包頭市昆都侖區園林綠地防災避險服務半徑分析*

辛淑清

包頭市園林科技研究所 內蒙古包頭 014010

近年來，隨著包頭市城市綠化的全面推進，園林綠地總量有了很大的提高。城市應急避險的總體功效，很大程度上取決于區域內應急避險場所的總量和分布格局［1］，尤其是與城市人口的分布緊密相關，評價園林綠地的人口輻射能力是衡量城市綠地應急避險功能和城市區域防災能力的主要基礎。本研究在包頭市昆都侖區人口統計數據的空間分布和對市區內大型公園綠地服務半徑等級分類分析的基礎上，探索進行人口密度分布與公園綠地緩沖區的疊加分析，對城市公園綠地的人口服務輻射能力現狀及存在的問題進行研究，進而提出優化包頭市昆都侖區市區內公園綠地應急避險功能體系的規劃建議。

1 昆區園林綠地面積分析

包頭市昆都侖區總面積11 900hm2，各類園林綠地總面積1 767.27hm2(見表1)。而人口聚居區面積根據本研究所用地圖計算，北至莫尼路，東至民族東路，西至昆河東路，南至黃河路。由于莫尼路北和黃河路南為一些村鎮和新建小區，面積較大，大都以平房居住為主，且人口較難統計，大部分新建小區人口入住率非常低，如甲爾壩村后的海威小區，故在本防災避險研究中忽略不計。民族東路以東為青山區，昆河東路以西為包鋼廠區。

表1 昆區各類園林綠地匯總表 (2009年底) hm

昆區人口聚居區面積按本研究地圖的比例尺計算約為2 240hm2。根據應急避難安全規模的要求，對綠地規模小于1hm2的綠地進行剔除［1－2］，最終確定用于防災避險分析的所有園林綠地面積總共為179.88hm2(見表2)。

表2 昆區防災避險公共綠地匯總表 (2007年) hm2

2 昆區園林綠地緩沖區面積分析

中心防災綠地:滿足步行0.5～1小時之內到達的容量較大的城市公園綠地，服務半徑2～3km以內，場地面積一般應達到50hm2左右或大于50hm2，人均有效避難合理面積為3～4 m2，至少2m2。2m2是一張日式臥席的面積，9m2是搭建帳篷所需的空間［3－4］。固定防災綠地:滿足步行 5～10min內到達，服務半徑500m，場地面積一般在10～50hm2之間，人均面積應至少2m2［3－5］。緊急防災綠地:滿足步行3分鐘內到達，服務半徑為300～500m，場地面積一般不小于1 hm2，考慮至少容納500人。1m2是雨天打傘的情況下，人們都集中在一起時每人需要的最小面積，但較長時間保持則有困難［3－5］。昆區滿足中心防災綠地條件的僅有阿爾丁植物園一處;滿足固定防災綠地條件的有八一公園、包頭樂園和啤酒生態園3處;滿足緊急防災避險條件的11個斑塊綠地，服務半徑限定在500m范圍內，面積較大的有蘇雅拉游園、阿爾丁廣場、友誼廣場3處。其它綠地面積較小，在本研究的緩沖區分析中予以剔除。所以，作為緩沖區分析的綠地包括:阿爾丁植物園、八一公園、包頭樂園、啤酒生態園、蘇雅拉游園、阿爾丁廣場和友誼廣場，面積共計165.67hm2(由表2所得)。

緩沖區分析是用來確定不同地理要素的空間鄰近性和鄰近程度的一類重要操作，在本研究中即為識別公園綠地對其外部周圍事物的影響度，而按一定的服務半徑在其外部周圍建立具有一定寬度的帶狀區域面積，并不包括公園綠地自身［1－2］。最終按照中心、固定、緊急防災綠地的服務半徑要求，確定以500m和2 000m兩個層次來規劃昆區市區內的公園綠地，并計算緩沖區和服務盲區 (500m為緊急和固定防災綠地服務半徑，2 000m為中心防災綠地服務半徑)。

服務半徑:公園綠地外圍以500m和2000m兩個層次為半徑。

緩沖區:按一定的服務半徑在公園綠地外部周圍建立具有一定寬度的帶狀區域面積，并不包括公園綠地自身［1－2］。

服務盲區:既不屬于公園綠地也不屬于緩沖區覆蓋范圍的區域。按照地圖比例尺計算昆區四大公園綠地服務半徑為500m時的緩沖區面積及服務盲區面積，剔除各綠地服務半徑的重疊部分，計算得出緩沖區面積約為1 324.3hm，服務盲區面積為750hm2，占市區內人口聚居區面積的59.1%和33.5%，服務盲區面積近1/3，可見昆區現有園林綠地面積在緊急防災避險過程中還是很不足，無法滿足所有居民的避險要求。加之由于昆區各個園林綠地在地理位置方面較集中，大都集中在市區中心，分布不均衡，各個小區設置的出入口又較少、較小，在災害發生時很難在第一時間及時疏散到就近的避災綠地中，所以，服務盲區還將進一步擴大。建議今后的城市規劃中還將繼續加大園林綠地的建設。

表3 昆區園林綠地不同服務半徑的覆蓋范圍

3 昆區園林綠地緩沖區人口密度分析

據包頭市昆區人口和計劃生育局，2009年10月至2010年3月人口與出生情況分表 (現居住人口)統計，昆區現居住人口總數為68.1萬人。包括15個街道辦事處，共120個居委會。

按照500m和2 000m的服務半徑分析昆區園林綠地緩沖區覆蓋范圍與社區人口密度的分布。500m服務半徑范圍內，人口服務總數共約為27.9萬人，占昆區總人口數的40.9%。500m服務半徑的緩沖區面積為1 324.3hm2，則人口密度為47.5m2/人;服務盲區面積750 hm2，人口數40.2萬人，則人口密度為18.7m2/人。

2 000m服務半徑范圍內人口服務總數共約為37.7萬人，占昆區總人口數的55.4%。2 000m服務半徑的緩沖區面積為1 769.6hm2，則人口密度為46.9 m2/人;服務盲區面積380hm2，人口數30.4萬人，則人口密度為12.5 m/人。

4 總結

本研究分析討論昆區市區內園林綠地的分布以及較大的公園、廣場的服務半徑，得出昆區園林綠地的服務區、緩沖區、服務盲區及緩沖區人口密度，指出在公園規劃設計中防災機能設置的不足，最后對昆區防災避險綠地在今后的規劃中提出以下幾點要求。

1)防災公園的規模:昆區可作為中心防災的公園只有植物園面積大于50hm2;作為固定避難的公園，符合條件的只有八一公園、包頭樂園和啤酒生態園3處;作為緊急避難的綠地面積1hm2以上的有11處，還遠達不到防災要求。建議今后要多考慮建設一些面積較大的公園綠地。

2)服務半徑:昆區園林綠地以500m服務半徑分析得出的服務盲區高達1/3，以2 000m的服務半徑分析得出的服務盲區為17%，說明服務盲區所占比例較高，在今后的園林建設中應引起高度重視。建議今后應全面考慮防災綠地的均勻分布。

3)配套設施:昆區在園林綠地建設中大多只考慮市民消遣游玩，在防災避險功能上沒有規劃和配置相應設施，使得公園及其他綠地遠遠沒有發揮其防災作用。建議今后逐步完善防災避險綠地所需求的各項配套設施。

［1］謝軍飛，李延明.北京城市公園綠地應急避險功能格局的定量評價［J］.中國園林.2007(7):25－26.

［2］潘霞潔.城市防震避災綠地體系構建:以無錫市中心城區為例［J］.中國城市林業，2011，9(2):16 －18.

［3］夏季.城市防災公園規劃設計研究［D］.華中科技大學，2006.

［4］盧秀梅.城市防災公園規劃問題的研究［D］.河北理工大學，2005.

［5］楊瑞卿.城市避災綠地功能及規劃［J］.中國城市林業，2009，7(4):37－39.