安徽省人口發展“十二五”規劃

“十一五”期間，在省委、省政府正確領導下，全省人口發展領域取得顯著成績。低生育水平持續保持穩定；人口素質穩步提高；人口城鎮化水平顯著提高；民生保障建設取得新進展；統籌解決人口問題的宏觀管理機制初步形成；堅持工作理念和工作方法改革創新。

“十二五”安徽人口發展的指導思想和主要目標

堅持計劃生育基本國策，堅持以人為本、統籌協調、科學指導和創新發展原則，以構建人口均衡型社會為主題，穩定低生育水平，提高人口素質，優化人口結構，引導人口合理分布，保障人口安全。人口自然增長率控制在7.5‰以內；出生缺陷發生率、嬰兒死亡率和孕產婦死亡率穩步下降，初步建成覆蓋城鄉的人口基本公共服務體系；農村富余勞動力有序轉移，流動人口公共服務均等化問題得到較好解決；覆蓋城鄉居民的社會保障體系進一步完善，老年人口生活質量全面提高；人口城鎮化水平達到50%以上，城鄉、區域間差距不斷縮小。城鄉居民社會保障體系逐步完善，生活狀況進一步改善。

“十二五”全省人口發展的主要任務和政策措施

穩定低生育水平，全面做好人口和計劃生育工作。

深入推進計劃生育家庭獎勵扶助、特別扶助和節育獎勵“三項制度”。

建立健全科學的人口發展指標體系和人口動態監測評估機制，建立動態采集和更新機制，科學監測和評估人口發展狀況。

提高全民健康水平和思想道德素質。積極推進農村衛生事業發展，逐步建立農村衛生服務體系和新型合作醫療制度，縮小城鄉居民基本公共衛生服務差距，促進基本公共衛生服務均等化；全面提高人口科學文化素質。

加大綜合治理出生人口性別比的力度。

加快形成具有安徽特色人口發展功能區。

深化人口工作體制改革，建立健全人口工作的領導機制、協調機制、監督機制和問責機制，加強人口發展組織領導。

優化公共財政投資結構，進一步加大對計劃生育、基礎教育、公共衛生、就業培訓、社會保障等人口發展領域的投入，完善投入保障機制。

穩定人口和計劃生育工作機構，加強行政管理、技術服務和群眾工作三支隊伍建設，加強機構隊伍建設。

各級政府和有關部門共同實施人口發展規劃，以本規劃為基本依據，制定和實施本地區、本部門的具體實施方案，加強實施規劃考核評估。■