編與讀

《公路免費通行之得失》

（2012年第39期）

高速公路公司是寄生于政府對高速公路所擁有的壟斷權的企業，而這種壟斷正是我們在推進市場經濟建設中必須攻克的。由于在高速公路建設上的急功近利，特別是在長期以來彌漫于資本市場的圈錢風潮的影響下，大量以上市公司面目出現的高速公路公司，實際上是一種畸形的企業。此次國務院作出節慶期間小客車在高速公路上免費通行的決定，只是對這種畸形的企業體制進行改革的“小試牛刀”，但是其方向是正確的，并非像一些專家所指責的是“政企不分”，而是政府責任的一種回歸。

上海周俊生

高速公路網運行壓力最大的路段，絕大多數在經濟發達地區，中西部所占的比例極小。中西部絕大多數省區的基礎設施過剩，而不少東部地區則存在著不足的現象……交通擁堵是節假日特有的現象，免費起到的作用可能并不大。關注交通擁堵，其實更要看到擁堵背后的社會治理機制，在當下中國，解決擁堵最需要做的就是破除過分強調“地區均衡發展”的思路，如果今后的路網建設還是過分著眼于地區均衡發展，而不顧事實上的經濟不平衡，那么再多的高速路也無法解決擁堵，甚至會釀成整個社會無法承受的金融風險。

上海傅蔚岡

僅從一項公共政策來考量，高速路限時免費恐怕并沒有達到相應的福利人群。雖然在表面上降低了成本，但對大多數開私家車外出度假的中產階級而言，卻實際上增加了成本，因為他們對時間成本和舒適度更為在意。

從社會公平的角度，作為一種特殊福利，這種做法相當于用高速公路上市公司、公開市場投資者以及大多數納稅人的錢去補貼一小部分并不貧窮的民眾，其用意及效果經不起推敲。

相對于鐵路運輸，公路是較為市場化的，盡管大多數運營權由地方政府及國企控制，但也不排除一些民間投資。行政化的價格指令顯然對它們不夠公平。此外，對于那些根本享受不到任何優惠的運輸物流公司來說，意外的擁堵也為其帶來了不便及損失。

這些都是從社會的角度來看，免費政策帶來的額外成本。

上海李洋

高速路節假免費為何不是好主意？人性對免費并無多少抵抗力，這政策和手續繁瑣等因素一起擴大擁堵效應；而受益人群的免費午餐建立在侵害高速公路經營權私人公司權益上，他們亦非低收入人群，有不開車的人補貼開車人之嫌。

上海徐瑾

全國高速公路節日免費通行，雖然老百姓對此都很高興，但我很納悶，既然把高速公路經營權給了商家，國家憑什么讓經營者免費？如果說是為了公共利益的征收，是否給予經營者補償？如果真為了公共利益，何不全面收回高速公路經營權，長期免費通行，以確保暢通，并減少物流成本？

北京周澤