尼日爾礦產資源開發現狀

張桂平，王淑玲

（中國地質圖書館，北京100083）

1 概況

尼日爾位于撒哈拉沙漠南緣，是西非的一個內陸國家.尼日爾國土面積126.7×104km2，與我國西藏（122×104km2）相當，人口 1550萬（2010年），官方語言為法語.尼東同乍得相鄰，西界馬里、布基納法索，南與貝寧、尼日利亞交界，北與阿爾及利亞、利比亞接壤.全國大部分地區位于撒哈拉沙漠，北部屬熱帶沙漠氣候，南部屬熱帶草原氣候.年平均氣溫30℃，是世界上最熱的國家之一.

尼日爾社會經濟發展水平十分低下，是世界上最貧窮的國家之一.全國60.6%的人口生活在貧困線以下，其中20%最貧困人口的收入不足全國總收入的3%.全國80%以上的居民從事農業，2009年農牧林業等第一產業的產值占國內生產總值的41.2%.尼日爾工業基礎薄弱，主要有電力、紡織、采礦、農牧產品加工等，2009年工業產值占國內生產總值的15.1%.2011年國內生產總值63億美元（比2010年增長7億美元），人均國內生產總值391美元［1］.據聯合國開發計劃署《2011年人類發展報告》：在2011年人類發展指數排行榜上，尼日爾排名第186位（倒數第二位），僅高于剛果民主共和國.相比2009年的人類發展指數排名（尼日爾倒數第一）略有提升.

尼日爾沒有鐵路，有公路約14660 km，其中3760 km為瀝青路.所有的進出口或由卡車運輸，或通過空運.尼日爾有尼亞美、阿加德茲和津德爾3個國際機場，另外還有4個國內民用機場.

2 礦產資源開發

尼日爾最重要的礦產資源為鈾礦，其次為煤和黃金，油氣的勘探開發潛力也很大，此外還有鐵、鉻、銅、鎳、鈷、錫、鉬、銀、鉑、磷酸鹽和鹽等（圖 1）.圖 1顯示了尼日爾礦點和礦床的開發狀態.

尼日爾礦業在國民經濟中占重要位置，2006年的礦業產值占國內生產總值的6%～7%，2010年的礦業產值約占國內生產總值3%.其中鈾礦生產是支柱，其他產品主要有金、水泥、煤、石膏、石灰石、鹽、錫等（表 1）［2］.

2.1 鈾

鈾是尼日爾最豐富的礦產資源，截至2009年1月合理確定的鈾資源總量為24.46×104t（開采成本低于260美元/kg），僅次于澳大利亞、美國、哈薩克斯坦、加拿大居世界第五位.已探明的鈾礦床有20個，基本為沉積型，但部分礦床受構造控制明顯.2009年尼日爾對外貿易出口額9.97億美元，其中鈾出口占當年出口收入的46.7%.出口價格從2006年每千克鈾25200非洲法郎增長至2010年的55000非洲法郎（表2）［3］.

表1 主要礦產品產量統計表Table 1 Production of main mineral commodities

表2 2006～2010年鈾生產與出口Table 2 Production and exportation of uranium during 2006-2010

2010年，尼日爾鈾產量4198 t，比2009年增長了29%，占世界鈾產量的7.8%［2］.鈾礦的主要生產商是阿科達礦業公司（COMINAK）和阿伊爾礦業公司（SOMAIR），分別經營尼日爾北部的Akouta地下礦和Arlit露天礦.其他主要的礦業公司包括加拿大卡梅科（CAMECO）公司和中國核工業集團公司，澳大利亞和印度的公司也在躍躍欲試.

近幾年鈾價格的持續增長促進了尼日爾鈾勘查活動，勘查與開發費用逐年上漲.2006年尼用于鈾勘查與開發的費用1245.3萬美元，2007年1.52984億美元，2008年2.07173億美元.2009年費用增長到3.12097億美元，是當年投入勘查費用最多的國家，是2006年尼鈾勘查費用的25倍［4］.

2.2 石油

尼日爾的石油開發潛力較大.由于勘探開發能力不足，大約92%的石油生產和84%的工程及相關服務由跨國石油巨頭或外國公司承擔.尼日爾的石油勘探始于1958年，勘探地點在尼日爾東北部的Djado和北部的Talak地區.石油勘探工作進行了5年，只有Djado地區的一口井顯示有油的跡象.從20世紀70年代開始，尼日爾潛在的石油能源引起了世界各大公司（如CONCO、ESSO、TEXACO、SUNOIL等）的關注.到了20世紀90年代，尼日爾劃定了石油勘探區塊.1992年9月16日頒布《石油法》，1997年12月11日修訂了《石油法》；1996年成立了石油資料中心，保存勘探區塊的相關資料等以滿足投資者對石油勘探所需的咨詢服務，尼日爾石油勘探才進入了新的發展時期［5］.

據我國駐尼日爾使館經商處2005年4月4日發布的《尼日爾投資手冊》介紹，尼日爾政府對外開放的石油勘探區塊共有7個，集中在尼日爾西部盆地和乍得盆地.這7個區塊按面積大小排列如下：圖法利（Tounfalis）區塊，面積 146000 km2；德雅多（Djado）142437 km2；泰內雷（Teneré）71155 km2；比爾馬（Bilma）60884 km2；阿加德姆（Agadem）27516 km2；塔梅斯納（Tamesna）26400 km2；卡佛拉（Kafra）23000 km2.

為了在開采石油資源中獲得最大利益，參與非洲產油國的石油管理政策，2012年4月26日，尼日爾正式加入了非洲石油生產國協會，成為該協會的第18個成員國.

2.3 金

金礦開采始于20世紀80年代中期，延續至今，集中在Liptako地區.雖然開采方式、淘金工具有限，但近2萬人以此為業，成為該地區居民的主要生產活動之一.LIPTAKO礦業公司于2004年底開采薩米拉山礦山（Samira Hill Mine）.該礦山是尼日爾第一個產業生產的金礦山，位于尼日爾首都尼亞美西大約90 km，50 km長的金腰帶通常被稱為“薩米拉地平線”.加拿大SEMAFO公司 （Canadian Societe Semafo Inc.） 擁有LIPTAKO礦業公司80%的股份，尼日爾政府擁有20%的股份.2007年該礦山的黃金產量79300盎司，2008年69700盎司，2009年56900盎司，2010年 51300盎司，2011年46700盎司，黃金產量呈逐年下降趨勢.2011年Samira Hill的勘探預算為580萬美元，活動主要集中在確定新的氧化物礦床上［6］.

2007年尼日爾金產量為3.4 t，受Samira Hill礦山金產量下降的影響，尼日爾金產量從2008至2010年逐年下降，2010年降至1.9 t.除了Samira Hill金礦山外，其他有潛力的金礦床包括1985年發現的Koma Bangou金礦.Geo Africa Gold公司也在Air地塊附近與阿爾及利亞的交界處發現了重要的金礦化.

2.4 鐵

尼日爾鐵礦資源比較豐富，最重要的是新生代礦床，主要礦床有Ader-Doutchi、Termit和 Agadem Massifs礦床.Ader-Doutchi的鮞狀鐵礦石鐵含量為40%～50%；Termit和Agadem Massifs的礦床儲量估計為 8×108～80×108t，礦床厚度 1～5 m，鐵含量為 34.7%～55.4%［7］.Liptako地區的Kirtachi和Kollo礦床儲量約10×108t.

2.5 煤

尼日爾煤的儲量估計為1000×104t，煤產量每年18×104t左右.最主要的礦床是位于阿加德茲（Agadez）的Anou Araren煤礦，于1964年發現，現在由尼日爾煤炭公司（SONICHAR）開采.一直到2011年，尼日爾煤炭公司利用這些煤炭資源為Agadez北部地區持續不斷地提供電力，包括附近的鈾礦山.其他的煤礦床包括大量的褐煤礦床，主要位于Iullemmeden盆地.在Tahoua地區陸相地層的上部，也有幾個含煤巖層，厚度變化范圍在 0.1～3.2 m 之間［7］.

2.6 磷酸鹽

尼日爾磷酸鹽的估計資源量為12.54×108t，居世界第四位，目前尚未開發.已經發現Tapoa和Tahoua兩處磷酸鹽礦床.Tapoa礦床是西非最大的磷酸鹽礦床，位于尼亞美東南135 km處，磷酸鹽層由晚前寒武紀Mekrou Bend組的頁巖、粉砂巖和細粒磷酸鹽巖互層組成，P2O5含量在 18%～35%之間［8］，儲量變化于 1×108～5×108t，平均品位 23%.據《礦業年報》(1995)報道，磷酸鹽的資源量約為 4×108～5×108t［9］.Tahoua 礦床位于尼亞美東北部375 km處，磷酸鹽以結核狀分布在始新世的泥質巖中.這些含磷酸鹽的泥質巖位于古近紀的“大陸終點”之下，古新世的鈣質沉積物之上，磷酸鹽結核堅硬，呈球狀或盤狀，粒徑大小從小于1 cm到 75 cm［9］.Tahoua 礦床的資源量估計為 750×104t，P2O5含量為32%，其儲量為500×104t，平均品位為25%［9］.

近年來，尼日爾還發現了許多其他金屬礦產，包括銅、銀、鎳、鉻、鈷和錫.

3 尼日爾礦業開發新進展

近年來，各國爭相投資尼日爾礦業領域，特別是在金、鈾和油氣領域的競爭較激烈.過去在尼日爾開展礦業投資的傳統國家如法國、西班牙、加拿大、荷蘭等，面臨著來自中國、日本、印度、韓國、俄羅斯等國的競爭和挑戰.尼日爾礦業開發呈現以下新動向.

3.1 法國公司對鈾礦的壟斷地位被打破

從20世紀70年代開始，法國國有核能集團公司——阿海琺公司（AREVA NC，其前身為COGEMA）一直在尼日爾進行鈾礦勘查開發，雖然也有日本和西班牙的投資商，但AREVA NC公司一直處于壟斷地位.2007年尼日爾政府實施資源合作伙伴多樣化政策.到2008年初向澳大利亞、南非、印度、加拿大等7家外國公司頒發了19個鈾礦開發許可證，打破了法國阿海琺集團在尼日爾40年的鈾壟斷地位，盡管阿海琺集團仍是尼日爾鈾礦開發的主體.2009年1月5日，AREVA NC公司與尼日爾政府簽訂了聯合開采尼日爾最大的鈾礦——Imouraren鈾礦區塊的協議，法方和尼方分別占66.65%和33.35%的股份，項目總投資3000億西非法郎（約60億美元），預計2012年正式投產［10］.

3.2 加拿大鈾開采業巨頭進軍尼日爾

卡梅科（Cameco）公司是世界上最大的鈾生產商之一，該公司在加拿大和美國的礦山鈾產量約占世界鈾產量的16%.2008年8月，Cameco公司耗資2800萬美元獲得GoviEx公司11%的股份，并與其結成戰略同盟.4年后，Cameco公司還將耗資超過2.12億美元獲得GoviEx公司48%的股份.GoviEx公司在尼日爾擁有靠近Arlit鈾礦的2300 km2范圍以及靠近Agadez的 2400 km2范圍的勘探權［11］.截至 2011年 4月，GoviEx公司已在Madaouela I勘探區內發現超過1.03億英鎊的鈾資源.

3.3 俄羅斯瞄準尼日爾鈾礦和石油

俄羅斯的鈾資源總量18.14×104t，位居世界第七位，2009年鈾產量3564 t［4］，仍不能滿足其國內需求.近幾年俄羅斯鈾勘查開發費用逐年增加，鈾礦勘查活動非常活躍.

據我國駐尼日爾使館經商處2011年2月8日消息，俄羅斯石油巨頭俄羅斯天然氣工業集團公司（Gazprom group）下屬的Gazprombank銀行與尼日爾礦業能源部簽署協議，在2011～2014年將向尼投資1000萬美元，用于在尼開發鈾礦和石油.俄已經獲得兩個鈾礦和石油區塊的探礦許可證，這兩個區塊Toulouk 2和Toulouk 4位于Agadez地區北部.俄羅斯天然氣工業集團公司是世界上最大的天然氣公司，其下屬的Gazprombank銀行是俄羅斯第三大銀行.該銀行此次投資尼日爾石油和鈾礦開發，將向尼方提供20%的干股，打破了以往外國公司向尼日爾提供10%干股的慣例，為其他國家在尼日爾投資抬高了門檻.

3.4 中國加強尼日爾鈾和油氣資源勘查開發

伴隨著中國經濟的高速發展，對能源的需求不斷加大.為了鼓勵和引導國有企業有針對性地開展海外投資，2007年2月國家發改委公布了《對外投資國別產業導向目錄（三）》，尼日爾憑借豐富的石油資源被列入 32個投資國家（地區）之中［12］.

近幾年，中國加快了對外投資的力度，對非洲投資持續增長.2009年中國對非直接投資為14.39億美元，2010年上升到21.12億美元，較上年增長4成，主要分布在南非、剛果（金）、尼日爾等國家.投資存量則從2003年的4.91億美元上升到2010年的130.42億美元.與此同時，中國對尼日爾投資流量從2004年的153萬美元，上升到2007年的1.0083億美元，2008年急劇下跌至-1萬美元，2009年升至3987萬美元，2010年達到歷史最高1.9625億美元.投資存量從2003年的1250萬美元持續上升至2010年的37936萬美元［13］（圖 2）.

目前中國與尼日爾在礦業領域的合作主要是鈾、油氣資源的勘查與開發.

（1）鈾

目前，中國在尼日爾有3個鈾礦合作區塊（Teguida、Madaouela和 Azelik）.2006年 7月 14日，中國核工業集團公司與尼日爾礦業能源部在尼亞美簽署了特吉達（Teguida）和馬達維拉（Madaouela）兩個鈾礦區塊合作協議，并已獲尼部長會議批準通過，是繼加拿大、法國、日本、西班牙后第5個進入尼日爾鈾行業的國家.2008年，中國國核海外鈾業有限公司和北京中興金源科貿有限公司開始對尼日爾特吉達地區進行鈾礦勘查工作.2008年7月中核集團首個鈾資源海外開發項目——阿澤里克（Azelik）鈾礦項目正式啟動.該礦的設計產能為700 t/a，2010年12月10日試生產并于12月30日生產出第一桶鈾［14］.

（2）油氣

中國石油天然氣集團公司（以下簡稱中石油）于2003年進入尼日爾，主要開展油氣投資和油氣田工程技術服務等業務.2003年11月10日，中石油所屬的勘探開發公司與尼日爾共和國能礦部簽署協議，正式獲得比爾馬（Bilma）和泰內雷（Tenere）兩個區塊的勘探開發許可證.中石油擁有Bilma區塊100%的權益，擁有Tenere區塊80%的權益，加拿大TG World公司擁有Tenere區塊20%的權益［15］.Bilma區塊和Tenere區塊均位于撒哈拉沙漠腹地，自然條件惡劣，交通極為不便.

2005年中尼雙方重點開展了Tenere區塊二維地震資料采集作業和綜合研究工作.2006年11月，中石油開始對Tenere區塊進行風險鉆探.2008年6月2日，中石油與尼日爾政府簽訂了開發當地“阿加德姆石油勘探區塊”的合作協議，公司預計3年內將投資50億美元,該區塊已探明的石油儲量有3.24億桶［16］.阿加德姆（Agadem）區塊距離尼日爾首都尼亞美約1500 km，地處撒哈拉沙漠腹地，總面積達2.8×104km2.中石油在開發同時，還將建設一座年處理100×104t原油的煉油廠津德爾煉廠和一條2000 km的石油輸送管道.2011年11月28日，阿加德姆一體化項目竣工暨津德爾煉廠投產慶典儀式在尼日爾隆重舉行，該項目的投產使尼躋身于石油生產國和出口國之列.阿加德姆上下游一體化項目是中石油海外重點項目之一，中石油和尼日爾將聯合銷售原油和成品油.

4 在尼開展礦產勘查開發的若干建議

尼日爾以發育前寒武紀地層和構造為特征，其中最顯著的是古元古代的Birrimian群巖系和Air地塊，以及新元古代沃爾塔盆地的分布，由此決定了尼日爾產出豐富的鈾、金、石油等礦產資源.尼日爾于2000年發布了新的投資法，礦業投資政策十分優惠，如允許外匯自由兌換，對大型礦山經營者免除5年的所得稅，各類收入均可自由匯出境外等.但在尼日爾開展礦業投資也具有許多風險和不確定性.為更好地推動我國企業赴尼開展礦產勘查開發，提出如下建議：

（1）加強對鎳、鉑族金屬和鐵礦的勘查

目前尼日爾的主要礦業活動集中在鈾、金和石油的開發上.事實上，尼日爾具有豐富的鎳、鉑族金屬和鐵礦的勘查開發潛力，如Liptako地區已發現了Fantio紅土型鎳礦床，還有一些鎳的地球化學異常；Liptako南部的Makalondi地區發現了尼日爾唯一的巖漿型鉑族元素礦床；在從前寒武紀到新近紀地層中均產出富鐵礦床，潛在資源量數十億噸.這些礦產均為我國的緊缺礦產，應抓住機會，加強勘查，摸清資源潛力，為后續開發奠定資源基礎.

（2）準確評估投資環境，降低投資風險

尼日爾的投資政策盡管比較有利，但也存在許多障礙.尼日爾投資環境差，突出體現在交通、通信、電力等基礎設施十分落后，工業基礎薄弱；缺乏熟練工人；不宜居住的氣候；腐敗和官僚政府等.稅賦高，工商所得稅率對法人公司為42.5%、自然人公司為30%，工資稅2%～45%，社會保險支出費15.4%，增值稅19%，登記稅5%.礦業開發是一項周期長、投資大的事業，必須充分評估投資環境，科學決策，降低風險.

（3）研判形勢，加強合作，保障發展

未來幾年，尼日爾的經濟將由于以下因素繼續穩定增長.一是Agadem油田的石油鉆探和煉油廠的建設；二是Azelik鈾礦山2011年的投產；三是水電站的建設；四是途經尼日爾的尼日利亞—阿爾及利亞天然氣管道的建設.這些項目將導致大量資本涌入尼日爾，從而推動經濟增長.同時，項目的啟動和實施也將對礦產資源產生較大需求.中國礦業企業應加強與在尼的外國公司的交流，特別是與初級勘查公司的交流，利用我方的資金和技術優勢，尋找合作機會，提升合作水平，獲取優質礦權.同時，要積極協調與尼日爾當地能礦局、勞動監察局和社保三方的關系，增進理解，避免糾紛，減少麻煩.

［1］中華人民共和國外交部網站.尼日爾國家概況［EB/OL］.http://www.fmprc.gov.cn/chn/pds/gjhdq/gj/fz/1206_40/

［2］Yadira Soto-Virue.USGS 2010 Minerals Yearbook [EB/OL].http://minerals.usgs.gov/minerals/pubs/country/2010/myb3-2010-ml-ng.pdf

［3］Annuaire Statistique du Niger 2006-2010[EB/OL].http://www.stat-niger.org/statistique/file/Annuaires_Statistiques/Annuaire_ins_2011/population.pdf

［4］王世虎，朱欣然，袁博.鈾 2009：資源、生產和需求［J］.國土資源情報，2010（8）:24—28.

［5］駐尼日爾使館經商處.尼日爾石油勘探簡介［EB/OL］.http://ne.mofcom.gov.cn/aarticle/ddfg/tzzhch/200303/20030300077218.html

［6］SEMAFO2011 Annual Report［EB/OL］.http://www.semafo.com/financialreports.php

［7］宋國明.非洲礦業投資指南［M］.北京：地質出版社，2004:254—258.

［8］Trompette R,Affaton P,Joulia F,et al.Stratigraphic and structural controls of Late Precambrian phosphate deposits of the northern Volta Basin in Upper Volta,Niger,and Benin,West Africa ［J］.Economic Geology,1980,75（1）:62—70.

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［10］宋國明.尼日爾金屬礦業概覽［J］.中國金屬通報，2009（47）:36—37.

［11］伍浩松.Cameco公司涉足尼日爾的鈾礦勘探［J］.國外核新聞，2008（9）:22.

［12］張娥.油氣投資 非洲醒目［J］.中國石油石化，2007（6）:30—31.

［13］中華人民共和國商務部，中華人民共和國國家統計局，國家外匯管理局.2010年度中國對外直接投資統計公報［EB/OL］.http://hzs.mofcom.gov.cn/aarticle/date/201109/20110907741156.html.2011:37—44.

［14］伍浩松.尼日爾的鈾資源開發現狀［J］.國外核新聞，2011（1）:22—25.

［15］中國石油天然氣集團公司網站［EB/OL］.http://www.cnpc.com.cn/cn/ywzx/gjyw/Niger/

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