《防衛白皮書》的野心

陳言

每年7月底，如果沒有特殊情況的話，日本防衛省都會對外公布新一版《防衛白皮書》。

在形式上，7月31日這一天的內閣會議會討論一下白皮書的內容，然后由防衛大臣在防衛省接受記者5到6分鐘左右的采訪。上午將白皮書掛在網上，同時在政府出版物中心銷售本書。

今年的《防衛白皮書》并沒有選用白色，而是以大海的藍色為基調，中間是日本地圖，地圖之上赫然寫著《平成24年版日本的防衛白書》。

7月31日，和往年一樣，防衛大臣森本敏開完內閣會議后，沒有幾分鐘便從首相官邸回到了防衛省。從日本時間8點32分開始，由防衛記者俱樂部的記者在這里采訪森本敏6分鐘。

森本敏大致講了一下《防衛白皮書》的內容，接著等記者提問。記者們自然對《防衛白皮書》的內容是有些風聞的?！爸袊邏簯B度沒有發生變化”，“中國海軍已經開始經常性地出入太平洋”，“中國軍隊的影響力在增加”，這些是2012年《防衛白皮書》反復強調的內容。記者自然也把問題集中到了日本對中國的軍事態度上。

《防衛白皮書》用如此激烈的語言來談中國軍事威脅，這還是第一次。

配合著日本街頭巷尾的小報上不斷出現的聳動標題，日本在領土領海問題上不惜與中國一戰的輿論正在被炒作。即便是過去日蘇關系極為緊張的時候，日本也未出現過煽動對外戰爭的輿論。

霞山會由日本外務省管轄，歷史超過百年，是日本負責研究軍事外交的重要組織?！敖衲晔侨罩薪ń?0周年，應是一個值得紀念的年度，但是在兩國普通國民之間，毫無紀念氣氛。”霞山會秘書長阿部純一對《中國新聞周刊》說。

領土問題：從擱置論轉向不承認論

在東京，一位常年從事日中關系方面工作的企業高層對《中國新聞周刊》說：“領土問題如果不能用談判的方式解決的話，那么就需要擱置起來，不能擱置，就只能以戰爭的方式解決?！辈贿^這位高層不希望中日之間為了領土或領海問題而發生軍事沖突。

所有與中國有業務往來的日本企業，都看到了自民主黨組成內閣后，在領土領海問題上的變化?！斑^去我們知道的是日本實際控制尖閣群島（即中國釣魚島），但日中之間都采取擱置論，寄希望于今后去解決。但民主黨上臺后，放棄了這個政策，開始主張在解決尖閣群島問題時，使用日本法律，不再使用擱置論。”前述企業高層非常擔心地說。

2009年，日本海上保安廳船只沖撞中國漁船，然后逮捕中方船長，目的就是要按日本的法律來解決釣魚島問題。從這時開始，日本政府擺出了不能和中國進行相關談判的姿態。

自蘇聯解體，日本開始將防御的重點從北部轉向西部。20年之后，到了民主黨時代，軍事布局的改變已經基本完成。

7月26日，在日本國會辯論的時候，有議員問到釣魚島問題，日本首相野田佳彥回答說：“在尖閣群島上發生周邊國家的不法行為時，政府準備使用自衛隊?！?/p>

“日中軍艦發生沖突時，我們該如何報道，我們的記者已經在認真地考慮這些問題?！辈恢挂患胰毡緢笊绲挠浾撸颉吨袊侣勚芸吩儐栔蟹绞侨绾螠蕚鋱蟮赖臅r候，先通報了自己報社的各種準備情況。

在民主黨政權放棄擱置論以后，短短不到3年時間里，中日之間在釣魚島問題上發生了如此大的變化，讓很多人感到非常吃驚。

日本民眾并不理解國家的意圖

準許美國駐軍把續航能力能夠深入中國腹地的“魚鷹”運輸機布局在日本，反映出日本政府希望使用一切可以借助的力量，在軍事上牽制中國。

筆者在日本山口縣采訪時，“魚鷹”運輸機剛運送到了山口縣巖國市（日本縣下設市）。7月26日，只用了兩天時間，魚鷹飛機已經組裝完畢，開始在美軍基地轉動螺旋槳，為試飛做準備工作。

美軍基地在日本有治外法權，如果在基地發生強暴日本婦女、搶劫、醉酒駕車等刑事事件，日本法律并不能對美國士兵，甚至士兵的家屬進行審判。與駐扎在沖繩的美軍不同，駐扎在巖國市的美軍士兵，只是偶爾出現交通事故，牽涉一些很小的刑事案件，形象要正面很多。

但是在7月，許多山口縣人涌到巖國美軍基地表達對布防“魚鷹”的不滿?；馗浇闶侨丝诔砻艿木用駞^，“魚鷹”機的事故率非常讓人擔心，一旦像今年在摩洛哥及美國佛羅里達州那樣發生事故，就不僅會給美國士兵帶來重大傷亡，更會影響周邊巖國市民的生命財產安全。

包括全心全意支持美軍將“魚鷹”布局在巖國市的保守媒體在內，都十分擔心“魚鷹”的安全性。

“可是在長達482頁的白皮書中，談‘魚鷹的文字只有13行，而且根本沒有談‘魚鷹的安全性及在巖國市布防的問題?！薄冻招侣劇罚ňW絡版）評論說。

默認美軍把能夠直接飛到中國沿岸，經過途中加油后能飛到中國腹地的“魚鷹”布防在巖國市，大大強化了日本的軍事后盾。

向來對國家的安排十分順從的山口縣，7月25日，派出知事二井關成與巖國市市長福田良彥去東京見了防衛大臣森本敏。

“我們的（不接受‘魚鷹的）想法完全沒有被國家領會，我們與國家的信賴關系已經不復存在?！备Ｌ锸虚L對森本敏說。二井關成也說：“（在市民、縣民強烈反對的情況下）我很擔心這會影響日美安全保障體系?！?/p>

下一步是炒作南海問題

2012年日本《防衛白皮書》的封面特意選用了藍色，并在日本地圖下留足了空間，隱約地顯示出在南海問題上日本的野心。

日本在將退役的軍艦轉讓給菲律賓的同時，還在幫助訓練越南海軍。近年來這些動作的目的，不用多說其指向也非常清楚。

“中國海軍欲加強南海的制海權，并在海南島新設立了潛艇基地。南海對日本、韓國及東北亞各國來說，是連接中東的石油資源運輸要道，在南海問題上，我們絕不能容忍為所欲為?！毕忌綍貢L阿部純一說。

曾經的職業軍人、大學教授，現在身為防衛大臣的森本敏，平時說話十分謹慎。但從他的言談中，還是可以看出，日本在牽制中國時，在釣魚島問題之外開始填入更多的與南海相關的內容。炒作南海問題，從本次的《防衛白皮書》上，也能看出幾分。

“不是對中國的戒備更高漲了，而是不知道中國今后會向哪個方向發展，我們具有一定程度的警戒心，這是事實。我們對中國在海洋方面的行動、動向等，需要向國民做出客觀的解釋。”森本敏對日本記者說。