新建客運車站電梯安全管理探討

于建明 上海鐵路局科研所

近幾年，高速鐵路和城際鐵路的快速發展，給旅客的出行帶來了極大便利，同時新客運車站在建設過程中新設計了大量的垂直電梯和自動扶梯，大大改善了旅客的進出站乘降條件并為在短時間內分流和疏散旅客起到了較好的作用。我局在開通動車前各車站擁有垂直梯159臺、自動扶梯64臺，隨著滬寧城際、滬杭城際、沿海際城、京滬高鐵（徐州北至昆山南）線路的開通，垂直梯新增206臺，自動扶梯新增601臺，有些客運大站電梯開通使用達100多臺，在這短短的二年時間內，上海局客運車站新增了800多臺電梯設備，增長率達362%；從2011年對新增電梯檢驗情況來看，存在許多安全隱患，全年發出檢驗意見共計125臺，較2010年58臺增加67臺。這應引起我局相關部門的高度重視。

通過對新建車站電梯設備的安全檢驗、檢查及事故調查發現在電梯設備的建設、使用階段存在以下主要問題，本文對此進行分析并提出電梯安全技術管理的建議和意見。

1 建設階段存在主要問題和分析及對策

新建車站在電梯的安裝過程中主要存在兩個方面問題。第一，電梯的安裝基礎不符合要求而出現不均勻下沉，導致裝好的電梯發生沉降而無法使用，有的還存在導致電梯整體失穩、發生整體傾覆的重大安全隱患；第二，垂直電梯井道、自動扶梯機房大量積水，使電梯發生故障而無法使用，有的還因積水損壞電梯的電氣部件。

1.1 自動扶梯下機房積水

在滬寧城際鐵路車站的自動扶梯檢驗中，下機房積水相當嚴重，其中6個車站16臺自動扶梯因下機房浸水目前無法使用，其中1個車站2臺自動扶梯機房積水已燒掉自動扶梯的控制板、變頻器等重要部件；1個車站4臺自動扶梯進行檢驗時，扶手帶入口開關因長期不試動作，又因環境潮濕，在檢查開關是否有效時，出現了安全開關動作后不能復位現象（滬寧城際某車站自動扶梯下機房積水見圖1）。

1.2 電梯安裝基礎下沉

在對京滬高速鐵路其中1個車站兩臺垂直梯進行檢查時，我們發兩臺垂直梯基礎嚴重下沉，電梯的外墻玻璃已破裂，電梯無法使用；在對沿海際城鐵路其中1個車站一臺自動扶梯進行檢驗時，因基礎下沉，自動扶梯的中間支座已嚴重錯位（見圖2），已發生整體失穩，自動扶梯無法使用，并隨著基礎的進一步下沉，有可能發生傾覆，需采取防塌陷措施。

1.3 建設階段存在問題分析及對策

經現場檢查發現，問題的主要原因是電梯的安裝監理不到位，通常建設單位注重土建工程監理，不重視特種設備安裝工程的監理，部分建設單位還認為電梯設備最終要經過特種設備檢驗機構安裝監督檢驗就不需要特種設備安裝監理，同時也缺乏特種設備安裝監理相關技術要求及專業力量。

圖1 滬寧城際某車站自動扶梯下機房積水

圖2 某車站自動扶梯的中間支座已嚴重錯位

根據《建筑工程施工質量驗收統一標準》（GB50300-2001）規定，電梯工程屬建筑安裝工程中的分部工程，垂直電梯、自動扶梯安裝工程屬電梯安裝工程的子分部工程，驗評的工程程序是組成垂直電梯、自動扶梯子分部工程的各分項工程施工完畢后，安裝單位應組織內部驗評合格后，填寫電梯分部工程（垂直電梯、自動扶梯子分部工程）驗收記錄，項目經理簽字后報總監理工程師組織驗評簽認。《電梯工程施工質量驗收規范》（GB50310-2002）2.03條款規定，電梯安裝前，應由監理單位（或建設單位）、土建施工單位、安裝單位共同對電梯井道和機房按本規范的要求進行檢查，對電梯安裝條件作出確認，顯然，有關部門在安裝前沒有對電梯安裝基礎進行有效的驗收確認，對垂直電梯底坑、自動扶梯的下機房是否有積水沒有進行驗證。

2 使用階段存在的問題

通過對全局客運車站的電梯進行了一次全面的檢查，特別是通過對新建車站電梯的檢查發現，電梯使用單位對電梯的安全管理不重視，對《電梯使用管理及維修保養規則》（TSG T5001-2009）不了解或執行不到位，發現普遍存在使用單位在制訂相關特種設備安全管理制度或辦法時沒有結合本單位現場實際情況，可操作性不強；特種設備作業人員缺乏相關業務知識培訓；維修保養單位維保工作不規范等問題，主要表現在以下五個方面。

2.1 電梯日常巡查工作不到位

如在檢查電梯日常檢查記錄時，發現很多車站日常檢查記錄由客運值班員填寫，巡查人員不固定，也無具體的檢查內容，詢問巡查人員電梯相關安全知識，平時檢查哪些項目，絕大部分人認為電梯能正常運轉就行了，缺乏相關專業培訓；也有部分車站的電梯安全巡查工作交給固定或兼職的人員，當這些人員休息或有其他工作時，電梯的日常巡查工作就沒法保證了。

2.2 電梯故障報修記錄不全

在檢查電梯報修記錄時，發現主要有無報修記錄或報修記錄不完整情況，有很多電梯報修記錄記錄了報修時間，報修人員，沒有修理情況，特別是沒有反映電梯報修后質量跟蹤情況。

2.3 電梯維修保養不規范，電梯管理人員缺乏相應的專業知識

在對新建客運車站電梯檢驗工作中，發現電梯本身存在很大安全隱患，這些安全隱患有的是安裝時留下的，也有的是在日常運行過程中發生的，可在日常的維修保養工作中卻沒有被發現并消除。在對滬杭城際鐵路某車站1臺自動扶梯檢驗中發現扶梯運行上端無梯級下陷保護裝置。經調查，下陷保護裝置是自動扶梯在安裝時就沒有安裝，自從安裝運行近1年的時間內，隱患一直沒有消除，經分析主要是：

（1）安裝單位在安裝時遺忘重要安全部件的安裝，在自檢中也沒有發現，在電梯安裝過程中沒有把好安全質量關；

（2）維修保養單位在近一年日常維修保養過程中沒有發現這重大缺陷，說明日常保養工作極其不到位。

（3）因使用單位電梯管理人員缺乏相關知識的培訓，對維修保養單位的保養工作監督不到位。

2.4 缺乏電梯安全乘降重點宣傳和引導

京滬高速鐵路某車站一行42名師生團隊在乘坐自動扶梯出站時，其中一名7歲的學生左腳在接近扶梯出口水平區段時被擠入梯級左側圍裙板之間受傷，扶梯梯級破損停止運行（見圖3）。經事故調分析，事故發生的主要原因是傷者乘坐自動扶梯時違反乘梯警示標識要求，將左腳踩在梯級左前端角處，左腳前部分脫離梯級踏面，腳尖朝下，腳跟抬起，左腳的左前部分與裙板摩擦，鞋子受裙板后上方力的作用下，由于其穿著的是橡膠底球鞋，大大增加了鞋子與電梯不銹鋼圍裙板間的摩擦力，鞋子與被逐步擠入梯級與裙板縫隙之間。這起事故也進一步說明了，車站安全乘降電梯不能僅僅依靠設備本身安全來保證，安全乘降宣傳和引導不容忽視。

圖3 鞋子卡入梯級與裙板事故現場圖

2.5 使用階段存在問題分析及建議

（1）車站要嚴格按照《電梯使用管理與維護保養規則》制訂相應的電梯安全管理制度，建立以崗位責任制為核心的電梯使用和運營及應急響應等安全管理制度，并且嚴格執行。

（2）配齊配強電梯專兼職安全管理人員，確保各項安全管理職責落到實處。一是按照國家《特種設備安全監察條例》規定，在相關職能部門配置電梯專兼職安全管理人員；二是對所轄各車站電梯相關人員進行電梯安全管理和作業資格培訓，取得（電梯安全管理）《特種設備作業人員證》后方可上崗，要掌握電梯安全管理有關知識，提高工作責任心和履職能力，確保各項管理職責得以有效落實。

（3）電梯使用單位應建立完善的電梯維修保養監督制度，加強對維保人員的現場作業情況的跟蹤檢查，檢查維保人員是否按照《電梯使用管理與維護保養規則》中規定的周期、項目進行保養，杜絕維修保養記錄造假情況的發生。

（4）車站要通過廣播、標識、標語等手段增加對旅客進出站乘坐乘客電梯、自動扶梯時的安全注意事項等內容的宣傳，對于特殊旅客、學生團隊要做好相應的引導工作。

（5）路局有關部門應加強對各使用單位的定期電梯使用安全檢查，發現問題及時監督整改；

（6）建立統一的電梯維保單位的準入機制，加強對電梯維保單位的監督考核，發現不合格單位立即清退。