國(guó)際石油勘探開發(fā)合同的經(jīng)濟(jì)性探析

【摘要】 隨著我國(guó)石油企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的深入實(shí)施，遇到的諸多問題中國(guó)際石油勘探開發(fā)合同首當(dāng)其沖。本文在闡明國(guó)際石油勘探開發(fā)合同的內(nèi)容、主要類型及作用的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)深入分析了在國(guó)際市場(chǎng)上影響石油勘探開發(fā)合同的經(jīng)濟(jì)性因素，為國(guó)際石油合作勘探開發(fā)項(xiàng)目更好地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)具有很高的指導(dǎo)意義。

【關(guān)鍵詞】 國(guó)際石油 勘探開發(fā) 合同 經(jīng)濟(jì)性

引言

近年來，中國(guó)石油企業(yè)的國(guó)際化水平不斷提升。隨著國(guó)際石油經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，中國(guó)石油企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，是解決國(guó)內(nèi)能源資源供求矛盾加劇的必然選擇，也是維護(hù)國(guó)家石油安全，保障經(jīng)濟(jì)安全的必由之路。

但是中國(guó)石油行業(yè)在市場(chǎng)化、國(guó)際化進(jìn)程中還存在諸多問題，首先就是國(guó)際石油合同問題。只有真正掌握了各類國(guó)際石油合同模式的特點(diǎn)、規(guī)律以及各資源國(guó)的特殊要求，按照國(guó)際慣例辦事，才能順利地進(jìn)行國(guó)際合作。本文就國(guó)際石油勘探開發(fā)合同的經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行探討。

國(guó)際石油勘探開發(fā)合同經(jīng)濟(jì)性的影響因素

1.國(guó)際石油勘探開發(fā)合同

國(guó)際石油勘探開發(fā)合同是指資源國(guó)政府（或委托國(guó)家石油公司）與外國(guó)石油公司為開采本國(guó)油氣資源，依法制訂的包括油氣勘探、開發(fā)、生產(chǎn)和銷售等在內(nèi)的一種國(guó)際合作合同。

國(guó)際石油勘探開發(fā)合同發(fā)展至今，主要有兩大類型，一種是租讓制合同（又稱許可證協(xié)議），一種是合同制。其中合同制模式又可分產(chǎn)量分成合同和服務(wù)合同（風(fēng)險(xiǎn)服務(wù)合同）兩種；此外還形成了包括現(xiàn)有合同制特點(diǎn)或產(chǎn)量分成合同與服務(wù)合同特點(diǎn)的混合型合同。

2.影響國(guó)際石油勘探開發(fā)合同經(jīng)濟(jì)性因素

影響國(guó)際石油勘探開發(fā)合同經(jīng)濟(jì)性的因素主要包括油氣項(xiàng)目本身的一般因素和經(jīng)濟(jì)性財(cái)稅因素。

2.1 影響國(guó)際石油合同項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性的一般因素

在不同的油氣勘探、開發(fā)和生產(chǎn)階段，國(guó)際石油合同項(xiàng)目的影響因素不同；同一因素對(duì)油氣項(xiàng)目不同階段經(jīng)濟(jì)性的影響程度也各有不同。在國(guó)際性的石油合作實(shí)踐中，同一因素對(duì)項(xiàng)目合同勘探、開發(fā)和生產(chǎn)期等不同階段經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)影響的差別很大，不同階段所關(guān)注的重點(diǎn)又各有側(cè)重。如油氣田的臨界規(guī)模因素對(duì)勘探項(xiàng)目和開發(fā)項(xiàng)目的影響差別很大，而在傳統(tǒng)的國(guó)際石油合同模式下，對(duì)財(cái)稅制度的分析大多涉及勘探經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)，而對(duì)開發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)性關(guān)注則較少。

在油氣勘探階段更多關(guān)注與影響項(xiàng)目勘探經(jīng)濟(jì)性有關(guān)的勘探投資費(fèi)用和潛在收益、項(xiàng)目油氣儲(chǔ)量發(fā)現(xiàn)和落實(shí)因素等，如合同工作量或合同投資費(fèi)用、定金支付、成本回收限制、儲(chǔ)量規(guī)模、政府參股以及合同者收益比等；在項(xiàng)目開發(fā)階段影響項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)濟(jì)性的因素則主要與油氣項(xiàng)目開發(fā)方案的可行性評(píng)價(jià)有關(guān)，如油氣價(jià)格、開發(fā)成本、經(jīng)營(yíng)成本、成本回收限制、合同雙方收益比等；在油氣項(xiàng)目生產(chǎn)階段影響項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)性的因素則主要與生產(chǎn)成本有關(guān)。表1給出了不同項(xiàng)目階段經(jīng)濟(jì)性的影響因素及其影響程度的定性估量。

2.2 影響國(guó)際石油合同項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性的財(cái)稅因素

2.2.1定金

在國(guó)際石油合同中一般都有定金規(guī)定。定金是石油公司為獲得勘探開發(fā)或生產(chǎn)權(quán)而支付給資源國(guó)的一種費(fèi)用，其種類有簽字定金、發(fā)現(xiàn)定金與生產(chǎn)定金。在國(guó)際石油合同中約有50%的合同有定金條款。不同合同定金額及種類差別很大。

2.2.2地租

地租是石油公司為取得勘探發(fā)生產(chǎn)權(quán)向土地所有者按年繳納的一種租金。約50%的合同有繳納地租的規(guī)定。地租計(jì)征方式有固定金額和按面積計(jì)征兩種。有些國(guó)家和地區(qū)的合同地租在勘探階段和開發(fā)階段不同，開發(fā)階段地租明顯高于勘探階段；有些則按年滑動(dòng)，隨勘探開發(fā)時(shí)間的增長(zhǎng)，地租水平提高。

2.2.3礦區(qū)使用費(fèi)

礦區(qū)使用費(fèi)是現(xiàn)代國(guó)際石油合同中最普遍條款，它是礦產(chǎn)資源所有者把礦產(chǎn)資源出租給他人而獲得的一種權(quán)益，礦產(chǎn)資源所有者一般為政府。礦區(qū)使用費(fèi)一般從總收入或總產(chǎn)量中優(yōu)先提取，與產(chǎn)量分成無關(guān)。支付方式有現(xiàn)金和實(shí)物兩種，平均為10%左右。

2.2.4成本回收限制

成本油計(jì)算的基數(shù)有兩種，按總產(chǎn)值和按凈產(chǎn)值（即總產(chǎn)值扣除礦區(qū)使用費(fèi)）其中以后者為多。

（2.2.5利潤(rùn)油分成

在產(chǎn)量分成制中，利潤(rùn)油是總產(chǎn)值減去礦區(qū)使用費(fèi)后的凈收入扣除成本油的那部分。在利潤(rùn)油條款中規(guī)定利潤(rùn)油分成的比例，分為固定比例和滑動(dòng)比例兩種。

2.2.6所得稅

一般來說，產(chǎn)量分成合同中的合同者分成油需要交納所得稅。所得稅率的高低與合同者的最終收益比相關(guān)，而且各國(guó)的所得稅比例也不同。有些國(guó)家在早期還有免稅期的優(yōu)惠政策。

此外還有油氣發(fā)現(xiàn)后的商業(yè)性界定和政府參與程度，以及國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售義務(wù)等因素。

總結(jié)

通過對(duì)國(guó)際石油勘探開發(fā)合同的經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行分析，更深入的認(rèn)識(shí)了影響國(guó)際石油合同的因素，為進(jìn)一步提高中國(guó)石油企業(yè)的國(guó)際化水平，開展國(guó)際石油合作項(xiàng)目具有很好的指導(dǎo)意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]丁軍，國(guó)際石油合同模式的演進(jìn)及現(xiàn)狀，經(jīng)濟(jì)師，2004 年第 8 期.

[2]徐青，楊雪雁，王燕靈.油田開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目國(guó)際合作經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)及決策方法仁（M） 北京：石油工業(yè)出版社.

[3]Dennis R.Jennings（美）等著，王國(guó)梁等譯，國(guó)際勘探合同經(jīng)濟(jì)性能的評(píng)價(jià)，石油會(huì)計(jì)核算-原則、程序和問題，第四版.

[4]Sagiz區(qū)塊勘探、生產(chǎn)和原油產(chǎn)量分成合同，中國(guó)石化國(guó)際石油勘探開發(fā)有限公司 FIOC項(xiàng)目，2005年5月.

（作者單位：中石化國(guó)際石油勘探開發(fā)公司也門公司）