加強黨的純潔性建設推進山西水利跨越式發展

潘軍峰

自2月29日我廳召開保持黨的純潔性學習教育活動動員大會以來，按照省委的部署和省直工委的要求，廳直系統保持黨的純潔性學習教育活動起步良好、推進扎實、效果明顯。今天，我們召開保持黨的純潔性專題黨課輔導暨先進事跡報告會，十分及時、十分必要。過會兒，大家還要觀看中央電視臺《走基層、在崗位》欄目播出的《太行山上護水人》專題報道，陵川縣抗旱服務隊黨支部書記蘇佩軍同志還將做精彩的先進事跡報告。對蘇佩軍同志的先進事跡，我很了解，事跡十分感人，精神令人欽佩。希望同志們要以蘇佩軍同志為榜樣，學習他的先進事跡，始終保持堅定信念，用黨員標準嚴格要求自己，以實際行動踐行黨的純潔性，做人民滿意的好黨員、好干部。

借此機會，我就新形勢下加強黨的純潔性建設和大家做一探討，以進一步提高思想認識、強化黨性觀念、凝聚集體力量，合力推進水利改革發展和大水網建設，為我省轉型跨越發展做出應有貢獻。下面，我講三點意見，供大家參考。

一、深刻領會黨的純潔性的內涵及重要意義

中國共產黨的純潔性具有豐富的內涵，是整體和個體的統一。整體純潔主要體現在黨的思想、政治、組織、作風、廉潔自律等方面崇高堅定、純正完美。同時，黨整體的純潔是靠每位黨員個體的純潔構成和體現的。每位黨員都是黨的一分子，只有保持每位黨員的純潔才能保持黨員隊伍的純潔，才能保證黨的純潔性。

毛澤東同志曾旗幟鮮明地提出，“嚴肅地堅決地保持共產黨員的共產主義的純潔”，我們要建設的是“一個有紀律的、思想上純潔的、組織上純潔的黨，合乎統一的標準的黨”。在改革開放和社會主義現代化建設時期，黨以旗幟鮮明的反腐敗作為維護黨的純潔性的重要手段，有力地保持了黨的肌體健康。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央更是明確要求全黨同志特別是領導干部，要自覺抵制各種錯誤思潮和腐朽思想的影響和侵蝕，永葆共產黨人的先進性和純潔性。中紀委十七屆七次全會上，胡錦濤同志進一步強調：“我們黨只有不斷保持純潔性，才能提高在群眾中的威信，才能贏得人民信賴和擁護，才能不斷鞏固執政基礎，才能實現黨和國家興旺發達、長治久安”，旗幟鮮明地把保持黨的純潔性作為黨的建設的重要目標提了出來。

（一）保持黨的純潔性是馬克思主義政黨的本質要求

中國共產黨作為馬克思主義政黨，之所以高度重視保持黨的純潔性，從根本上講是為了永葆黨的政治本色，永葆黨的生機活力，從而更好地肩負起自己的歷史使命。建黨90多年的歷史證明，黨的堅強有力和事業發展取決于多種因素，黨的純潔性對黨的創造力、凝聚力、戰斗力有著根本性影響。當前，我國正處在全面建設小康社會的關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，黨所面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗更加突出，所面臨的精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險更加凸顯。保持黨的純潔性，是我們黨在改革開放和社會主義現代化建設進程中應對和經受住各種考驗、化解和戰勝各種危險的重要法寶，也是我們水利事業不斷發展壯大的堅強保證。我們要始終保持黨的純潔性，號召全系統各級黨組織和廣大黨員干部堅定必勝信心，切實轉變作風，自覺做好工作，團結帶領廳直系統干部職工同心同德、共克時艱，變壓力為動力、化挑戰為機遇，始終保持思想上的高尚純潔、政治上的清醒堅定，始終在各種復雜情況面前站穩腳跟，不斷推進水利事業向前發展。

（二）保持黨的純潔性是黨員隊伍建設的現實需要

我們黨是一個擁有8000萬黨員的大黨。在執政過程中，正是因為我們黨始終保持了黨的純潔性，在人民群眾中樹立了為民、務實、清廉的形象，才能不斷推動黨和人民事業順利發展。從廳直系統來講，目前共有49個基層黨組織、3429名黨員。整個黨員隊伍狀況是好的，特別是在實施興水戰略和建設大水網的偉大實踐中，較好地發揮了戰斗堡壘和先鋒模范作用。但也要清醒地看到，系統內部還有少數黨員干部存在與保持黨的純潔性要求不相適應、不相符合的問題。比如，有的黨員干部理想信念不堅定，紀律觀念淡薄，精神狀態不佳，缺乏進取精神；有的在一些敏感問題上跟風隨大流，分析判斷和解決問題的能力不足，等等。我們開展黨的純潔性學習教育活動，就是要從根本上解決黨員隊伍存在的突出問題，進一步提高黨員隊伍素質，增強黨員隊伍對新形勢新任務的適應力、對人民群眾的凝聚力、對推動發展的創造力和對各種消極腐敗現象的免疫力，進一步提高黨性修養，更好地肩負起黨和人民賦予的歷史重任。

（三）保持黨的純潔性是加強基層黨組織建設的關鍵所在

習近平同志指出，“保持黨在組織上的純潔性，是保持全黨步調一致和增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力的組織保證”，黨的基層組織是執政之基、發展之基、穩定之基，在任何時候都只能加強，不能放松。在當前我省轉型跨越發展和水利改革發展的新形勢下，我們廳直系統少數黨員還存在不符合黨的純潔性要求的問題。這其中，有黨員自身的原因，有面對市場經濟和外部環境挑戰的原因，還有部分基層黨組織對保持黨的純潔性重視不夠、工作落實不力的原因。比如，有的基層黨組織在發展黨員上要求不高、把關不嚴，一些動機不純，素質不高的人混進了黨員隊伍；有的對黨員教育工作不扎實、管理不嚴、監督不力，“三會一課”制度落實不經常；有的搞“一言堂”、不團結，組織渙散，缺乏凝聚力和戰斗力，等等。這些問題如果不認真解決，就會嚴重影響黨的純潔性和先進性，影響水利事業的健康發展。我們集中學習這么長時間，投入這么大精力，開展保持黨的純潔性學習教育活動，就是要下功夫解決基層黨組織建設中的各種問題，進一步增強黨組織的凝聚力、戰斗力和向心力，更好地推動水利事業發展。

（四）保持黨的純潔性是推動水利事業跨越式發展的堅強保證

袁純清書記指出，黨性不純、思想不純、作風不純，必然會渙散斗志、消磨意志，貽誤工作、損害事業。只要我們自覺保持黨的純潔性，就能斗志昂揚，攻堅克難，事業向前。保持黨員干部的思想純潔、隊伍純潔、作風純潔和清正廉潔，是推動轉型跨越發展，確保省委、省政府各項決策部署落到實處的重要保證。當前，按照省委、省政府的決策部署，我省“十二五”水利改革發展的號角已經吹響，大水網建設已經全面鋪開，水利事業迎來了新的發展的春天。大水網東山供水、中部引黃、辛安泉供水、小浪底引黃等骨干工程今年都將進入建設高峰期。農田灌溉、農村飲水、水保生態、病險水庫除險加固、中小河流治理、水資源管理、水生態保護等各項民生水利工程建設都將全面推進。在這樣宏大的水利建設中，能否始終保持黨的純潔性，能否充分發揮基層黨組織和黨員干部的戰斗堡壘和先鋒模范作用，是我們大水網建設成功的關鍵所在，是各項民生水利工程真正造福于民的關鍵所在。我們要緊緊抓住當前這一難得的歷史機遇，大膽解放思想、勇于攻克難題、變壓力為動力、變重任為責任，努力破解“水瓶頸”，強化“水支撐”，以水利事業的跨越式發展支撐和保障我省轉型跨越發展。

二、準確把握保持黨的純潔性的基本要求

20年前，鄧小平同志在南巡講話中指出，中國的事情能不能辦好，從一定意義上說，關鍵在人。20年來，世情、國情發生了深刻變化，不穩定、不確定因素增多，只有抓緊解決黨員干部隊伍中存在的突出問題，切實加強黨風廉政建設，深入開展反腐敗斗爭，保持黨的純潔性，才能落實好黨要管黨、從嚴治黨的原則，才能增強黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。保持黨的純潔性，在新的形勢下具有更加豐富的內涵。胡錦濤總書記對此提出了明確要求，其中最重要的就是要大力保持黨員、干部的思想純潔、隊伍純潔、作風純潔和清正廉潔。

（一）要始終保持黨員、干部思想純潔

保持黨的純潔性，根本在于保持黨員、干部思想純潔。要堅持科學理論武裝，用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導工作，在重大理論問題上分清是非界限，做到真學真懂、真信真用。要堅定政治立場，加強黨性修養和黨性鍛煉，做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實踐行者。要加強道德品行修養，爭做道德的示范者、誠信風尚的引領者、公平正義的維護者，做到以德修身、以德立人、以德服眾，永葆革命氣節和黨員本色。

（二）要始終保持黨員、干部隊伍純潔

保持黨的純潔性，核心在于保持黨員、干部隊伍純潔。一是要嚴把黨員入口關。要嚴格入黨標準，嚴守考察程序，重視思想上入黨，做到成熟一名發展一名，把各個崗位，尤其是水利建設工程一線、基層一線的先進分子吸收到黨內來；決不能讓動機不純、品行不端者混入黨內，要從源頭上把好關口。二是要加強教育管理。通過理論學習、組織生活和黨性鍛煉等途徑，不斷提高黨員、干部的黨性修養和思想境界，提高黨的肌體自身免疫力。加強黨風黨紀教育，促使黨員、干部特別是領導干部做到警鐘長鳴、防微杜漸，管好小節、守住大節，真正依法辦事、秉公用權、勤政為民。加強對黨員的監督和制約，健全黨員黨性定期分析制度，完善民主評議黨員制度，對蛻化、變質的黨員，要堅決做到發現一個、清除一個，絕不姑息遷就。三是要建立健全干部考核評價機制和干部退出機制，讓不廉、不勤、不作為、亂作為的干部退出崗位，確保黨員干部隊伍始終保持純潔與活力。

（三）要始終保持黨員、干部作風純潔

保持黨的純潔性，重點在于保持黨員、干部作風純潔。一是要密切聯系群眾。堅持問政于民、問需于民、問計于民，把群眾贊成不贊成、滿意不滿意、支持不支持作為一切水利工作的出發點和落腳點。把調查研究作為聯系群眾的根本方法，經常深入基層，開展蹲點式調研，與基層群眾同吃同住同勞動，增進與群眾的感情。二是要真情關注民生。群眾利益無小事，凡是涉及群眾切身利益和實際困難的水利問題，再小也是大事，再難也要去辦。特別是要從群眾最迫切、最現實的農田灌溉、農村飲水等水利問題入手，多辦打基礎、利長遠的實事好事。要大力發揚勤儉節約、艱苦奮斗的作風，真正把有限的水利資金用在服務群眾、推動發展上，贏得全系統職工群眾的信任和支持。

近年來，我廳各級黨組織堅持不懈地加強作風建設，大力弘揚“太行精神”、“呂梁精神”、“右玉精神”，深入開展作風紀律集中整頓和下鄉住村、包村增收活動，受到了當地群眾的擁護和歡迎。廳直各級黨組織要進一步引導廣大黨員干部，大力弘揚密切聯系群眾的優良作風，保持黨的純潔性，始終把解決人民群眾最關心、最直接、最現實的民生水利問題，作為一切水利工作的出發點和落腳點，帶著感情、帶著責任扎實做好事關人民群眾生產生活等切身利益的農田水利、農村飲水、水土保持等各項工作，深入開展“聯企幫困”、“下鄉住村，包村增收”活動，幫助困難企業職工和貧困農村農民脫貧致富，在建設“大水網”的同時，建好農民身邊的“小水網”，確保以水利建設的新成效造福于民、取信于民。

（四）要始終保持黨員、干部清正廉潔

保持黨的純潔性，關鍵在于保持黨員、干部清正廉潔。一是要嚴格自律。每個黨員干部要自覺遵守《黨章》和黨的紀律，堅決執行黨風廉政建設的各項規定，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，凈化生活圈、規范工作圈、管住活動圈，任何時候都穩得住心神、管得住言行、守得住底線，真正做到清清白白為官、堂堂正正做人、干干凈凈干事。二是要嚴肅他律，積極推進黨務公開、政務公開，讓黨員和群眾全面了解和有序參與黨內事務。大力發揚黨內民主，加強普通黨員對黨員干部的監督、黨員干部對領導干部以及領導班子的監督、領導班子成員對一把手的監督和領導班子內部監督。三是要強化社會監督和輿論監督。始終保持懲治腐敗的高壓態勢，對腐敗問題決不放過、“零容忍”，對腐敗分子決不姑息、毫不手軟，以嚴明的法紀保持黨員、干部隊伍的清正廉潔。

“十二五”期間，我省水利建設投資將達到1000億元，是“十一五”投資的兩倍還多。面對大規模開展的水利建設、大幅度增加的水利投資，如何管好用好資金，把好鋼用在刀刃上，對我們每一位水利干部來講，既是一種挑戰，更是一份考驗。越是投資多、項目多，越要從嚴資金監管。希望各處室、各單位對此都要引起高度重視，真正把黨風廉政建設作為一項重大政治任務來抓，以制度建設為基石，在重大事項決策、干部任免、項目投資決策、大額資金使用等方面形成一套完整的綜合管理體系，用制度管人管事，按程序規定辦事，確保大水網建設和各項民生水利工程建設真正實現“工程安全、干部安全、資金安全”。

三、扎實做好保持黨的純潔性工作

保持黨的純潔性，是一項兼具長期性、艱巨性和復雜性的工作，貴在堅持，重在實踐。

一是要下功夫建好班子，管好隊伍。領導班子是一切事業的火車頭。我們要堅持用好的制度和好的作風選人用人，把德才兼備、實績突出的黨員干部選派到重要崗位上來，選派到大水網骨干工程建設一線上來，不斷優化廳直系統各單位的領導班子結構。要深入貫徹落實省委制訂的領導班子和領導干部科學考評辦法，加強對廳直各單位領導班子和領導干部的綜合考評，通過考評，進一步考出壓力、考出動力，不斷提高各級領導班子抓改革、促發展、保穩定的能力。

黨員隊伍是黨的主體。我們要緊密結合實際，推進黨員教育管理創新，堅持和完善“三會一課”、民主評議黨員、黨員思想匯報等制度，使廣大黨員思想上更加成熟、政治上更加堅定，充分發揮先鋒模范作用。要進一步健全干部選拔任用機制，提高選人用人公信度，營造心齊氣順、風清勁足的干事創業的氛圍。要廣聚人才，廣開進賢之路，以更寬的視野、更高的境界、更大的氣魄選人用人，把各方面優秀人才都匯聚到水利事業上來，為水利發展提供不竭的人才動力和智力支持。

二是要下功夫完善制度，狠抓落實。要根據工作實際，進一步完善制度建設。深入推進干部人事、行政審批、工程建管等重點工作、關鍵環節的制度創新，用制度的約束力強化黨的純潔性，用制度的規范力保證黨的純潔性。要加強對制度落實情況的監督檢查，加大制度執行力度，防止制度“印在紙上、掛在墻上、落在口頭上”。要不斷建立健全保持黨的純潔性的長效運行機制，確保總體工作規劃和各項制度落到實處。

三是要下功夫加強學習，勇于創新。要發揚我們黨在長期的革命、建設和改革中形成的密切聯系群眾、理論聯系實際、批評與自我批評等優良傳統和作風，不斷探索在市場經濟條件下和“四個多樣化”的環境中保持黨的純潔性的科學路徑。要堅持群眾第一、實踐第一的觀點，鼓勵基層黨員干部群眾在保持黨的純潔性等方面積極探索，不斷推動理論創新、制度創新、工作創新。

特別是要緊密結合近期人民日報刊登的《集中精力把“兩會”精神貫徹好》《牢牢把握穩中求進的總基調》《滿懷信心迎接黨的十八大》評論員文章，認真抓好學習討論，進一步認清當前世情、國情、黨情發生的深刻變化，進一步提高思想認識、堅定理想信念、增強必勝信心，在思想上、行動上自覺同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致，以飽滿的熱情、自覺的態度、扎實的工作，忠實踐行黨的純潔性和先進性，以水利工作的優異成績迎接黨的十八大勝利召開。

四是要下功夫抓好廉政，經受考驗。當前，我國改革進入“深水區”，各種矛盾和問題增多，前進的阻力增大，要勇于攻堅克難，時刻保持“那么一股勁，那么一股革命熱情，那么一種拼命精神”，不為任何困難所懼、不被任何曲折所惑。消極腐敗是我們黨面臨的最大危險，要充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，堅決懲治腐敗、整肅政風。作為水利部門，我們迎來水利改革發展難得歷史機遇的同時，也面臨著諸多可以預見和難以預測的風險挑戰。要時刻保持清醒頭腦，善于從承平中預見危機、從機遇中看到挑戰、從有利中發現不利、從成績中找出差距，以與時俱進、昂揚奮發的精神風貌，埋頭苦干、精益求精的踏實作風，不斷抵御和化解前進中的風險和挑戰，努力推動山西水利事業實現跨越式發展。

同志們，保持黨的純潔性，是新形勢、新任務對各級黨組織和黨員干部提出的更高要求、更急迫課題，也是提高黨的建設科學化水平的永恒主題。尤其是在當前我省加快推進水利改革發展的黃金機遇期，保持黨的純潔性就更顯得尤為重要。我們要以這次開展保持黨的純潔性學習教育活動為契機，以更加飽滿的精神，更加有力的措施，更加務實的作風，鍥而不舍，真抓實干，突出抓好大水網工程建設，扎實推進水利建設管理再上新臺階，為全省轉型跨越發展做出新的更大的貢獻！■