對(duì)業(yè)務(wù)招待費(fèi)管理中存在的問(wèn)題及解決措施分析

【摘要】 業(yè)務(wù)招待費(fèi)是每個(gè)企業(yè)都會(huì)涉及的費(fèi)用項(xiàng)目。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，商業(yè)活動(dòng)越來(lái)越多，單位的業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出也明顯增加。單位的業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出占當(dāng)年比重越來(lái)越大，業(yè)務(wù)招待費(fèi)是單位一項(xiàng)重要的可控費(fèi)用，鑒于此，如何加強(qiáng)管理，達(dá)到既合理又節(jié)省的目的，真正滿足單位開(kāi)展活動(dòng)需求，是每個(gè)單位需要認(rèn)真思考的問(wèn)題。

【關(guān)鍵詞】 企業(yè)招待費(fèi) 現(xiàn)狀問(wèn)題措施

前言

業(yè)務(wù)招待費(fèi)，是指企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理等活動(dòng)中用于接待應(yīng)酬而支付的各種費(fèi)用，主要包括業(yè)務(wù)洽談、產(chǎn)品推銷、對(duì)外聯(lián)絡(luò)、公關(guān)交往、會(huì)議接待、來(lái)賓接待等所發(fā)生的費(fèi)用，例如招待飯費(fèi)、招待用煙茶、交通費(fèi)等。主要是由于招待費(fèi)在企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)中是經(jīng)常發(fā)生的一筆管理費(fèi)用，作為企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的合理費(fèi)用，會(huì)計(jì)制度規(guī)定可以據(jù)實(shí)列支，而稅法規(guī)定在一定的比例范圍內(nèi)可在所得稅前扣除，超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的部分不得扣除。由此來(lái)看，如何準(zhǔn)確運(yùn)用稅法規(guī)定下業(yè)務(wù)招待費(fèi)的相關(guān)政策，就顯得非常重要。

1.業(yè)務(wù)招待費(fèi)的列支范圍

在業(yè)務(wù)招待費(fèi)的范圍上，不論是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度還是新舊稅法都未給予準(zhǔn)確的界定。在稅務(wù)執(zhí)法實(shí)踐中，業(yè)務(wù)招待費(fèi)具體范圍如下：

①企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要而宴請(qǐng)或工作餐的開(kāi)支；②企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要贈(zèng)送禮品或紀(jì)念品的開(kāi)支；③企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要而發(fā)生的旅游景點(diǎn)參觀費(fèi)和交通費(fèi)及其他費(fèi)用的開(kāi)支；企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要而發(fā)生的業(yè)務(wù)關(guān)系人員的差旅費(fèi)開(kāi)支。

2.企業(yè)招待費(fèi)的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

業(yè)務(wù)招待費(fèi)是指企業(yè)為生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的合理需要而發(fā)生的而支付的應(yīng)酬費(fèi)用。它是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中所發(fā)生的實(shí)實(shí)在在、必須的費(fèi)用支出，是企業(yè)進(jìn)行正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須的一項(xiàng)成本費(fèi)用。招待費(fèi)的管理，既是老話題，也是敏感話題，作為國(guó)有企業(yè)，業(yè)務(wù)招待費(fèi)的列支和

管理體現(xiàn)一個(gè)企業(yè)的規(guī)范水平，體現(xiàn)企業(yè)的黨風(fēng)廉政狀態(tài)，從某種程度上影響了企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量和品牌。

近年來(lái)，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)取得長(zhǎng)足發(fā)展，企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中扮演著重要的角色，各企業(yè)之間、企業(yè)與政府部門之間以及與相關(guān)機(jī)構(gòu)甚至企業(yè)上下級(jí)之間的交往越來(lái)越密切頻繁，隨著物價(jià)水平的不斷上升，隨著民營(yíng)企業(yè)公關(guān)手段的多元化，企業(yè)普遍面臨著招待費(fèi)項(xiàng)目難以列支、費(fèi)用總額難以控制的困境，紀(jì)檢監(jiān)察部門也曾下發(fā)過(guò)若干限制性文件，但收效甚微。

企業(yè)為了控制招待費(fèi)總額，實(shí)行過(guò)總額按級(jí)別包干控制，班子成員以及各部門基本平均分配，典型的大鍋飯，結(jié)果是費(fèi)用總額得以控制，但業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門嚴(yán)重不足，黨委領(lǐng)導(dǎo)和有的部門費(fèi)用過(guò)剩，后果是招待費(fèi)成為職務(wù)消費(fèi)的一部分，有限的招待費(fèi)資源沒(méi)用在業(yè)務(wù)拓展上，反而助長(zhǎng)了內(nèi)部的攀比腐敗風(fēng)氣。特別是經(jīng)營(yíng)困難和業(yè)務(wù)萎縮時(shí)，更應(yīng)把“好鋼用在刀刃上”。

企業(yè)在業(yè)務(wù)和公務(wù)招待中普遍存在以下難題：

①費(fèi)用總額難以控制，甚至催生小金庫(kù)，成為滋生腐敗的溫床。

②業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和部門宴請(qǐng)隨意，不能很好履行審批程序，“先斬后奏”的現(xiàn)象普遍發(fā)生；

③變相列支現(xiàn)象嚴(yán)重，有些禮品數(shù)額偏大，往往以辦公用品的名義變相列支。

3.加強(qiáng)企業(yè)招待費(fèi)管理的措施

為有效解決上述問(wèn)題，有效合理利用招待費(fèi)資源，本著“熱情大方、有禮有節(jié)、節(jié)儉高效、管理有序”的接待原則，進(jìn)一步規(guī)范接待管理程序，對(duì)《接待工作管理辦法》予以多次修訂，完善接待標(biāo)準(zhǔn)，特別強(qiáng)調(diào)減少內(nèi)部招待，增加部門考核，實(shí)行定點(diǎn)招待，嚴(yán)肅預(yù)先審批制度，限制大額禮品支出，禁止娛樂(lè)消費(fèi)等。

3.1總量預(yù)算，合理分配

俗語(yǔ)云：吃不窮，穿不窮，盤算不好一世窮。首先對(duì)年度內(nèi)可實(shí)現(xiàn)清算收入進(jìn)行測(cè)算，并綜合成本費(fèi)用列支、任務(wù)完成情況等因素，預(yù)算出“業(yè)務(wù)招待費(fèi)”全年開(kāi)支總量，各部門開(kāi)支指標(biāo)控制在預(yù)算總量?jī)?nèi)：其次根據(jù)各部門工作開(kāi)展實(shí)際需要，將核定指標(biāo)按月（季）合理進(jìn)行分配，使其開(kāi)支前做到“心中有數(shù)”，開(kāi)支時(shí)能夠“看菜吃飯”。

3.2 定形控制，雙重管理

開(kāi)支定形“現(xiàn)金制”。在外業(yè)務(wù)招待一律當(dāng)場(chǎng)現(xiàn)金買單，不準(zhǔn)隨時(shí)、隨地、隨意簽單。

報(bào)銷定形“憑票制”。所有開(kāi)餐、業(yè)務(wù)用煙等屬于業(yè)務(wù)招待范疇的開(kāi)支一律憑“業(yè)務(wù)招待費(fèi)票”報(bào)銷；“業(yè)務(wù)招、費(fèi)票”根據(jù)全年預(yù)算總量印制，由綜合辦公室和財(cái)務(wù)部門雙重管理，兩方簽章后方能有效使用。

3.3明確招待工作管理的職能部門

一般企業(yè)行政部門即辦公室（廳）是企業(yè)招待和會(huì)議工作的主管部門，也是招待費(fèi)考核管理部門，日常接待和大型會(huì)議均由辦公室（廳）統(tǒng)一安排并制定具體方案。招待用禮品、煙酒由主管部門集中統(tǒng)一采購(gòu)，并嚴(yán)格控制標(biāo)準(zhǔn)，做好使用登記。招待費(fèi)的使用情況每月通過(guò)OA辦公系統(tǒng)在“廠務(wù)公開(kāi)”欄公布，年度招待費(fèi)使用情況須向公司職代會(huì)報(bào)告。

3.4 明確招待范圍、標(biāo)準(zhǔn)及程序

①一般招待范圍一是指：來(lái)企業(yè)檢查指導(dǎo)工作的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或政府及職能部門領(lǐng)導(dǎo)、工作人員：二是洽談業(yè)務(wù)的關(guān)系單位領(lǐng)導(dǎo)及工作人員或在異地宴請(qǐng)相關(guān)單位人員：三是上級(jí)責(zé)成企業(yè)承辦的有關(guān)會(huì)議、培訓(xùn)等活動(dòng)外的宴請(qǐng)等；四是遇特殊節(jié)日或活動(dòng)，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的內(nèi)部聯(lián)歡、團(tuán)拜會(huì)等其他人員：五是其他經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的有關(guān)人員。②招待的項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)：招待的招待項(xiàng)目一般有餐飲、食品、住宿、參觀、禮品等，外地客人可適當(dāng)安排參觀旅游景點(diǎn)。工作招待原則上不安排高檔娛樂(lè)和休閑服務(wù)類項(xiàng)目。企業(yè)應(yīng)參照當(dāng)?shù)叵M(fèi)水平，明確宴請(qǐng)、工作餐和禮品的標(biāo)準(zhǔn)，甚至細(xì)化到酒類檔次以及數(shù)量的標(biāo)準(zhǔn)，既利于健康又不失禮節(jié)和氣氛。企業(yè)原則上限在定點(diǎn)飯店或職工食堂，招待飯店每年核定公布一次。③接待程序：企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)出面需要招待的，由辦公室直接辦理審批手續(xù)，并具體安排接待規(guī)格、地點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)和參加入員。各部門需要接待關(guān)系單位或來(lái)訪客戶的，需事先通過(guò)OA系統(tǒng)提出接待申請(qǐng)，將所要招待的單位、人數(shù)、職級(jí)、建議標(biāo)準(zhǔn)等填寫清楚，提交主管領(lǐng)導(dǎo)審核后由辦公室接待人員落實(shí)具體的接待方案和標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)辦人持辦公室打印的《審批單》前往招待地點(diǎn)執(zhí)行招待，招待結(jié)束后經(jīng)辦人在《審批單》上填寫實(shí)際發(fā)生金額，簽字后留存飯店作為記賬和后期結(jié)賬憑據(jù)。因工作需要在外地安排宴請(qǐng)的，或節(jié)假日特殊情況來(lái)不及審批的，需提前電話通知辦公室登記，經(jīng)請(qǐng)示有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意后方可進(jìn)行，事后及時(shí)補(bǔ)辦招待《審批單》。

3.5全程監(jiān)督，落實(shí)考核

鑒于業(yè)務(wù)接待與個(gè)人消費(fèi)、娛樂(lè)和福利性支出的界限不好掌握，真實(shí)性很難判斷等客觀情況，對(duì)此應(yīng)實(shí)施全程監(jiān)督，考核落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)：

①各部門按需到綜合辦公室申領(lǐng)當(dāng)月（季）“業(yè)務(wù)招待費(fèi)票”，綜合辦公室根據(jù)該部門全年核定的指標(biāo)數(shù)，結(jié)合實(shí)際開(kāi)支情況，可適當(dāng)調(diào)控指標(biāo)分配額度：

②費(fèi)用開(kāi)支項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)由部門負(fù)責(zé)人把握，分管領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格把關(guān)，并對(duì)其真實(shí)性、合理性直接負(fù)責(zé)；

③費(fèi)用核銷時(shí)，財(cái)務(wù)、工會(huì)、紀(jì)檢、法人代表對(duì)開(kāi)支的真實(shí)性、合理性進(jìn)行認(rèn)真、細(xì)致地調(diào)查、審定，違規(guī)支出一律不予簽字報(bào)銷：

④分月對(duì)開(kāi)支費(fèi)用進(jìn)行通報(bào)，采用分月控制、季度考核、停發(fā)指標(biāo)、超計(jì)劃扣款等措施進(jìn)行監(jiān)控。

為容易操作的做法是，取消招待費(fèi)按職級(jí)和部門分配，實(shí)行統(tǒng)一管理，單次審批，定點(diǎn)招待等，并給相關(guān)部門的招待費(fèi)每年核定基分進(jìn)行年度考核：

考慮業(yè)務(wù)招待的實(shí)際困難及范圍和頻率，對(duì)部門的考核基分為：

業(yè)務(wù)部門120分，職能部門110分，黨群部門100分。

各部門有下列情形的，進(jìn)行扣分考核：①嚴(yán)格控制人數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)。凡發(fā)現(xiàn)人數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)超出《審批單》批示標(biāo)準(zhǔn)的，每超10％，扣1分；②嚴(yán)格限制在定點(diǎn)飯店之外的招待。凡在定點(diǎn)飯店以外招待的，每次扣主辦部門1分：③嚴(yán)格執(zhí)行先審批，后宴請(qǐng)程序。遇節(jié)假日等特殊情況可事先請(qǐng)示主管領(lǐng)導(dǎo)，并通知辦公室接待人員，并及時(shí)補(bǔ)辦審批

單，凡發(fā)現(xiàn)先宴請(qǐng)后審批的，每次扣2分。

結(jié)束語(yǔ)

業(yè)務(wù)招待費(fèi)的列支和管理體現(xiàn)了一個(gè)企業(yè)的規(guī)范水平，而且按照稅法規(guī)定，企業(yè)發(fā)生的與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出，應(yīng)按照發(fā)生額的60％扣除，但最高不得超過(guò)當(dāng)年銷售（營(yíng)業(yè)）收入的5‰。所以對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，控制業(yè)務(wù)招待費(fèi)對(duì)企業(yè)資產(chǎn)的保值增值更為關(guān)鍵。

（作者單位：重慶綠筑置業(yè)發(fā)展有限公司）