天津市海洋產業主導產業選擇研究

胡曉莉，張煒熙，閻辛夷

（天津工業大學經濟學院，天津 300387）

引 言

21世紀是全面開發利用海洋資源的世紀，發展海洋經濟是解決當前人類所面臨的空間緊張、能源匱乏、環境惡化等問題的有效途徑。作為中國北方最大的沿海開放城市和直轄市，天津市科學合理開發利用海洋資源，保護海洋環境，加快海洋經濟發展，對于加快天津經濟可持續發展，構建和諧社會具有重要意義。

海洋經濟在國民經濟中的作用日益突出，發展海洋經濟要有效和平利用空間，切實加強海岸帶可持續發展研究，促進海洋資源合理開發和海洋產業發展。對海洋經濟的研究首先要明確海洋經濟的含義及界定。

有觀點認為海洋經濟是指“人類在開發利用海洋資源過程中的生產、經營、管理等活動的總稱”。現代海洋經濟包括為開發海洋資源和依賴海洋空間而進行的生產活動，以及直接或間接為開發海洋資源及空間的相關服務性產業活動，這樣一些產業活動形成的經濟集合均被視為現代海洋經濟范疇。海洋產業是指人類開發、利用和保護海洋資源所形成的生產和服務部門，主要包括海洋漁業、海洋交通運輸業、海洋船舶工業、海鹽業、海洋油氣業、濱海旅游業等。

1 天津市海洋產業發展概述

天津位于環渤海地區的中心地帶，依托三北，腹地廣闊，面向東北亞，是中國北方重要的出海通道和對外開放的窗口。天津的海洋產業主要集中在濱海新區，經過多年開發建設，海洋經濟的發展已具備了較好的基礎。

天津市在近幾年推進海洋經濟和海洋事業發展中，取得了很好的經濟效益，促進了天津市經濟的發展。天津市僅153 km的海岸線上，每千米岸線海洋生產總值高達15億元，相當于全國平均單位規模的7.5倍，在全國沿海省市自治區中名列前茅。據測算，天津市2010年全年海洋經濟生產總值達2 380億元，年均增長14%，比“十五”期末翻了一番，約占全市生產總值的26%，所占比例居全國之首。百萬噸乙烯、千萬噸煉油、300萬噸造修船基地等一批海洋項目陸續建設；南港工業區、臨港經濟區、海港物流區、濱海旅游區、中心漁港五大海洋產業區建設正在展開，天津市海洋產業新格局初步形成，為“十二五”時期天津市海洋經濟大發展奠定了基礎。天津區位條件優越，海洋資源比較豐富，天津海洋工業具有悠久的歷史和較強的實力，形成了油氣開采、石油化工和海洋化工三大優勢產業，原鹽、低鹽重質純堿、燒堿、聚氯乙烯等產品生產能力均位居全國第一。天津海洋科技實力和研發能力較強，天津港已成為中國北方最大的綜合性貿易口岸。諸多有利條件也促進了天津海洋產業的發展。

2 天津市海洋主導產業選擇基準分析

主導產業，就是在區域經濟中起主導作用的產業，指產值占有一定比重，采用了先進技術，增長率高，產業關聯度強，對其他產業和整個區域經濟發展有較強帶動作用的產業。主導產業從量的方面看，應是在國民生產總值或國民收入中占有較大比重或者將來有可能占有較大比重的產業部門；從質的方面看，應是在整個國民中占有舉足輕重的地位，能夠對經濟增長的速度與質量產生決定性影響，其較小的發展變化足以帶動其它產業和整個國民經濟變化，從而引起經濟高漲的產業部門。

國內外關于主導產業的選擇基準理論主要有比較優勢理論、赫希曼產業關聯理論、羅斯托經濟增長理論和筱原三代平準則。結合天津市海洋產業的具體實際和現有具備發展海洋經濟的條件及優勢，參照上述主導產業選擇理論，針對海洋產業現狀以及前景發展將各個理論細化確定了天津市海洋經濟主導產業的選擇基準。

（1）“產業關聯效應基準”，政府應選擇那些關聯效應高的產業作為主導產業，通過政府重點支持和優先發展，可以帶動整個經濟的發展，即選擇那些產業延伸鏈較長、帶動效應大的產業作為主導產業。

（2）“科技創新基準”，選擇具備較高創新能力的產業，從而實現產業突破，帶動相關產業的整體躍遷。

（3）“可持續性發展基準”，可持續發展性主要表現在資源消耗（物耗和能耗）低和環境污染小兩個方面，主要通過總資產貢獻率和工業成本費用利潤率兩項指標來考察各個產業的經濟效益水平。

（4）“生產率上升率基準”，全要素生產率的上升主要取決于技術進步，按生產率上升率基準選擇主導產業，就是選擇技術進步快、技術要素密集的產業。優先發展全生產要素生產率上升快的產業，有利于技術進步、提高創匯能力、改善貿易條件和貿易結構，提高整個經濟資源的使用效率。

（5）“增長潛力基準”，產業的增長潛力，從根本上說取決于產業的需求收入彈性，收入彈性高的產品在產業結構中的比重逐漸提高，選擇收入彈性高的產業作為主導產業，將促進整個產業持續高增長率，有利于創造更多國民收入。

（6）“產業擴張性基準”，反映了某產業對地區經濟發展的拉動情況，是決定產業是否具有后勁增長力的關鍵性指標。

3 天津市海洋主導產業選擇分析

針對天津市各海洋產業的發展現狀及發展前景，采取麥肯錫矩陣分析法（GE矩陣法）來選擇天津市海洋經濟主導產業。按照產業發展現狀和產業發展前景兩個維度評估每個產業，每個維度分三級，分成九格以表示兩個維度上不同級別的組合。兩個維度上可以根據不同情況確定評價指標。

根據天津市海洋經濟的發展，選擇現已形成的強勢發展的九個海洋經濟產業進行評估，包括海洋油氣業、濱海旅游業、海洋鹽業、海洋交通運輸業、海洋工程建筑業、海洋船舶工業、海洋漁業、海水利用業、海洋生物醫藥業。

3.1 評估產業發展現狀和產業發展前景所需要的指標

主導產業選擇需要通過一定的指標體系進行測度，而評價指標的選擇和量化直接決定著評價結果的優劣。根據主導產業選擇的理論和準則，對于天津市海洋主導產業選擇采用如表1所示的指標進行測度。

3.2 各評價指標權重的確定及得分

采用里克特五級度量法對產業現狀和發展前景指標進行打分，最后對各個專家的評分取加權平均值，對影響產業發展現狀和產業發展前景的因素分別賦予權重，結果如表2所示。

表1 主導產業選擇指標體系Tab.1 Leading Industry Selection Indicators system

表2 各產業指標分值Tab.2 Score of every industry

3.3 麥肯錫矩陣分析

根據分值確定該產業在矩陣上的位置，在坐標圖上以縱軸表示產業發展現狀，橫軸表示產業發展前景，按照高、中、低標準將坐標圖分成九個象限，將產業類別按標準分別填入矩陣中，麥肯錫矩陣如下：

3.4 天津市海洋主導產業選擇

對于處在九個象限內的不同產業，目前天津市海洋產業應將發展重點集中在第一、二、四象限區域內，即選擇產業發展前景和產業發展現狀較高或其中一方面較高的產業作為現階段天津市海洋產業主導產業。

根據麥肯錫矩陣，在發展現狀和前景兩方面海洋油氣業都處于發展最前列，應將其作為海洋產業的主導產業之一。海洋油氣業是指在海洋中勘探、開采、輸送、加工石油和天然氣的生產行業。天津市在海洋油氣業方面應該重點發展大力提高油氣資源勘探水平和開采、煉油、加工能力，建設國家戰略石油儲備基地，把發展高端海洋石化產業作為提升海洋經濟競爭力重要舉措。據悉，天津市將大力提高油氣資源勘探水平和開采能力，著力建設國家戰略石油儲備基地。預計到2015年，海洋原油開采量將達到3 000萬t以上，天然氣達25億m3，煉油能力達到3 500萬t。天津市選擇海洋油氣業為主導產業，應該在嚴格控制海洋石油污染、保護海洋環境的同時，進一步提高服務意識，大力發展海洋石油的配套工程和油品深加工工程，提升海洋石油對天津經濟的貢獻率，進一步拓展發展空間。

海洋交通運輸業也應該是天津市海洋產業主導產業之一，其發展前景較好。根據《天津市海洋經濟和海洋事業“十二五”發展規劃》，天津市將加快推進天津港碼頭、航道等基礎設施建設，并與鐵路、公路實現無縫對接。預計到2015年，改造和新建泊位100個以上；不斷加強建設集裝箱碼頭和煤炭、礦石、石化、雜貨等各類大型專業化碼頭，并加快航道拓寬、防波堤建設速度；設計年通過能力將增加2.8億t，建成30萬t級復式主航道，主航道浚深21 m，建成世界領先大港；加快南港工業區、臨港經濟區和中心漁港碼頭建設，預計到2015年建成南港工業區10萬t級航道、臨港經濟區5萬t級航道，并啟動泰達港區建設。完善現代集疏運體系，發展海路與鐵路、海路與公路多式聯運，推進產業區內、區間以及對外交通聯系。建設天津港疏港鐵路戰略通道，形成4條集疏港鐵路通道，提高鐵路集疏港能力。以濱海新區中央大道、海濱大道為重點，建設高效暢通的沿海公路交通體系。

海洋生物醫藥業是海洋產業中的新興產業，海洋生物含有人體所需要的多種營養成分，中國有藥用價值的海洋生物有1 000多種，且儲量十分豐富，其制成的海洋藥物與保健品其有抗癌、抗菌、降血脂、降血壓、麻醉止痛等功效。隨著人民生活水平的逐步提高，將對海洋藥物和保健品有大量的需求，從而促進海洋藥物產業的形成和發展。在海洋生物醫藥業發展中，海洋生物技術是關鍵。天津市應當加強海洋生物技術的科技投入，在有關部門設立海洋高新技術發展基金，集中使用。充分發揮科研院（所）的研究開發能力，組織產品技術攻關。鼓勵醫藥、食品企業積極開發海洋藥物和功能食品生產，使其更快形成生產能力。通過“產、學、研”結合形成研究、產業化、效益之間的良性循環。

目前，天津市正在打造“熱電——海水淡化——濃海水制鹽——海水化學資源提取利用”新的循環經濟產業鏈。通過開發海水利用成套技術，加強與制鹽、熱電、化工等產業相結合，實現濃海水零排放。今后天津市應該大力開展海水淡化技術、裝備技術和海水中貴重元素提取技術的自主研發，通過發展亞海水淡化技術，推行在河流入海口進行海水淡化，降低高鹽度海水淡化的成本，積極擴大海水直接利用的規模和領域。

從麥肯錫矩陣中還可以看出，天津市其他海洋產業雖然不作為主導產業，但是在天津市目前大力發展海洋經濟的背景下，這些海洋產業同樣也是不斷需要發展和進步的。在海洋船舶工業方面，天津的海洋工程技術力量同樣雄厚，天津市應該充分發揮優勢，大力扶持新港船廠做大做強，并將天津市的造船產業向特種船舶、港口機械和海洋石油設備等海洋工程方向發展。天津的濱海旅游業近幾年進步很快，成為海洋經濟可持續發展中值得重視的一個產業。海洋旅游只要管理得當，對海洋資源的消耗可忽略不計。天津市可以通過海洋旅游業有力促進天津市第三產業發展。

天津市應加大海洋科技創新力度，使海洋經濟實現可持續發展。加強造船、海洋運輸、海洋漁業、海洋旅游等傳統海洋產業升級改造，以及海水淡化、海洋生物醫藥等海洋新興技術成果轉化和加速發展，要把更多資金投入到海洋產業技術改造和技術創新中去，加速海洋技術與海洋經濟的融合。

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