企業安全生產網絡教育的問題及對策探究

付海東，張 獻，馮金城

(1.長春大學 a.教務處;b.人事處，長春 130022;2.中國石油管通公司 錦鄭管道運行籌備組，河北 廊坊 065000)

據不完全統計，我國每年因工傷事故和職業病給國家帶來的經濟損失達2000億元以上，占GDP的2.5%左右。盡管近年來國家加大了對安全管理的力度，不斷完善企業安全生產法律、法規，不斷的緊抓企業安全生產工作，全國安全生產狀況呈現總體穩定、趨向好轉的發展態勢，但安全生產形勢依然嚴峻，事故總量仍然過大(見圖1)，重特大事故仍未得到有效遏制，安全生產基礎仍然薄弱，非法違法的行為、違規違章的現象仍屢禁不止。造成上述現象的主要原因是企業員工安全生產意識淡薄，安全素質不高。而企業安全培訓教育是影響企業安全管理水平和員工整體安全素質提升的關鍵因素。因此，抓好企業的安全教育培訓工作對確保企業的安全生產具有重要的意義。

圖1 2001－2009年全國安全生產特大及特別重大事故統計圖［1］

網絡教育培訓以其開放性、及時性及高效性正在企業內部悄然興起，成為了目前企業安全生產教育培訓的主要形式之一。但在實際的培訓過程中人們發現網絡教育培訓并未達到預期的目標，培訓的效果并不理想。這個現實提醒我們企業安全生產網絡教育培訓工作存在不足，這就需要我們分析影響網絡教育培訓效果的因素以及存在的問題，對癥下藥，采取相對應的措施促進網絡教育培訓工作扎實、高效地開展，進而提高企業安全管理水平、提升企業員工整體安全素質。

1 企業安全生產網絡教育培訓存在的問題

通過實際的調查以及大量的文獻閱讀發現，網絡安全教育培訓的進行是一個需要多方面資源的過程，其結果受到多種因素的影響與制約，在各種影響因素錯綜復雜的作用下，導致了眾多問題的出現，進而造成了培訓效果并不理想，目前存在的問題主要體現在以下幾個方面:探索、邊完善的階段。致使網絡教育培訓的執行力不夠，直接影響了教育培訓的效果。

(2)思想上不重視網絡教育培訓。目前，許多企業的領導不重視安全生產的網絡教育培訓工作，他們只看到傳統培訓的優勢，并未充分認識到網絡教育培訓的優點，所以在培訓投入的比例方面嚴重失衡，對于網絡培訓投入是少之又少，極大的影響了網絡安全培訓教育方面的建設。在培訓的實施上很多企業也是以傳統培訓為主，對網絡教育培訓重視度不夠，造成了網絡教育并未達到其應有的培訓效果。

(3)網絡教育培訓規劃流于形式，學員學習效果不佳。網絡教育是對企業人員安全生產培訓的有效途徑之一，它有著傳統培訓不可替代的作用，應該是企業長期緊抓的工作。但一些單位或部門對于安全生產網絡培訓卻只在表面上做文章，主要表現在以下幾個方面。第一，培訓目標不清。有些單位或部門每年制訂的網絡培訓計劃，看似有目標、有目的，但卻沒有針對本單位在生產過程中存在的安全問題，制定長期性、連續性、系統性的培訓內容。第二，網絡培訓“寬進寬出”、學員為應付培訓而學習，不管學習效果如何，只要在網上學習的時間滿足一定的學時，人人都可以過關發證。

(4)網絡教育培訓內容不完善，忽略網絡考核與評價。我國《安全生產法》中明確規定:“生產經營企業應當對從業人員進行安全生產教育和培訓，保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能。”因此，安全培訓應既注重員工的思想培訓、規章制度培訓，同時還包括安全技術教育。而目前大多數網絡教育平臺都過多注重安全知識教育，而忽略思想培訓或規章制度的教育，對網絡學習后的考核與評價更是不加以重視，導致網絡培訓效果大打折扣。

(5)培訓平臺設計功能不全，嚴重影響網絡培訓效果。菲爾迪維克將網上教學平臺分為三大部分:①管理，包括建立并維護網上課程，登記注冊，登錄控制，使用追蹤等;②教學，包括界面觀感，教學工具，評估工具，課程管理等;③學生使用，包括自我編程，自我評估等。從目前部分企業安全生產網絡教育平臺提供的各種功能來看，大多數都能有效的提供教與學的功能，但還是有很多平臺缺乏對網絡教學的管理功能。

因此，針對上述企業安全生產網絡培訓所存在的問題，我們應該在熟悉企業安全生產網絡培訓特點的基礎上，根據網絡培訓的內容，提出解決問題策略。

2 企業安全生產網絡培訓的特點

企業安全生產網絡培訓兼具有企業安全教育培訓及網絡教育的特點，因此，除了具有網絡教育的時空分離、師生分離、實時與非實時交互的特點外，還應包括下面幾個特點:第一，長期性和艱巨性。由于生產條件的發展變化、勞動者的更替、勞動者心理和生理的變化，決定了安全教育的長期性和艱巨性。第二，廣泛性和實踐性。企業的所有人員都需要接受安全教育，都要把安全放在第一位。并且安全教育的效果要通過生產實踐來檢驗。第三，專業性和科學性。安全教育涉及到自然科學、社會科學、管理科學等科學，有自己基本的理論、獨特的內容和區別于其它教育的方式方法，必須科學施教。［2］

3 企業安全生產網絡培訓的內容

國家安全生產監督管理局在［2002］123號文件中明確了對企業主要負責人、安全生產管理人員及其他人員的安全生產培訓考核實行統一規劃、分類指導、分級實施的原則，并對這三類人員培訓的主要內容做出具體規定。其內容主要包括:安全生產新知識、新技術，安全生產法律法規、作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施等。因此企業安全網絡教育培訓要僅僅圍繞著這些內容開展。

4 企業安全生產網絡培訓的對策

(1)制定完善的安全教育網絡培訓制度。對于企業而言，在安全生產網絡教育方面的規章制度是對網絡教育管理和各項網絡教育培訓實施的指導性文件，通過安全生產網絡教育規章制度的實施可以有效地貫徹、執行國家、企業的法律、法規，保障安全教育網絡培訓工作達到預期效果。因此，一定要制定完善的安全教育網絡培訓制度，明確了各級管理人員、各職能部門以及崗位人員的職責，充分調動各級人員和各部門在安全生產網絡培訓方面的積極性和主觀能動性。

(2)轉變觀念，加大網絡教育培訓的投入。首先，企業領導要轉變觀念，既要認識到傳統培訓的優勢，又要認識到網絡培訓的優缺點，這樣在安全教育教學中，才能揚長避短。其次，在安全教育資金投入上，重新調整分配方案，加大網絡培訓的費用，確保網絡教育培訓平臺的建設。最后，在網絡教育培訓實施過程中，要投入更多的精力，只有這樣，才能提高安全教育網絡培訓的質量，提高網絡學員的學習效果。

(3)嚴格網絡培訓考核制度，完善考核監督機制［3］。網絡教育培訓要嚴格培訓考核制度。培訓教育不能流于形式，要真正讓受訓人員達到培訓的目的。企業管理者高度重視職工的安全生產的網絡培訓工作，責令培訓部門在制定詳細培訓計劃的同時，要制定出嚴格的考核制度，堅決杜絕過去那種“寬進寬出、高分低能”，甚至交了錢就能拿證書的不良現象。同時網絡教育培訓還要建立和完善培訓考核監督機制。網絡培訓質量的高低，最有說服力的是上崗后的表現和產生的效果。因此，安全生產培訓的考核，要改變培訓質量由培訓部門獨家評價的現象。不僅要注重理論上應知應會的考核，更要注重現場操作中應知應會和解決問題能力的考核，并作為對培訓部門工作業績考核和獎懲的重要依據，以此增強其責任心和壓力感。

(4)豐富企業安全生產網絡培訓的內容。具體地說，企業安全生產網絡培訓主要應該分為以下內容:［4］①有關生產的法律、法規及有關本行業的規章、規程、規范和標準。通過對安全生產方針、政策的宣傳，對安全法制法規的貫徹和引導，以及勞動安全紀律的培訓，提高員工的安全意識，增強知法、守法的自覺性，確保安全責任制和安全操作規程的履行和執行。②有關企業的安全生產知識。包括:企業的基本生產狀況，施工工藝和方法，施工中的危險區域和危險部位，各類不安全因素及其安全防護的基本知識，安全注意事項等。③安全技能培訓。結合具體崗位、工種、專業的特點，通過對實現安全操作、安全防護所必須具備的基本技術知識的學習和實際的操作演練。④事故應急救援和調查處理知識。通過實際事故案例分析和介紹，了解事故發生的條件、過程和后果，對認識事故發生規律、總結經驗、吸取教訓、防止同類事故再次發生。

(5)完善網絡培訓平臺的功能，提升網絡培訓效果。完善的網絡教育平臺除了要有好的教與學的支持功能外，還要有一定的教學管理功能。教學管理是教學活動的中樞，完整的網絡教學培訓管理系統應當包括教務管理、學習管理、資源管理、系統管理等功能。網絡教學管理系統必須集成數據庫工具，實現教育者和學習者的數據管理及網絡課程管理，同時網絡教育管理系統必須具有一定的兼容性和伸縮性，以達到通過不斷完善自己而促進平臺的整體發展。［5］

作為目前企業安全生產教育培訓的主要形式之一的網絡教育培訓雖然目前還不夠成熟，還在不斷的發展過程中，但是筆者深信，隨著人們對網絡教育培訓的重視，及其在企業內容的開展，網絡教育培訓在保證企業安全生產、提高職工的安全素養、營造良好的生產氛圍方面越來越發揮其不可替代的作用。

［1］王影.我國安全生產應急管理標準化研究［D］.哈爾濱工程大學博士學位論文，2011.

［2］劉妍.淺談企業安全培訓教育［J］.安全，2010(5):31-33.

［3］樊晶光，王宇航.我國企業安全生產培訓工作問題及對策［J］.中國安全生產科學技術，2005(8):66-69.

［4］李禮.煤礦企業安全培訓體系評價研究［D］.遼寧工程技術大學碩士學位論文，2009.

［5］韓小強.淺議網絡教育平臺存在的問題及改進策略［J］.科技經濟市場，2009(7):151-152.