構建融入機制促進和諧發展

文/陳洋

構建融入機制促進和諧發展

文/陳洋

新光集團作為異地辦礦的煤礦企業，所轄的劉東、昭陽兩礦的職工隊伍中，非鹽城籍職工的人數已經占有相當大的比例,有的礦非鹽城籍職工已經占全礦職工總數的1／3。要構建和諧新光，必須將非鹽城籍職工融入到構建和諧煤礦企業的藍圖中來，只有立足以人為本，從管理、用人、分配、福利待遇等方面入手，在職工隊伍中構建起各種和諧的利益關系，這樣才能更好地建設煤礦，發展新光，為構建和諧社會做貢獻。

將外地籍職工融入構建和諧煤礦企業，要把握好管理層面的和諧

異地辦礦企業要構建和諧煤礦企業，管理層面的和諧是基礎，它決定了一個煤礦企業能不能始終全面協調發展、可持續發展和安全發展。

要抓好管理層面的和諧，首先要把握好安全管理層面的和諧。安全是煤礦的“天”字號工程，安全管理效果的好壞，直接影響到企業的生存發展和企業的穩定。而在安全管理上，最重要的就是要做到執行制度上的和諧，就是在制度面前人人平等，比如，安全生產管理人員在反“三違”或安全執法過程中，對非鹽城籍職工和鹽城籍職工不能厚此薄彼，影響非鹽城籍職工的積極性。

其次要把握好生產組織層面的和諧。生產組織層面的和諧主要是把握好礦井近、中、遠期接續上的和諧。煤礦企業要想始終保持安全穩產高效，和諧穩定的生產接續是關鍵，接續失調必然會導致安全管理被動、生產組織困難、計劃難以完成、勞動強度加大、職工隊伍不穩。

因此，作為生產技術管理層面，只有下決心在優化礦井的開采設計上下功夫，在簡化礦井的生產環節上下功夫，在提高礦井的單產單進水平上下功夫，在減輕職工的勞動強度上下功夫。這樣才能實現礦井的和諧、可持續發展。

將外地籍職工融入構建和諧煤礦企業，要把握好用人層面的和諧

和諧是社會前進的動力，和諧是企業健康發展的保證。異地辦礦企業構建和諧煤礦就要把握好企業用人層面上的和諧。

首先，要創造和諧的人文環境。一個和諧的人文工作環境更有利于培養人才、留住人才，用好人才，進而發揮人才的優勢，促進企業的健康發展。要創造和諧的人文環境，領導重視是關鍵，要從上到下形成一個尊重知識、尊重人才、尊重創造的濃烈氛圍，要為人才的成長提供一個寬松的學習和深造的機會。近幾年，新光集團實行從基層知識分子和一線骨干中選拔優秀人才到礦大學習深造，就是一個得人心的好舉措，充分說明集團對人才的重視，也為企業的進一步發展儲備了人才，增強了企業的發展后勁。

其次，要創造一視同仁的提拔任用環境。在干部的選拔任用上，既要重視鹽城籍職工，更要重視非鹽城籍職工。注重在非鹽城籍職工骨干中選拔任用干部，是領導層人文關懷和著力構建和諧礦井、和諧煤礦企業的具體體現。要注重選拔、培養非鹽城籍職工成為企業的班組長、科（區）長，甚至是礦級干部。要大力營造一種不論是鹽城籍職工，還是非鹽城籍職工都是企業的主人翁的濃烈氛圍，讓非鹽城籍職工切身感受到企業對他們的關心、關懷和關注。

第三，要營造職工自學成才的環境。煤礦職工的文化層次起點低、文化水平普遍不高，尤其是非鹽城籍職工，他們大都來自企業所在地農村，這是制約企業綜合競爭能力提升的一個主要因素。雖然近幾年集團注重了對人才的培養，選拔優秀職工到礦大脫產學習，但是能夠外出脫產學習的職工只能是少數，且大都是鹽城籍職工，絕大多數職工還是要通過自學來提高自己的綜合素質。近幾年來，新光職工在參加各類函授培訓學習方面，存在著“三多”現象，即鹽城籍比非鹽城籍的多，機關科室比采掘一線多，中層干部比普通職工多。一線職工中“我要學”“我想學”的自學熱情不高。對此，企業管理層應出臺一系列鼓勵職工自學成才的政策，鼓勵職工自學成才。比如，不論是采掘一線，還是機關科室的職工。不論是鹽城籍職工，還是非鹽城籍職工都能享受學習費用報銷的同等待遇，都能享受參加外出脫產學習和各類崗位培訓的同等權利；再如，進一步提高入黨提干的準入門檻，提高文化層次。鼓勵非鹽城籍職工通過競爭進入到管理崗位上來。杜絕低文化、低學歷、低能力的職工進入管理崗位。通過多種途徑提高職工的文化層次，使職工更牢固地掌握安全知識，提高操作技能，增強自防意識，這樣才能確保企業內部管理水平的不斷提升。

將外地籍職工融入構建和諧煤礦企業，要把握好分配層面的和諧

要構建異地辦礦企業的和諧，公平正義是根本。煤礦企業由于職工隊伍結構多元，隊伍構成復雜，特別是非鹽城籍職工越來越多，這給和諧煤礦企業的構建帶來一定的困難。要調動全體職工，特別是非鹽城籍職工的工作熱情，為構建和諧煤礦企業做貢獻，必須更加注重利益公平。從認真解決職工群眾最關心、最直接、最現實的收入分配、社會保障、福利待遇等利益問題入手，統籌兼顧，建立起更加公平的利益分配和協調機制，既要注重“效率、效益和安全效果”，又要關注和保護弱勢群體的利益，讓全體職工共享改革發展的成果。

首先，要構建公平公正的分配機制。企業通過召開一年一度的職工代表大會審議通過勞動工資分配方案，規范分配程序，倡導陽光操作；基層單位及時召開本單位內部職代會，討論通過本單位的工資分配方案，嚴禁在分配方案上搞形式主義、弄虛作假，嚴禁在分配過程中出現分配不公和暗箱操作現象，做到一視同仁。

其次，要構建分配督查機制。工會、紀檢、勞資等職能部門要加強對二三次分配的督查，特別是對科（區）、班組的二三次分配要定期檢查，對分配的形式、分配的過程、分配的賬目公開情況要進行全過程的監督。特別要加強對非鹽城籍職工較多的班組的工分分配督查。對工分分配不及時，隨意克扣工分、職工有意見的堅決嚴厲查處。對因科務、區務、班務公開工作不到位，分配不公正、不透明而引起職工不滿，造成職工隊伍不穩的要追究所在單位主要負責人的責任，必要時采取組織措施嚴肅處理。

將外地籍職工融入構建和諧煤礦企業，要構建好福利層面的和諧

社會主義和諧社會的主要特征是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。異地辦礦企業要構建和諧煤礦企業，就要消除地域界限，讓全體職工各盡所能，構建公平完善的福利待遇機制。要樹立非鹽城籍職工也是企業主人翁的思想，非鹽城籍職工也是企業發展壯大不可或缺的組成部分，不能因為地域的界限而出現福利待遇上的不公。在扶貧助困、外出旅游、福利發放、獎金兌現、先進評比等各種福利待遇的享受上要做到一視同仁，真正讓非鹽城籍職工融入到新光發展壯大的事業中來。

（責任編輯：古偉鋒）

作者單位：（新光集團有限公司）