／本刊記者 劉瑋

春寒料峭的時(shí)節(jié)，我們啟程前往保定高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。保定自古以來(lái)被稱為“京畿重地”、“首都南大門(mén)”，三月柳葉萌芽，青草泛綠，一個(gè)小時(shí)之后動(dòng)車緩緩駛?cè)肽康牡?。廣場(chǎng)上熙熙攘攘，將近竣工的保定火車站簡(jiǎn)潔勾勒出現(xiàn)代化的華麗輪廓，站在這里眺望，高樓矗立，身邊走過(guò)的人們臉上都洋溢著怡然的微笑。這個(gè)城市舒展繁華，遠(yuǎn)超我們的想象。中山國(guó)地、秦上谷郡，歷史源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，誰(shuí)能料想在這片憨實(shí)古老的土地上竟誕生了中國(guó)唯一的國(guó)家級(jí)新能源及能源設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地，與時(shí)俱進(jìn)的果敢成就了她首屈一指的輝煌。

2011寒冬已逝，2012春天還會(huì)遙遠(yuǎn)么——

資源匱乏的內(nèi)陸三線城市

蓬勃發(fā)展的高新區(qū)建設(shè)

保定國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)

“保定是一個(gè)資源匱乏的內(nèi)陸三線城市。”保定高新區(qū)管委會(huì)黨群工作部的工作人員張輝的開(kāi)場(chǎng)白鏗鏘有力，對(duì)家鄉(xiāng)的定位頗為精準(zhǔn)?！氨６ㄔ诤颖笔DP排名為第四，前三位分別是唐山、石家莊、秦皇島?！泵餮廴艘煌粗?唐山是全國(guó)聞名的工業(yè)資源型城市，煤炭鐵礦等保有量全部居于全國(guó)前列；石家莊是河北省會(huì)，有著無(wú)法比擬的政策傾斜機(jī)制；秦皇島近年依靠黃驊港異軍突起——細(xì)細(xì)咂摸一番，保定排在這些兄弟城市之后好像理所當(dāng)然，但保定人卻頗不以為然。張輝話鋒一轉(zhuǎn)，“保定是中國(guó)人口最多的地級(jí)市，下轄27個(gè)區(qū)縣，常居人口達(dá)1100萬(wàn)，而且其中80%為農(nóng)業(yè)人口?！毖韵轮?，保定一無(wú)豐富資源二無(wú)臨海港口三無(wú)特殊政策，能背負(fù)如此沉重的人口負(fù)擔(dān)大步開(kāi)進(jìn)TOP4，方是真英雄本色?！案咝聟^(qū)是城市發(fā)展的引擎，選擇發(fā)展新能源也是因地制宜，深思熟慮的結(jié)果。因?yàn)橐粋€(gè)資源匱乏的三線內(nèi)陸城市，注定只有依靠科技創(chuàng)新、拓展新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)才能有效發(fā)展經(jīng)濟(jì)?！?/p>

保定高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)建于 1991年8月，1992年11月9日被國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)列為53個(gè)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)之一，當(dāng)初的規(guī)劃面積12平方公里。2003年保定高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)被科技部批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)新能源及能源設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地，這也是中國(guó)目前唯一以新能源產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)方向的高新區(qū)。在長(zhǎng)達(dá)20年的發(fā)展歷程中，由荒蕪到生機(jī)勃勃，由迷茫至旗幟鮮明，時(shí)至今日高新區(qū)已經(jīng)有了翻天覆地的變化。

“中國(guó)電谷”

保定高新區(qū)的跨越式發(fā)展是從“中國(guó)電谷”戰(zhàn)略開(kāi)始發(fā)端的。2006年審時(shí)度勢(shì)推出的“中國(guó)電谷”（China Electrical Valley）在隨后中國(guó)能源政策調(diào)整中再次與時(shí)俱進(jìn)改為China Energy Valley，張輝解釋說(shuō):“能源比電力顯然涵蓋面要更廣泛一些?！边@一方面為了響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，另一方面顯然是要把方向定制得更為廣闊，留有余地。自2006年至2010年，高新區(qū)每年都保持了30%以上的增長(zhǎng)速度，尤其引人注目的是在宏觀政策縮緊的2011年，增長(zhǎng)速度依然達(dá)到了22%，這些都有力證明了目前高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展擁有的潛質(zhì)與活力。

“因?yàn)檎麄€(gè)保定高新區(qū)都是以科技創(chuàng)新為推動(dòng)力取得的經(jīng)濟(jì)成就，因此不會(huì)像有些地區(qū)那樣會(huì)出現(xiàn)大起大落的情況?！卑凑找?guī)劃，2012年保定高新園區(qū)將邁入千億園區(qū)的行列，而“中國(guó)電谷”力爭(zhēng)成為具有國(guó)際影響力的新能源裝備與技術(shù)中心、智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)和科技新城。張輝說(shuō)，園區(qū)現(xiàn)在重點(diǎn)推進(jìn)六項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，即以英利集團(tuán)為龍頭的光電產(chǎn)業(yè)、以國(guó)電聯(lián)合動(dòng)力為首的風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)、以風(fēng)帆蓄電池為基礎(chǔ)的儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)、節(jié)能產(chǎn)業(yè)、依托老牌工業(yè)勁旅天威保變進(jìn)行拓展的輸變電產(chǎn)業(yè)、還有以華北電力大學(xué)為研究平臺(tái)的電力自動(dòng)化與智能電網(wǎng)建設(shè)產(chǎn)業(yè)等，高新園區(qū)的新能源聚集創(chuàng)新產(chǎn)值已經(jīng)居于全國(guó)前十位。保定高新區(qū)不是有天賦的學(xué)生，卻深諳笨鳥(niǎo)先飛的道理。早在90年代，高新區(qū)便開(kāi)始引導(dǎo)新能源建設(shè)。1998年，國(guó)家發(fā)改委面向全國(guó)招標(biāo)一個(gè)3MW的光伏項(xiàng)目，英利集團(tuán)最后力拔頭籌。張輝形容當(dāng)時(shí)的情景:“那個(gè)時(shí)候大家普遍沒(méi)有光伏的概念，3MW更相當(dāng)于一個(gè)天文數(shù)字。而現(xiàn)在英利一天的產(chǎn)值便有10MW?！庇⒗尼绕馂楦咝聟^(qū)發(fā)展注入一劑強(qiáng)心劑。2000年，中航惠騰開(kāi)發(fā)的大功率葉片打破了國(guó)外壟斷，占據(jù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)半壁江山。2007年，國(guó)電聯(lián)合動(dòng)力涉足風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)，首個(gè)生產(chǎn)基地選址保定高新區(qū)，國(guó)電風(fēng)能目前位居我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)前三甲，高新區(qū)亦成為全國(guó)名列前茅的風(fēng)電設(shè)備制造基地，產(chǎn)業(yè)聚集程度與產(chǎn)業(yè)鏈完整程度在國(guó)內(nèi)首屈一指。迅猛發(fā)展的新能源產(chǎn)業(yè)為高新區(qū)插上了快速騰飛的翅膀。

即使是在哀鴻遍野的2011年，保定高新區(qū)依舊表現(xiàn)出色。當(dāng)時(shí)，新能源市場(chǎng)一片慘淡，管委會(huì)工作壓力驟升，與企業(yè)溝通尋找對(duì)策是家常便飯。眾所周知，訂單減少意味著開(kāi)工降低，開(kāi)工降低標(biāo)志著利潤(rùn)下滑。而企業(yè)以追逐利潤(rùn)為天性，究竟該節(jié)節(jié)敗退還是要咬緊牙關(guān)？張輝坦言那是一段艱難時(shí)刻，“我們的對(duì)策就是要控制住產(chǎn)業(yè)鏈的核心環(huán)節(jié)，提高產(chǎn)業(yè)集中度?！背砷L(zhǎng)之路本無(wú)捷徑，沒(méi)有花里胡哨的浮夸，唯有踏實(shí)肯干。上游原材料價(jià)格高企，整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)收緊，唯有抓住核心環(huán)節(jié)，突破技術(shù)難點(diǎn)才能留有存活甚至上升之地。英利建立了光伏全套產(chǎn)業(yè)鏈，從原材料提取至逆變器生產(chǎn)，無(wú)一不足；國(guó)電聯(lián)合動(dòng)力則依托國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室提高完善整機(jī)制造水平；科諾偉業(yè)更是把握風(fēng)機(jī)制造核心控制系統(tǒng)大大提高了競(jìng)爭(zhēng)力，江湖紛亂蕪雜，烈火見(jiàn)真金。

論起保定高新區(qū)今日的成功不能不提及國(guó)家“一五”期間對(duì)保定工業(yè)的扶持。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，物流業(yè)滯后，為能夠第一時(shí)間支援首都建設(shè)，“一五”期間保定西郊八大廠如雨后春筍一般涌出，威名赫赫的天威保變、風(fēng)帆蓄電池等就是在那時(shí)候奠基，至今論起仍令保定人民感到自豪。除此之外，華北電力大學(xué)、國(guó)家三大繼電器廠之一的保繼（后破產(chǎn)）也為“中國(guó)電谷”的發(fā)展貯備了相當(dāng)多的科技人才。歷史優(yōu)勢(shì)為保定發(fā)展積攢了厚重的基礎(chǔ)，但“京畿重地”亦有苦楚。夾雜在首都與省會(huì)之間，確是尷尬處境。曾經(jīng)風(fēng)光無(wú)兩的八督之首好像被徹底遺忘在灰暗的角落。天河電子董事長(zhǎng)張華勝對(duì)此有些痛心疾首，“保定在大家心中的城市辨識(shí)度太低了，談起公司總部在保定，員工們都一臉茫然。”張華勝是上世紀(jì)60年代的北京大學(xué)畢業(yè)生，曾經(jīng)師從數(shù)學(xué)家丁石孫，作為土生土長(zhǎng)的保定人，談起唐堯故里、荊軻刺秦、中山舊國(guó)、直隸總督府、保定陸軍學(xué)院、白洋淀等，無(wú)不如數(shù)家珍。在保定人看來(lái)，他們的家鄉(xiāng)就是一塊亟待開(kāi)發(fā)的寶地，盡管現(xiàn)實(shí)有許多不盡如人意的地方，可是未來(lái)潛力無(wú)限。

未來(lái)的方向

毋庸置疑，高新區(qū)的崛起拉動(dòng)了整個(gè)保定地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在所有27區(qū)縣中，高新區(qū)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)值名列前茅，但是這種高速發(fā)展能夠持續(xù)多久？張輝表達(dá)了他的憂慮:第一、國(guó)家政策扶持力度不均衡?！霸谥袊?guó)，任何一個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)都羨慕中關(guān)村，因?yàn)橹嘘P(guān)村所獲得的政策優(yōu)勢(shì)是任何其他地方無(wú)法比擬的?！毕嘈沃?，語(yǔ)氣里滿是無(wú)奈。第二、土地指標(biāo)持續(xù)吃緊。不能否認(rèn)，保定市政府為了支持高新區(qū)發(fā)展，已經(jīng)給予一定的政策傾斜。但在實(shí)際運(yùn)作中仍是困難重重，對(duì)蓬勃發(fā)展的高新區(qū)產(chǎn)業(yè)園而言，新項(xiàng)目層出不窮，而土地的緊缺大大限制了企業(yè)發(fā)展。更令人擔(dān)憂的是，由于土地資源的稀缺性，未來(lái)將會(huì)面臨更困難的境地。第三、資金鏈陷入困局。2011年從緊的財(cái)政政策直接導(dǎo)致了園區(qū)內(nèi)小微企業(yè)過(guò)重的生存壓力?！皥@區(qū)內(nèi)小微企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的90%以上，貸款難是大問(wèn)題，他們?nèi)兆舆^(guò)得很苦。”2012年境遇會(huì)不會(huì)好一點(diǎn)，張輝沒(méi)有直言，“我們正在積極申請(qǐng)國(guó)家的一些科技創(chuàng)新項(xiàng)目，爭(zhēng)取多點(diǎn)補(bǔ)貼?！?012年初，國(guó)家連續(xù)下發(fā)一系列文件強(qiáng)化對(duì)小微企業(yè)的金融服務(wù)，“與銀行談的時(shí)候能感覺(jué)到寬松一些了。”可是培育孵化一個(gè)高新技術(shù)企業(yè)需要一個(gè)連續(xù)的投入過(guò)程，2011的停滯在一定程度上嚴(yán)重挫傷了市場(chǎng)積極性，2012能否枯木逢春還是一個(gè)未知數(shù)。除此之外，高新區(qū)內(nèi)部也存在著一些不確定性，目前園區(qū)工商注冊(cè)企業(yè)2000余家，規(guī)模以上企業(yè)260多家，而電谷產(chǎn)業(yè)集群核心企業(yè)只有120-130家，小微企業(yè)占據(jù)絕對(duì)多數(shù)，龍頭企業(yè)的稀缺一方面昭示了園區(qū)未來(lái)發(fā)展的新鮮活力與巨大潛能，另一方面也凸顯了園區(qū)孵化企業(yè)的辛苦艱難?！坝⒗椭泻交蒡v是比較成功的例子，可惜現(xiàn)在受限太多，對(duì)于很多項(xiàng)目我們雖然竭盡所能，但收效甚微。”2010年園區(qū)管委會(huì)拿出458萬(wàn)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新、納稅先進(jìn)以及環(huán)保節(jié)能等等領(lǐng)域表現(xiàn)出色的企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，2011年又增加到560萬(wàn)，但是今年卻只有183萬(wàn)。“資金太困難了，要將科學(xué)技術(shù)盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)率，投入必不可少，這個(gè)問(wèn)題我們也在呼吁政府解決?！?/p>

與此同時(shí)，更值得關(guān)注的是國(guó)家未來(lái)的新能源政策走向?qū)?huì)有怎樣的調(diào)整。2012年兩會(huì)政府報(bào)告中對(duì)于風(fēng)能與太陽(yáng)能的盲目擴(kuò)張，用語(yǔ)由“制止”改作“防止”，原本一片哀嚎的市場(chǎng)略略有了幾分復(fù)蘇。張輝說(shuō)，目前國(guó)家對(duì)新能源的扶持已經(jīng)擺脫了過(guò)去的財(cái)政補(bǔ)貼模式，因?yàn)樵诳焖侔l(fā)展的幾年間中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)已經(jīng)慢慢走入正軌，基本上現(xiàn)在都以政策指導(dǎo)為主。雖然國(guó)家對(duì)新能源政策的態(tài)度依舊明朗，只不過(guò)政策導(dǎo)向究竟能持續(xù)多久卻眾說(shuō)紛紜。對(duì)于未來(lái)的方向，保定高新區(qū)表示會(huì)堅(jiān)持走新能源發(fā)展之路，“能源是關(guān)系國(guó)家未來(lái)發(fā)展的大計(jì)，化石能源終會(huì)枯竭，新能源前景廣闊?！币恢币詠?lái)全國(guó)上下如火如荼的新能源建設(shè)給予他們充分的信心。但市場(chǎng)瞬息萬(wàn)變，高新區(qū)亦存有憂慮，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的擴(kuò)展與補(bǔ)充正是明證。早在幾年前高新區(qū)就未雨綢繆著手?jǐn)U展產(chǎn)業(yè)方向，關(guān)注智能電力設(shè)備企業(yè)發(fā)展，“無(wú)論怎樣，保定高新區(qū)建設(shè)都將緊緊圍繞中國(guó)電谷為中心，這有利于發(fā)揮我們已有優(yōu)勢(shì)。”尤為稱賞的是，自高新區(qū)成立當(dāng)日起，便一直堅(jiān)持奉行將能耗型企業(yè)拒之門(mén)外的基本原則，“我們積極響應(yīng)國(guó)家結(jié)構(gòu)調(diào)整節(jié)能減排的號(hào)召，從源頭抓起，嚴(yán)禁能耗企業(yè)進(jìn)園?！睆堓x解釋道，“發(fā)展優(yōu)質(zhì)GDP是保定高新區(qū)一直努力的方向?！痹谶@里大家風(fēng)雨同舟，未來(lái)何如令人拭目以待。

電谷酒店大堂，以光伏發(fā)電支持燈飾照明

高聳入云的電谷酒店

英利世界市場(chǎng)分布圖

國(guó)電聯(lián)合動(dòng)力車間實(shí)景