淺談如何加強行政事業單位會計基礎工作

【摘要】 會計基礎工作最為會計工作的基礎環節，是會計工作人員所必須掌握的，同時也是確保會計管理工作不斷趨向規范化以及提高會計工作管理水平的重要措施，對確保我國行政事業單位會計工作的順利開展具有非常重要的作用，但會計基礎工作在會計管理工作實踐中仍然存在很多問題，為此文章就現階段我國行政事業單位會計基礎工作存在的主要問題進行了分析，并在此基礎上，就如何加強化我國行政事業單位會計基礎工作提出了幾點措施，希望工作本文的論述，行政事業單位內部會計工作從業人員能夠提高對會計基礎工作的重視程度，通過對會計基礎工作的強化，進一步提高行政事業單位的財務會計管理工作的能力。

【關鍵詞】 會計基礎工作 事業單位 問題 措施

所謂會計基礎工作主要是指完成會計核算以及會計管理工作而進行進行服務的基礎性工作，是會計工作人員從事會計行業工作所必須掌握的，為順利開展會計工作奠定基礎，同時對規范企業的市場經濟行為具有很好的作用。近年來受市場經濟不斷發展的影響，會計管理工作在各個單位內部對規范單位的各項活動行為發揮了重要的作用，尤其是行政事業單位承擔著一定的行政管理職能，作為社會的執法監督部門以及行政管理部門，在新的歷史時期更應該加強自我管理，提高行政事業單位自身發展的規范性與發展水平。

1.現階段我國行政事業單位會計基礎工作在開展的過程中存在的主要問題

1.1會計管理制度不夠健全

行政事業管理單位通常將工作的重點集中到行政執法監督工作當中，疏于對單位內部會計管理部門的管理。我國多數行政事業單位內部會計管理部門所執行的會計管理制度，已經嚴重滯后于市場經濟發展，不適應現代行政事業單位內部的財務管理工作的開展。行政事業單位在新時期承擔更重要更加艱巨的職責，而目前的會計管理制度無法有效指導會計基礎工作的開展，不能夠為行政事業單位提供良好的會計信息，雖然部分單位已經針對會計管理制度進行了一定程度的調整，但大多流于形式，無法對會計管理工作進行良好的監督。

1.2會計崗位設置以及人員配置方面缺乏合理性

目前我國部分行政事業單位用人制度還不夠規范，單位內部會計工作部門存在一批無證上崗的工作人員，這部分人員沒有取得從事會計管理工作的相應資質，在管理過程中缺乏會計工作基礎理論的指導以及專業的會計從業技能作支撐，容易導致會計信息失真。有的事業單位由于日常工作繁雜，人手不夠導致一人兼多職的問題出現，負責會計工作的人員同時負責出納工作，錢賬有一人管理的問題，容易滋生行政事業單位內部的腐敗，不利于健康的財務管理工作的開展。

1.3會計憑證填寫與辦理缺乏規范性

會計憑證填寫工作是會計基礎工作中的一項重點內容，但目前我國行政事業單會計管理部門所從事的會計憑證填寫工作與業務辦理工作缺乏規范性。例如，在對單位記賬憑證進行處理過程中，付款業務憑證上往往缺少經辦人的簽字，這在會計管理制度中是不允許的；單據報銷，需要將采購物品明細與報銷單一并交由會計主管部門，但在實際的報銷環節當中，各種不附帶明細的報銷單大量存在，導致財務會計在處理報銷業務時過于混亂；近年來受會計信息化的發展的影響，單位內部的會計處理工作多由計算機來完成，這更加導致了會計工作人員對賬單審核工作，導致一些根本不存在崗位印章的單據混入其中。

1.4事業單位會計管理工作的開展沒有制定出科學的會計檔案管理制度

行政事業單位內部針對會計檔案的管理工作落實不到位，各種檔案資料隨意堆放，單位內部人員可以未經過借閱手續批準可以隨意查看，導致會計檔案混亂、損毀以及丟失問題十分嚴重。會計檔案管理方面的立卷、歸檔、存檔管理工作的缺失嚴重影響了會計資料的真實性與全面性，不能夠為行政事業單位的決策提供參考依據，同時對相關工作部門業務的開展也造成不利的影響，為此加強行政事業單位內部的會計檔案管理工作成為發展和完善會計基礎工作急需解決的內容。

2.強化行政事業單位會計基礎工作的具體措施

2.1在思想上不斷提高對會計基礎工作的認識

會計管理部門對行政事業單位所從事的各項經濟管理活動的相關財務信息資料進行收集和整體，為行政事業單位的經營管理活動的決策提供重要的才考性意見，并對其經濟管理活動進行有效地監督，對確保行政事業單位各項經濟管理活動的有序進行具有良好的促進作用。會計管理部門能否夠發揮各項職能關鍵在于會計管理工作者者能夠全面的慣著執行好會計基礎工作。只有健全的會計基礎工作的開展，才能夠確保管理部門所收集的財務信息資料的全面性與準確性，才能確保財務處理業務的真實性與可靠性，才能履行好對行政事業單位內部各個部門的監督與管理工作。為此會計管理部門以及會計工作者個人必須對會計基礎工作在思想認識上進行準確的定位。

2.2加強會計工作人員的培訓教育工作，提高其業務素質

加強會計人員繼續教育，提高會計人員的整體素質和業務水平，使會計人員熟悉國家財經法律、法規、規章和方針、政策，熟練掌握《會計基礎工作規范》的各項要求，精通業務，熟悉會計基礎工作的各個環節，掌握會計處理的各種方法，這樣工作起來才不會盲從。

2.3建立健全內部會計制度，完善內部崗位責任制

行政事業單位應結合本行業本部門的具體業務制訂內部會計制度，嚴格規范會計基礎工作，落實崗位責任制。對每個崗位的會計人員，明確規定職責權限，使不相容崗位和職務之間能夠相互監督、相互制約，形成有效的制衡機制。

2.4加強會計職業道德建設

會計人員是會計秩序和市場經濟秩序的重要維護者，其職業道德和業務素質在相當程度上決定著會計工作的質量。因此，加強會計人員職業道德教育，堅持以“不做假賬”為道德準繩，嚴格執行財經法規和財會制度，以《會計法》為行為準則，指導自己的執業行為，提高自己的道德修養，做到自律，自重，做到依法理財。

總結

行政事業單位的會計基礎工作，決定了會計工作質量，是建立正常會計工作秩序的突破口，是維護財經紀律和從源頭上治理腐敗的重要手段，是提高會計信息質量和會計人員素質的重要保障。加強行政事業單位會計基礎工作迫在眉睫，我們一定要遵守會計法律法規和國家統一會計制度，加強監督檢查，切實維護社會主義市場經濟秩序，維護最廣大人民群眾的利益，促進會計基礎工作步入良性有序發展的軌道，實現行政事業單位整體會計基礎工作水平的提高。

參考文獻：

[1] 張靜.強化事業單位會計基礎工作的思考[J].中國商界（下半月），2010， （04）.

[2] 呂永臣.論當前會計基礎工作存在的問題及對策[J].內蒙古科技與經濟， 2003，（07）.

[3] 蘆燕.淺析事業單位財務管理中存在的問題及對策[J].決策與信息（財經觀察），2008，（12）.

（作者單位：沈陽市沈北新區水資源管理所）