我所經歷的農資流通30年——記四川省農資公司原總經理、中國農資流通協會第一屆理事會常務理事段永康

段永康，1929年出生。1983-1992年曾擔任四川省農資公司原總經理兼黨委書記，在農資行業從業32年，1993-2003年擔任四川省農資公司顧問。

我對農資流通協會很有感情，是中國農資流通協會成立時第一屆理事會的常務理事。

1983年以前，我擔任四川省農資公司的副經理，分管化肥，當時國家每年財政補貼農資1000多萬，但還是虧損。1980年僅磷肥一項，全省就虧損3000萬。1980年，在向四川省政府匯報后，我們對磷肥業務進行了改革，1984年又對氮肥業務進行了改革。改革的內容涉及到把二級站的經營權全部收歸省公司，因為在1984年以前省公司實際上只是管理機構，經營權屬于下面二級站，改革后，則化肥經營由省公司直接將肥料送到基層網點，簡化了中間環節。在這期間，對于二級站的生存問題，我們則采用費用定額包干的形式進行補貼，比如所有費用打包100萬，讓二級站用這些資金經營其他業務，并自負盈虧。在這一過程中，綿陽二級站經營良好，我們就將綿陽作為典型進行宣傳，也證明我們改革的成功。由此四川省公司成了實體經營單位，當時全國都在借鑒我們的經驗。

直到上世紀80年代末，化肥經營都是政府行為。1986-1989年，我們總結實施了“三統一”：統一計劃、統一購銷、統一價格。因為當時因為貨源不足，搶購化肥現象突出，我們就采取“定時、定點、定量”避免搶購化肥情況。中央認為四川的 “三統一”經驗很好。受“三統一”的影響，1989年開始農資專營。農資專營后，全國化肥市場開始安定下來。

1992年，農資流通又開始進行“雙軌制”，就此進入農資流通體制改革過渡期，直到1998年完全放開。有了“雙軌制”以后，給了工廠的5%的直銷權。當時投產大化肥最早有14套設備，包括了四川4套、云南1套、貴州1套、上海1套，還有黑龍江、山東勝利、湖北枝江、江蘇棲霞山、河北滄州、湖南洞庭、廣東廣石化等。1998年完全放開以后，政府對化肥的監管從過去計劃經濟的全面監管轉變為僅對化肥儲備監管。

在四川省農資經歷化肥流通體制改革的過程中，值得一提的是，我們在1983年建立了第一家莊稼醫院。這起源于當時我們在農村搞咨詢服務時，發現農村有赤腳醫生，因此想到農資行業也可以搞莊稼醫生來給莊稼看病，所以起名叫“莊稼醫院”。鹽亭縣在1983年創立了第一家莊稼醫院。有了莊稼醫院以后，我們就開始培養莊稼醫生。短短幾年間，我們通過四川農資科協在每個縣每個基層農資店都配套設立了莊稼醫院，收到了良好的效果。