歐盟理事會通過《電器及電子設備廢料指令》修訂案

■文/菁 菁

2012年6月7日，歐盟理事會正式通過了《電器及電子設備廢料指令》修訂案。《電器及電子設備廢料指令》旨在提升廢舊電器及電子設備的收集、重用及循環再造比率，減少電器和電子設備廢料。該指令以生產商負責為原則，令歐盟生產商和進口商承擔電器及電子設備廢料在收集、處理、回收及妥善棄置方面所需的金錢，同時推動生產商改善產品設計，藉此減少廢料以及讓電器及電子設備可以重用及循環再造。

據悉，《電器及電子設備廢料指令》在多方面作出修訂，其適用范圍最終將擴展至所有電器及電子設備，包括家用電器、小型資訊科技及電訊設備、光伏電池板以及含有損害臭氧層物質的設備，但大型固定工業工具及大型固定裝置等少數設備則獲豁免。該指令適用范圍擴展至所有電器及電子設備前設有6年的過渡期。歐洲委員會也計劃于指令生效后3年內檢討適用范圍，并會考慮其對企業及環境的影響，之后或會提出修訂。

在指令修訂案生效起計4年后，成員國的每年收集率，必須達到國內市場電器及電子設備投放總重量的45%。其后3年，收集率必須提升至65%或相當于國內生產電器及電子設備廢料的85%。保加利亞、捷克共和國、波蘭、匈牙利等10個成員國因缺乏所需的基礎設施以及電器及電子設備消耗量相對較低，所以設定較低及具彈性的收集目標。

在回收目標方面，成員國須確保生產商達到每類廢料的最低目標。目標分3個階段達致。例如，新指令生效首3年，若干類別的資訊科技設備回收率必須達75%，循環再造率達65%；在之后的3年內，回收率須達80%，循環再用及再造率達70%；其后回收率須達85%，循環再用及再造率達80%。

在新指令生效后6個月內，歐洲的標準機構將為電器及電子設備廢料處理訂立標準，包括回收、循環再造及再用。

新指令亦訂明，零售店若有超過400平方米的電器及電子設備銷售面積，必須免費向最終用戶收集報廢的小型(其外圍尺寸不超過25厘米)電器及電子設備。

此外，新指令收緊了關于付運電器及電子設備往非歐盟國家的規定，其中在電器及電子設備與電器及電子設備廢料的區別規例方面更為嚴格。成員國必須要求持有人提供以下資料：發票副本證明該等電器及電子設備的功能完全正常并供直接再用；付運貨物中每項設備的評估或檢測證明；聲明該批貨物并無廢棄設備的文件。此外，持有人也須為貨品提供適當保護，以免在運輸時損壞。

歐委會于2008年提出《電器及電子設備廢料指令》修訂案，目的是統一各成員國對電器及電子設備廢料定義的不同詮釋，以及針對成員國未能符合環保目標的情況。據了解，歐洲議會已于2012年1月通過修訂案的各項條款。指令修訂案在歐盟《官方公報》刊登后即告生效，在生效18個月后，成員國須把指令修訂案的條文轉置為本國規例，在國內實施。