關于加強企業資質管理的思考

文/張永志

關于加強企業資質管理的思考

文/張永志

資質是我國經濟法律體系中對市場主體資格認定的一種標準,是市場監管的一種重要手段。資質制度是政府行政主管部門對從事經營活動的企業的人才實力、管理能力、資金數量、業務能力等多方面進行審查，以確認其承擔任務的范圍并發相應的資格證書的一種制度。

當今，企業面對的各種資質認證很多。這些認證有的已相當成熟，被業界公認而成為了行業的標準，有的則方興未艾，正在成為規范行業市場的利器。它們從不同層面為眾多企業樹立了不同程度的行業參照指標和準入壁壘，對企業進行分層以優勝劣汰、去粗取精，正在發揮著越來越重要的過濾器的作用。

一、企業加強資質管理的重要性

1.有助于增強企業市場競爭能力

資質作為企業市場準入的門檻，是表示企業基本能力的重要指標，是企業在市場生存、發展的必備條件。資質管理的本質是為企業提供服務，包括為企業建立好的市場環境、為企業進入市場提供便利的條件、為企業在統一市場下公平競爭創造條件。資質管理維護了市場運行的安全穩定，保護市場主體的合法權益，維護了市場秩序，促進市場的開放和發展。

目前很多項目在招標過程中，都會要求投標者要具備一定等級的資質，所以，企業獲得資質，等于取得進入市場的鑰匙，反過來也是對沒有獲得資質的競爭者形成了一道門檻。因此，資質管理有助于增強企業市場競爭的能力。

2.有助于體現企業綜合實力

資質等級評定條件所要求的往往是全方位的綜合實力，包括技術水平、管理水平、服務水平、質量保證能力、技術裝備、系統建設質量、人員構成與素質、經營業績、資產狀況等要素。企業加強資質管理工作，具備了上述條件、滿足了標準要求，取得了較高的資質等級、較寬的資質范圍，正好體現了企業的綜合實力，改進了自身的市場形象，提高了在社會的知名度，增加了顧客的信任感。因此，通過資質管理工作，有助于體現企業綜合實力，拓寬企業經營發展空間，使企業做強做大。

3.有助于提高企業管理水平

資質管理是企業管理的重要內容，是企業有效運作的必要保證，是打造企業核心競爭力的內在要求。資質管理有利于企業按照資質等級標準，加強自身建設，不斷提高企業的經營、技術和管理能力。

資質管理結合企業內部管理，對企業應具備的資質管理要素提出要求，同時強調企業注重外在市場行為。這就要求企業必須內強素質、外適市場，始終如一強化企業管理，不斷打造企業良好形象，竭力提高企業管理水平。

二、企業資質管理中存在的問題及對策措施

1.企業領導須重視資質管理工作

企業領導重視是資質管理工作的關鍵。有些領導認為資質管理不能創造效益，而且工作繁瑣，投入較多；有些領導認為資質管理是由專職部門負責，一切工作由專人負責而與其他部門無關，只要負責資質管理的部門編寫整理好需要上報的材料即可；有些企業領導重視資質管理工作是為了資質認證而認證，而不是為了推動企業的發展。企業領導應提高認識，充分認識資質對企業的重要性。

因此，企業領導必須把資質管理工作列入重要議程，尤其是作為資質管理的決策者，一定要把資質管理工作同抓企業經營、安全生產放在同等重要的位置，更應該成為資質申報的組織者和資質管理的推進者。負責資質管理部門應根據企業的戰略規劃，結合實際情況，在現有資源基礎上準確定位，仔細策劃，做好企業領導的參謀，確定資質管理的目標和內容。只有企業領導重視，發揮企業優勢，分工協作，各負其責，密切配合，方能把資質管理工作做好。

2.與資質受理部門充分溝通

在資質申報過程中，若申報人員對新頒布的各類標準、規定沒有進行深入的學習，理解的不透徹，容易使資質申報不通過，給企業造成不良的影響。另外，在資質年檢及日常維護過程中，沒有和資質受理部門及時溝通，沒有了解最新資質要求，耽誤上報的時間或不能按要求上報，往往會影響企業資質的持續有效。

因此，與資質受理部門充分溝通至關重要，溝通工作應貫穿資質管理全過程。申報前應和資質受理部門取得聯系，保持良好的關系，取得認可和支持，并認真咨詢了解申報資質的有關要求，在申報中請他們對資料進行把關，資料上報后更要及時了解信息，掌握審核情況，及時應對。和資質審查部門要提前溝通，隨時掌握動向，對不利消息要有補救措施。只有經過充分及時有效的溝通，才能防范風險，做好資質管理工作。

3.做好企業人員資質管理工作

人是組成企業的最基本單元，在企業資質管理中，往往對企業人員的專業、學歷、職稱、業績、執業資格及其數量、級別等提出具體要求。在激烈的市場競爭中，提高企業的競爭力，離不開一大批高素質人才的強有力支撐。有些企業不注重人才培養和人才儲備工作，不能給員工創造良好的環境和職業發展規劃，使員工沒有歸宿感，尤其是一些掌握客戶資源、技術資源的有資質的人員，一旦離開企業，將對企業的業績帶來影響，使企業不能再滿足所需的資質條件，造成企業資質降級或取消，影響企業自身的發展。

有些企業沒有足夠的人力資源儲備，人員資質達不到要求，為了使企業獲得資質，通過接受“掛靠”的方式解決人員資質不夠的問題，企業暫時獲得了資質，但卻帶來了一定的風險。

因此人才資源是企業第一資源，堅持把人才資源管理作為企業發展最根本的、最重要的戰略支持。企業人才采用培養與引進相結合的辦法，加強人才培養，建立人才激勵與儲備機制，高度重視人才的培養和使用，積極創造有利于人才成長的環境，促進形成穩定的企業管理與技術骨干隊伍。加大企業人員資質培訓力度，有針對性地開展專業技術人員培訓，保證有足夠的人員儲備。合理設計員工的職業規劃生涯，使員工擁有成就感和自豪感，讓員工找到歸宿感，以滿足企業發展需要和提高企業整體管理水平。

4.強化企業日常管理工作

資質管理不僅體現在申報過程中，更重要的是體現在日常生產經營和企業管理中。有些企業不注重日常管理工作，缺少檔案資料管理的有關制度，資料整理不全，在資質申報及年檢過程中，由于缺少大量基礎性資料，如各項工程業績資料、財務稅票、資信證明等資料，造成申報時手忙腳亂，耗費大量的人力和時間去重新搜集整理，耽誤了資質申報。有些企業在工程項目管理上，只注重前期的商務談判和后期的項目驗收階段，中間的項目實施階段被忽視，結果在資質管理過程中，缺少有力的中間支撐，不能實現資質管理工作的常態化、動態化。

因此，在企業的日常管理工作中，要注意基礎性資料的管理，對涉及資質管理的資料及時收集整理，做到有備無患。在項目管理方面，無論是在合同簽訂前期，還是在工程施工過程中，以及竣工交付后，都更應該注重企業的資質管理工作，時刻規范企業自身的市場經營行為。同時，必須注重項目的管控，施工前完善手續，施工中規范作業，工程竣工后資料及時完善并歸檔。只有認真落實各項企業管理制度，加大管理力度，才能為企業資質管理工作打下堅實基礎，使企業資質管理工作順暢、有序進行。

（責任編輯：古偉鋒）

作者單位：（國家安全生產監督管理總局通信信息中心）