構(gòu)建廉潔文化規(guī)范干部廉潔行為

文/張麗華

構(gòu)建廉潔文化規(guī)范干部廉潔行為

文/張麗華

“廉潔事關(guān)企業(yè)興衰，廉潔責(zé)任重如泰山”。企業(yè)必須要堅(jiān)持“三節(jié)”廉教，打造廉潔假日，通過目標(biāo)引領(lǐng)、主題凝聚、文化滲透等措施，將廉潔從業(yè)的紀(jì)律要求，延伸到基層、崗位、家庭，從而多角度教育和規(guī)范企業(yè)管理人員的從業(yè)行為，全方位拓寬和暢通群眾的監(jiān)督渠道，以此構(gòu)建廉潔自律的企業(yè)文化，促進(jìn)企業(yè)健康和諧發(fā)展。

清晰廉潔目標(biāo)，引領(lǐng)干部勤廉從業(yè)

要以打造廉潔型企業(yè)為契機(jī)，以堅(jiān)持“三節(jié)”廉教，倡導(dǎo)廉潔假日為抓手，創(chuàng)建“團(tuán)結(jié)、勤政、清廉、高效”領(lǐng)導(dǎo)班子，倡導(dǎo)爭當(dāng)“勤廉兼優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)干部”“勤廉工作者”“廉潔家庭”。抓住節(jié)前、節(jié)中、節(jié)后易發(fā)期，集中開展廉潔形勢(shì)任務(wù)報(bào)告會(huì)，大型廉潔黨課等，把廉潔目標(biāo)、廉潔形勢(shì)、廉潔制度、廉潔要求，通報(bào)傳達(dá)給中層干部，使中層干部根植固化企業(yè)的廉潔目標(biāo)，自覺踐行廉潔自律的規(guī)定和要求，銘記哪些是自己應(yīng)該做的，哪些是決不能觸碰的高壓線。在廉潔目標(biāo)引領(lǐng)下，中層干部認(rèn)真履職，慎獨(dú)自律，帶頭遵守廉潔自律各項(xiàng)制度，率先踐行準(zhǔn)則規(guī)定，積極響應(yīng)廉潔假日號(hào)召，為企業(yè)健康和諧發(fā)展提供有力的政治和紀(jì)律保證。

突出主題教育，凝聚干部勤廉從業(yè)

一年一個(gè)教育主題，應(yīng)作為企業(yè)反腐倡廉工作的“保留節(jié)目”。每年企業(yè)都要根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的變化，組織開展切合實(shí)際的主題宣傳活動(dòng)。圍繞企業(yè)中心工作和任務(wù)目標(biāo)，開展“樹清風(fēng)正氣、促和諧發(fā)展”“從業(yè)持勤廉、建功展風(fēng)范”等反腐倡廉主題教育實(shí)踐活動(dòng)，將廉潔教育內(nèi)容與企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)緊密結(jié)合，并逐級(jí)簽訂責(zé)任書，逐一分解任務(wù)，做到責(zé)任有人承擔(dān)，活動(dòng)有部門承辦。

領(lǐng)導(dǎo)干部要定期學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，人人撰寫心得體會(huì)，不斷加深對(duì)反腐倡廉工作的理性認(rèn)識(shí)。紀(jì)檢監(jiān)察部門要?jiǎng)?chuàng)新啟動(dòng)“廉潔假日”系列教育活動(dòng)，制作“過廉潔假日”承諾牌板，組織領(lǐng)導(dǎo)干部集體宣誓并在牌板上鄭重簽名，贈(zèng)送廉潔春聯(lián)、發(fā)送廉潔短信，發(fā)放“做廉潔奉公、勤儉過節(jié)領(lǐng)路人”倡議書，通過多種形式的活動(dòng)，增強(qiáng)宣傳教育的針對(duì)性，擴(kuò)大覆蓋面，使反腐倡廉主題教育內(nèi)涵得到充分延伸和拓展，為倡導(dǎo)廉潔假日，打造廉潔型企業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

健全廉潔制度，約束干部廉潔從業(yè)

要健全完善《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制績效考核管理制度》《重大節(jié)日十條廉潔紀(jì)律》等黨風(fēng)廉政建設(shè)剛性制度，定期在領(lǐng)導(dǎo)干部中實(shí)施、考核、講評(píng)，為領(lǐng)導(dǎo)干部建起一本“廉政賬”。特別是每逢重大節(jié)日，各單位應(yīng)按照節(jié)日“三必”教育法實(shí)施。節(jié)前，重申廉潔十條紀(jì)律，開展內(nèi)容豐富、形式多樣、扎實(shí)有效的廉潔教育活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)廉潔自律制度規(guī)定，切實(shí)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，法紀(jì)意識(shí)，打好節(jié)日“預(yù)防針”。

節(jié)中，要以落實(shí)剛性制度“噴灑”保廉“消毒液”。從易發(fā)問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告、收入申報(bào)、禮品禮金登記、外出請(qǐng)銷假、外出備案等制度，嚴(yán)格檢查考核利用職權(quán)和職務(wù)影響謀取非法利益，相互宴請(qǐng)送禮等，最大限度預(yù)防節(jié)日期間違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。

節(jié)后，要以講評(píng)方式“注射”倡廉“強(qiáng)心劑”。紀(jì)檢監(jiān)察部門要始終堅(jiān)持“節(jié)后必講評(píng)、講評(píng)必獎(jiǎng)懲”的原則，每個(gè)節(jié)后召開專題“廉潔假日”講評(píng)會(huì)，根據(jù)節(jié)中監(jiān)督檢查掌握情況，通報(bào)評(píng)價(jià)中層干部節(jié)日廉潔自律情況，表揚(yáng)、批評(píng)典型案例，并將講評(píng)結(jié)果作為年底單位和個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)的主要依據(jù)，阻斷“節(jié)日病”傳播途徑。

廉潔假日承諾臺(tái)

新任干部談話會(huì)

反腐倡廉形勢(shì)任務(wù)報(bào)告會(huì)

構(gòu)建廉潔文化，促進(jìn)干部廉潔從業(yè)

廉潔文化集文化的魅力和廉政的特色于一體，無論其內(nèi)容還是其適用范圍，都具有獨(dú)特的功能。要廣泛征集形成各自企業(yè)廉潔觀念，并構(gòu)建特色鮮明的廉潔文化體系。突出陣地建設(shè)，搶占視覺空間，彰顯反腐宗旨，借助各種活動(dòng)形式、活動(dòng)載體來體現(xiàn)廉潔文化魅力。

在廠區(qū)的醒目位置，設(shè)置廉潔文化理念宣傳牌板，利用電子屏滾動(dòng)播放廉潔警句格言，在閱覽室建立廉潔書角，在廣播、電視、礦刊上增設(shè)廣播電視廉潔專欄，在職工文化廣場、文化一條街等公眾場合，興建廉潔文化展覽室、廉潔文化警示教育基地等，營造濃厚的廉潔文化氛圍。

重大節(jié)假日，要通過舉辦廉潔文化書法展、評(píng)選“四創(chuàng)三爭”先進(jìn)、征集反腐倡廉文藝作品等，積極倡導(dǎo)“自我教育”，抓好“警示教育”，深化“示范教育”，拓展“環(huán)境教育”，讓黨員干部時(shí)時(shí)刻刻接受廉潔文化的熏陶，促進(jìn)自覺廉潔從業(yè)。

拓寬公開渠道，監(jiān)督干部廉潔從業(yè)

要將企業(yè)的公開工作納入企業(yè)管理的考核標(biāo)準(zhǔn)之中，與企業(yè)的整體工作同規(guī)劃、同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，考核結(jié)果與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制掛鉤，進(jìn)一步加強(qiáng)公開工作的監(jiān)督考核力度。

針對(duì)公開工作中普遍存在公開內(nèi)容不全面，為公開而公開，將公開變?yōu)椤肮﹂_”等問題，要采取以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為重點(diǎn)，不斷深化項(xiàng)目審批、工程招投標(biāo)、物資采購、大額度資金使用、工資獎(jiǎng)金分配等領(lǐng)域的公開；在人員聘用、調(diào)動(dòng)、任免、獎(jiǎng)懲及財(cái)務(wù)支配等關(guān)鍵部門和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上要實(shí)行動(dòng)態(tài)公開；對(duì)職工群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題要及時(shí)進(jìn)行公開；對(duì)各種節(jié)后廉潔自律講評(píng)排序重點(diǎn)公開，增強(qiáng)公開工作的實(shí)效性。

要完善監(jiān)督措施，拓展監(jiān)督渠道，建立上下結(jié)合、監(jiān)管并舉、橫向到邊、縱向到底的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。在黨員干部中選聘黨風(fēng)強(qiáng)、作風(fēng)正、素質(zhì)高的黨風(fēng)監(jiān)督員，并設(shè)立舉報(bào)電話和電子郵箱，加大走動(dòng)式管理力度，不定期對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部跟班、帶班、值班、電話暢通、勞動(dòng)紀(jì)律等情況進(jìn)行抽查。要利用黨風(fēng)監(jiān)督員、黨員活動(dòng)日收集、收聽領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況。重大節(jié)假日，紀(jì)檢監(jiān)察部門要對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行明查暗訪，實(shí)行全過程、全方位監(jiān)督。

打造廉潔假日，規(guī)范干部廉潔從業(yè)

筑牢拒腐屏障，打造廉潔假日的運(yùn)行與實(shí)踐，潛在約束和規(guī)范各級(jí)管理人員的從政行為，立黨為公，掌權(quán)為民。使“受權(quán)于企，行權(quán)于業(yè)”的權(quán)力觀日臻端正、“慎言律行，防微杜漸”自律觀浸潤心田、“以廉為榮，以貪為恥”榮辱觀成為準(zhǔn)繩、廉潔文化手冊(cè)漸成廉潔健康的精神食糧。要將黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層管理人員和“三管”人員廉潔從業(yè)行為規(guī)范和崗位勤廉標(biāo)準(zhǔn)輯印成冊(cè)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)崗位勤廉標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范化和具體化，減少違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生，促進(jìn)企業(yè)三個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（責(zé)任編輯：古偉鋒）

作者單位：（冀中能源峰峰集團(tuán)牛兒莊采礦有限公司）