恰如一夜東風來
——“兩會”代表談“五大”體系建設

_閆宇華 _徐 強

“全面構建‘三集五大’管理體系，是國家電網公司自成立以來在企業管理方面進行的一次最為深刻的變革。”省電力公司總經理葛國平在“兩會”中開宗明義。截至目前，省公司“五大”體系總體方案、子方案和相關配套方案的初稿已出爐，進入完善、修訂、審查階段。掙脫冬天的束縛，乘著“五大”體系的東風，公司必將健步走進科學發展的春天。

種子沖破土壤迎接春天，并不容易。“兩會”代表、“五大”體系建設綜合協調部門負責人焦銀凱歷數在“五大”方案編制過程中的六大難點：一是必須確保安全生產、隊伍穩定、優質服務；二是既要保證“五大”體系建設質量和進度，又要保證正常工作不受影響；三是必須以促使生產關系適應生產力發展需求為原則，調整變革公司業務模式、組織架構、工作流程；四是必須確保隊伍穩定，合理調配人力資源，控制人員流向、流速和流量；五是必須確保員工的合法權益不受影響；六是必須實現制度、標準、信息化配套建設的同步設計、同步建設、同步投入使用。

圖：省公司六屆二次職代會暨2012年工作會議代表討論現場

如此深刻的變革，如此龐大的工程，公司以超前的意識、超脫的眼光，深入研究公司和電網實際，建立完善的組織體系、協同工作機制，精心組織培訓，以“里程碑協同推進圖”和“風險防控手冊”護航體系建設，穩扎穩打，步步為營，一點一滴累積果實。

“兩會”代表、“大檢修”體系建設項目組組長趙仲民提到，綜合考量國家電網公司要求和河南公司檢修工作實際，他們創造性地提出建設專業化檢修中心的建議，來解決實際工作中存在的問題，例如，系統各單位檢修管理方式差異大，檢修力量分散且專業性有待加強，設備供應廠商提供應急技術服務能力參差不齊，備品備件分散儲備效率低，等等。專業化、集約化檢修，實現了“兩減少，三提高”——停電時間、現場作業安全風險減少，設備可利用率、設備檢修質量、電網可靠性提高。

破舊立新必將與各色風險同行。管理界面劃分、人員和業務流程調整，會帶來安全生產、營銷服務、隊伍穩定等諸多不確定因素。“兩會”代表、“大營銷”項目組組長胡占廷深有感觸，他說，在新舊體制機制磨合期內，可能會有服務效率下降、辦理中業務中斷或超期的現象。為此，項目組在方案編制過程中，堅持以“提高對外服務水平、提高對內管理水平”為著眼點，全面梳理現有業務流程，進行差異化分析，調整優化了客戶關注度高、與“三集”及其他“四大”交互多的165個核心業務流程，以及各營銷專業786項標準與制度。

“兩會”上，葛國平和代表們一起梳理了改革開放以來國有企業改革的“三部曲”，他說，“五大”體系建設是國家電網公司主動選擇的結果，是以內部變革適應外部變革的舉措。

“五大”本質上是協同、共享、少耗損、提效率，將為公司整體帶來資源整合、流程再造、業務和人員優化重組的革命性變化，而公司員工個人又將會受到怎樣的影響呢？趙仲民表示，“五大”體系建設必將促進員工工作能力和個人素質的快速提升，實現公司和員工的共同成長，公司員工隊伍精神面貌將發生深刻變化。

而焦銀凱則分析說，對員工而言，一是因業務模式、工作流程調整，原有的工作內容優化組合后，員工在崗位基本穩定情況下，工作內容可能有所調整；二是調整變革后，綜合性崗位增多，對高素質、“雙師”型、復合型、“一專多能”人才的需求增加，要求員工具有更高的技術技能素質，從事這些崗位工作的員工知識和技能需要補充更新；三是因業務模式、工作流程調整，新出現電網設備集中監控等崗位，需要選拔部分員工到新的崗位工作；四是新設機構及部分單位的功能定位發生變化，需要選拔部分員工到新的單位或機構工作，將帶來員工的跨單位、跨地區調配。

“以人為本、安全穩定是改革創新的前提，是檢驗‘三集五大’體系建設成效的關鍵。” 趙仲民說。沒有阻力的變革稱不上變革，沒有適應變革、攻堅克難的意識，“五大”便無從談起。基層單位對于公司黨組決策部署的執行力如何，則是“五大”體系建設能否獲得預期效果的關鍵因素。對此，多家地市級供電公司負責人作出了積極回應。

“兩會”代表、三門峽供電公司總經理祁學紅表示，三門峽公司將在主動加強學習研究的基礎上，全力部署實施“五大”體系建設，將深入開展全方位的宣傳學習和培訓發動，使全體員工切實增強對“五大”體系建設的認同感和參與度，迅速掌握“五大”體系建設知識；同時，深入分析研究和提前防范“五大”體系建設機構變動、業務調整中可能出現的安全穩定等風險，實時監控體系試運行情況，及時總結體系建設經驗，針對具體情況和問題持續改進完善。“兩會”代表、南陽供電公司總經理張立慶則說：“清醒始于憂患，憂患方知責重。南陽公司人員多、負擔重、歷史遺留問題多，管理變革轉型所引發的矛盾將呈多發態勢，給隊伍穩定帶來嚴峻考驗。公司將勇于正視問題，敢于擔當責任，面對矛盾不回避，直面挑戰不退縮，切實履行好自身責任。”

“2011年，我很感動。今年，河南公司上下需要比別人多吃一點兒苦，爭取做得比別人想象的更好一點兒。”“兩會”上，葛國平的一番肺腑之言，同樣適用于“五大”體系建設工作。