我國低碳經(jīng)濟發(fā)展模式的相關(guān)經(jīng)濟法問題研究

【摘要】近代以來，世界經(jīng)濟得到了突飛猛進的發(fā)展。然而，伴隨著經(jīng)濟的發(fā)展隨之產(chǎn)生的諸多問題也不容忽視，而環(huán)境問題無疑是諸多問題中被關(guān)注最多的問題。解決溫室效應(yīng)，大力倡導(dǎo)和發(fā)展低碳經(jīng)濟已被各國提上了日程。中國今后既要進行全面的低碳規(guī)劃設(shè)計又應(yīng)制定相應(yīng)的法律法規(guī)，從而確保低碳經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。

【關(guān)鍵詞】低碳 低碳經(jīng)濟 經(jīng)濟法

一、構(gòu)建低碳經(jīng)濟法律制度的意義

（一）只有構(gòu)建低碳經(jīng)濟法律制度，促進低碳經(jīng)濟發(fā)展，我國化石能源需求不斷增大的壓力才能得以緩解，減少溫室氣體排放，使溫室氣體的總排放量被控制在合理范圍內(nèi)。

（二）只有構(gòu)建低碳經(jīng)濟法律制度，促進低碳經(jīng)濟發(fā)展，我國諸多產(chǎn)業(yè)的層次才能提升，產(chǎn)品的國際競爭力才能增強，才能跨越種種國際貿(mào)易壁壘，促進世界貿(mào)易的發(fā)展。

（三）只有構(gòu)建低碳經(jīng)濟法律制度，促進低碳經(jīng)濟發(fā)展，我國的經(jīng)濟增長模式才能得以轉(zhuǎn)變，走科學(xué)發(fā)展的道路，從而使環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展的矛盾得以化解。

二、構(gòu)建低碳經(jīng)濟法律制度應(yīng)當(dāng)注意的問題

（一）結(jié)合我國實際

氣候變化問題是全球性問題，要特別注重結(jié)合國家的實際來解決。因此，我國的法治建設(shè)，特別需要緊密結(jié)合我國的國情，而不是照搬照抄發(fā)達國家的經(jīng)驗。

（二）保護國家核心利益

核心利益主要是指各國強調(diào)的國家環(huán)境安全的利益。國家環(huán)境安全在我國主要表現(xiàn)為防止因為自然災(zāi)害等環(huán)境問題所引發(fā)的社會動蕩，而碳循環(huán)異常導(dǎo)致的水循環(huán)異常進而導(dǎo)致的旱澇災(zāi)害及水土流失問題是與氣候變化關(guān)聯(lián)最緊密的自然災(zāi)害，因此要特別關(guān)注。

（三）注意法制構(gòu)建的協(xié)調(diào)完善

發(fā)展低碳經(jīng)濟需要各種法律法規(guī)的協(xié)調(diào)，而這些法律法規(guī)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一使法制統(tǒng)一，這不僅方便適用、提高效率、節(jié)省法律資源，更能有效地促進低碳經(jīng)濟的健康有序發(fā)展，進而推動社會經(jīng)濟的健康發(fā)展。

三、低碳經(jīng)濟法制構(gòu)建的經(jīng)濟法思考

我們應(yīng)當(dāng)不斷完善原有相關(guān)的經(jīng)濟立法體系。低碳經(jīng)濟這一發(fā)展模式的目的是實現(xiàn)社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，其與經(jīng)濟法中的全面可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟法理念與價值觀是一致的。因此，完善原有的經(jīng)濟法體系也是對低碳經(jīng)濟的法制構(gòu)建的發(fā)展。經(jīng)濟法包含的法律部門廣闊，涉及低碳經(jīng)濟的法律部門有自然資源法、能源法、環(huán)境法、稅法、公司法等。

（一）自然資源法

所謂自然資源法是指調(diào)整人們在開發(fā)、利用、保護和管理自然資源過程中發(fā)生的各種社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。我國的自然資源法尚不完善。為了走科學(xué)發(fā)展的道路，實現(xiàn)低碳，自然資源法律的完善勢在必行。只有完善了自然資源法，我國資源的開發(fā)和利用才能趨于合理和科學(xué)，低碳經(jīng)濟的道路才能走的更遠(yuǎn)。

（二）能源法

能源法是調(diào)整能源開發(fā)、利用、管理活動中的社會關(guān)系的法律規(guī)范總和。它是調(diào)整能源領(lǐng)域中各種社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。在低碳經(jīng)濟理念下，能源立法應(yīng)遵循的基本原則應(yīng)該包括：能源可持續(xù)利用原則或能源安全原則；節(jié)能高效綜合利用原則；能源清潔利用原則或能源開發(fā)利用與環(huán)境保護相結(jié)合原則；能源國際合作原則。制定并完善能源法將大大推動我國能源的保護和合理配置，推動低碳經(jīng)濟的開展和穩(wěn)步前進。

（三）環(huán)境法

環(huán)境法的完善對于構(gòu)建低碳經(jīng)濟法律制度至關(guān)重要。為了實現(xiàn)保護資源防止污染與經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)的目標(biāo)，我國政府運用包括經(jīng)濟經(jīng)濟的各種手段進行境保護的重大作用日益彰顯，我國將征稅和收費排污結(jié)合在一起，這構(gòu)成了大氣污染經(jīng)濟防治手段的主要內(nèi)容。環(huán)境法德完善將從宏觀上對低碳經(jīng)濟的發(fā)展給予指導(dǎo)，使低碳經(jīng)濟的發(fā)展具備原則性的保護而不至于偏離“軌道”。

（四）稅法

眾所周知，稅收政策的合理運用，不僅僅有利于經(jīng)濟的增長，對促進資源的永續(xù)利用、生態(tài)平衡和保護環(huán)境，促進科技進步方面都能發(fā)揮重要作用。通過稅收我們應(yīng)在協(xié)調(diào)社會經(jīng)濟與大氣環(huán)境保護關(guān)系的基礎(chǔ)上，適時開征碳稅，建立一個以大氣環(huán)境保護為目標(biāo)，各種稅種相互配合、相互聯(lián)系和制約的稅收體系。在此基礎(chǔ)上形成一系列促進可持續(xù)發(fā)展方面的稅收政策。

（五）公司法

在公司法方面，應(yīng)提高高碳企業(yè)市場準(zhǔn)入的要求。比如，提高高碳企業(yè)最低注冊資本限額，限制高碳企業(yè)的上市。而對低碳企業(yè)給予各項優(yōu)惠政策。放寬低碳企業(yè)的市場準(zhǔn)入要求，降低其最低注冊資本限額。降低對低碳企業(yè)上市的要求，鼓勵低碳企業(yè)優(yōu)先上市。

近代以來，各國經(jīng)濟的突飛猛進，大規(guī)模開發(fā)常規(guī)能源已導(dǎo)致二氧化碳排放量過高，溫室效應(yīng)造成的全球氣候變化已成為威脅人類生存發(fā)展的最主要問題，引起了各國政府的強烈關(guān)注。在這一背景之下，低碳經(jīng)濟受到了國際社會和各國的推崇。我國當(dāng)前倡導(dǎo)節(jié)能，發(fā)展可再生能源，建立節(jié)約型社會等政策措施都是與低碳經(jīng)濟的內(nèi)涵相一致的。但是，我國尚沒有形成系統(tǒng)完整的體系法律，許多法律法規(guī)仍處于空白。因此，為了更好的發(fā)展低碳經(jīng)濟，我們必須完善現(xiàn)有的經(jīng)濟法規(guī)范，構(gòu)建低碳經(jīng)濟法律制度。

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作者簡介：馬強（1987-），男，回族，山東淄博人，福州大學(xué)法學(xué)院10級法律碩士（法學(xué)）研究生，研究方向：經(jīng)濟法。

（責(zé)任編輯：陳岑）