西方的政黨在衰弱

龔少情

美國著名學(xué)者亨廷頓在《變化社會(huì)中的政治秩序》一書中提出：與非競爭性政黨相比，競爭性政黨更加具有發(fā)展動(dòng)力，認(rèn)為西方政黨因?yàn)楦偁幮詸C(jī)制，存在不斷變革的可能。然而，西方政黨實(shí)際演進(jìn)的過程又如何？

縱覽當(dāng)代世界發(fā)達(dá)國家的各主要政黨，筆者發(fā)現(xiàn)，它們也在遭遇種種困頓，出現(xiàn)了政黨衰落的傾向。首先是政黨組織萎縮。最近幾十年，西方政黨組織整體呈現(xiàn)萎縮衰落的趨勢。英國工黨在1998年擁有40萬黨員，而到2005年，黨員數(shù)降至20萬；英國保守黨歷史上曾經(jīng)擁有黨員250萬之眾，到2005年則銳減至25萬多人。黨員老化無疑也是政黨組織萎縮的一個(gè)重要表現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，法國社會(huì)黨30歲以下黨員只占7%，德國社民黨35歲以下黨員只占11%，21歲以下黨員只占1.3%。

其次，政黨功能也在弱化。西方政黨曾經(jīng)承擔(dān)的利益表達(dá)、利益整合、政治動(dòng)員與政治社會(huì)化、政治錄用等功能，現(xiàn)在已經(jīng)受到削弱。除了非政府組織活躍的影響外，還在于信息技術(shù)的發(fā)展使政黨選舉越來越依賴媒體的組織、宣傳。同時(shí)，政黨政策的趨同趨向和意識(shí)形態(tài)的模糊，使政黨的監(jiān)督功能和組織、動(dòng)員等方面的功能都受到影響。

再次，政黨認(rèn)同下降。政黨認(rèn)同是社會(huì)對(duì)政黨信任和支持的表征，但如今西方政黨日益走中間路線，失去相互區(qū)別的標(biāo)志，加上政黨腐敗產(chǎn)生，常導(dǎo)致選民不以黨派作為選擇標(biāo)準(zhǔn)，而多根據(jù)候選人的特點(diǎn)決定自己的政治態(tài)度，結(jié)果是政黨的黨派認(rèn)同危機(jī)出現(xiàn)。

西方學(xué)者認(rèn)為競爭性政黨更加具有發(fā)展動(dòng)力，核心理由在于競爭性體制能夠給政黨帶來活力，這具有一定的合理性。但它們對(duì)于政黨本身性質(zhì)和能動(dòng)性沒有考量。比如社會(huì)主義執(zhí)政黨不搞多元政治，不存在政黨間競爭，但政黨憑借自身的先進(jìn)性思想、理論等與其他政黨區(qū)別開來，還在全社會(huì)立下承諾，讓廣大群眾進(jìn)行評(píng)判，以此作為發(fā)展動(dòng)力。

相反，西方政黨不管如何與社會(huì)互動(dòng)并相互競爭，本質(zhì)上都代表某一集團(tuán)或階層的利益。政黨競爭的雙重性導(dǎo)致每個(gè)政黨都不想得罪選民，不愿大刀闊斧地改革既有的不合理政策；甚至各個(gè)政黨還會(huì)達(dá)成默契，由競爭轉(zhuǎn)為共同維護(hù)既得地位，盡力壟斷政治資源，這就背離了政黨競爭的初衷。

因此，僅僅從體制的競爭與否，脫離具體的社會(huì)歷史條件，認(rèn)定一切競爭性政黨都比非競爭性政黨更加具有回應(yīng)社會(huì)、不斷發(fā)展的動(dòng)力，這無疑是失之偏頗的?！ㄗ髡呤巧虾｜h建研究會(huì)特約研究員）