干部村里有新家 群眾政府有親人

文／董桂珍

寬甸滿族自治縣青椅山鎮地處山區，領域面積較大，農戶居住分散，群眾到鎮里辦事很不方便。在創先爭優活動中，鎮黨委在黨建載體選擇、為民服務方式、社會管理創新上不斷探索，走出了一條“包組聯戶、為民服務”的新路子。

“三聯三亮”搭建為民服務平臺。在窗口單位和服務行業為民服務創先爭優活

動中，青椅山鎮黨委結合實際，創新載體，開展了“三聯三亮”活動。“三聯”即領導聯村、部門聯組、干部聯戶，“三亮”即亮身份、亮職責、亮承諾。通過設立聯村領導責任區、聯組部門工作區、聯戶干部服務區，搭建起為民服務平臺。全鎮106個村民組，3691戶農戶實行全聯全包，達到為民服務全覆蓋，聯戶干部累計走訪農戶3萬余次，征集群眾意見、建議3300余條，為群眾幫辦、代辦事項810余件。

“三考三評”建立為民服務機制。鎮黨委制定下發了《關于開展包組聯戶活動實施方案》，專門成立包組聯戶活動領導小組和督察組，由鎮黨委書記擔任組長，實行“三考三評”制度。“三考”包括日常考核，通過抽查聯戶干部活動記實手冊、電話詢問干部聯系戶等形式進行，無故一次不入戶扣罰30元，一年三次抽查不入戶的，年終考核直接定為不稱職。季度考核，每個季度召開一次機關干部大會，由活動領導小組進行季度工作總結并對下個季度工作進行部署。年度考核，結合日常考核和季度考核情況，全方位考核評價包組聯戶干部的工作成績。“三評”包括領導點評，由包村領導每月點評一次，主要領導每季度點評一次，并在包組聯戶記事本上給出評語。干部互評，在每季度召開的機關干部大會上，由機關干部進行互評，測評結果作為改進工作方式和年終評優的重要依據。群眾測評，年終以村為單位，組織黨員和村民代表對聯戶干部進行民主測評，滿意率達不到90%的，考核結果不能定為優秀。

“三項培訓”提升為民服務水平。青椅山鎮黨委結合實際，在包村干部中開展三項培訓。一是思想培訓，通過以會代訓形式，教育干部樹立民生為重、服務為先觀念，思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，行動上圍繞群眾，工作上為了群眾，一絲不茍地踐行黨的為人民服務的宗旨。二是業務培訓，通過開辦干部“每周一講”大課堂，由領導班子成員和站辦所長、助理分類輔導培訓，使干部“農村政策都熟悉，辦事流程都明白，辦事要件都掌握”。三是行為規范培訓，根據“四提高四規范六嚴禁活

動”要求，制定包組聯戶行動規范，通過會議討論和座談交流，使包村干部對規范內容內化于心，外化于形。

通過開展包組聯戶活動，鎮村干部蹲機關的少了，下鄉走訪的多了；推諉扯皮的少了，學習問詢政策的多了。一改之前坐等服務的作風，把便民服務的窗口延伸到群眾的家中，群眾困難有人管、矛盾有人解、事情有人辦，干部工作作風轉變了，黨群干群關系密切了，社會關系更加和諧了，中心工作有效落實了，鎮村干部行為規范了，黨委、政府真正看到了變化，群眾真正得到了實惠。青椅山鎮許多村民都說：干部村里有了新家，群眾政府有了親人。