摘要:隨著世界經(jīng)濟飛速增長,國際貿易逐步成為世界經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力,國際貿易活動不僅給生態(tài)環(huán)境帶來壓力,也促進了環(huán)境問題的全球化,環(huán)保意識與可持續(xù)發(fā)展逐步成為全球性課題。作為一個外貿依存度較高的經(jīng)濟區(qū)域,外貿出口是推動江蘇省經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展的重要動力,但江蘇省在對外貿易中的環(huán)境損益情況尚不明確。本文通過建立計量模型,運用協(xié)整分析、誤差修正模型與格蘭杰因果檢驗的方法,得到了江蘇省貿易——環(huán)境的一系列時序關系結果,并總結出江蘇省出口貿易對環(huán)境的影響,以期為江蘇省對外貿易與環(huán)境的和諧發(fā)展提供參考。
關鍵詞:出口貿易;環(huán)境;協(xié)整;誤差修正模型;格蘭杰因果檢驗
中圖分類號:F752.8 文獻標識碼:B
1968年美國學者G·哈丁(Garrett Hardin,1968)在《科學》雜志上發(fā)表了《公地的悲劇》,講述了“圈地運動”之前的英國,由于牧民在無償開放的牧場上無節(jié)制地放養(yǎng)牛羊,最終使得公地牧場因超負荷而成為不毛之地,這就是著名的“公地的悲劇”(the tragedy of the commons),它開啟了經(jīng)濟學家和社會學家關注環(huán)境污染對人類的威脅問題的肇端。隨著世界經(jīng)濟的發(fā)展,國際貿易成為推動經(jīng)濟增長的重要因素,卻也給環(huán)境帶來了負面影響。時至今日,國際貿易生態(tài)化和綠色市場的崛起都是世人關心環(huán)境安全的生動例證。貿易與環(huán)境的協(xié)調發(fā)展問題已從曾經(jīng)的“低政治”(low—politics)問題,逐步上升到與外交、國防等相當?shù)匚坏摹案哒巍保╤igh—politics)問題。
在環(huán)境問題全球化的今天,對于對外貿易大國的中國來說,促使貿易與環(huán)境和諧發(fā)展更是一項尤為重要的任務。江蘇省是我國的經(jīng)濟與貿易強省,在對外貿易迅速穩(wěn)健發(fā)展的同時,也面臨著很大的生態(tài)環(huán)境壓力,促使貿易與環(huán)境的協(xié)調發(fā)展成為亟待解決的問題,因此,有必要就這一問題從歷史與現(xiàn)實、理論與實際等不同層面作一理性的分析。
一、文獻回顧
國外學者關于貿易對環(huán)境影響的研究成果歸納起來主要有三類觀點。一是貿易對環(huán)境存在積極影響,貿易不僅不是環(huán)境惡化的原因反而會有利于環(huán)境質量的提高。Hudosn(1992)認為如果環(huán)境的外部性能完全內部化,那么自由貿易將是實現(xiàn)自然資源有效配置的唯一方式。Gorden(1997)的研究《從社會主義的轉變中政府分配問題和經(jīng)濟政策問題》認為,在貿易自由化的過程中采取適當?shù)沫h(huán)境政策,可以增進全球福利。二是貿易對環(huán)境具有消極影響。以Khor·M(1997)、Talor·A(1981)為代表的環(huán)保主義者認為,自由貿易是導致環(huán)境質量下降的重要原因。Dua和Esty(1997)以及Esty和Geradin(1997)都指出,隨著全球貿易自由化,各國會紛紛降低各自的環(huán)境質量標準以維持和增強競爭力,出現(xiàn)所謂的“向底線賽跑”(Race to the bottom)現(xiàn)象,進而導致環(huán)境質量的下降。Beghin(2002)對智利問題的研究表明智利因為進口大量廉價的能源而導致環(huán)境惡化。三是貿易對環(huán)境的影響不確定。Grossman和Krueger(1991)使用簡化回歸模型研究了一些城市中的國民收入與三種大氣污染之間的關系,進而討論了北美自由貿易協(xié)定對環(huán)境的影響,最早使用了“貿易——環(huán)境”一般均衡模型,將貿易對環(huán)境的影響分解為規(guī)模效應(Scale effect)、結構效應(Composition effect)和技術效應(Technique effect),貿易對環(huán)境的影響是這三種效應之和因而具有不確定性。Panayotou(2000)將自由貿易的環(huán)境效應進行了擴充和完善,歸納為規(guī)模效應、結構效應、技術效應、收入效應、產出效應以及政策效應六種效應。
國內學者對于貿易與環(huán)境問題的研究起步相對較晚,從1993年才開始逐漸涉及這一領域。在理論方面,國內學者提出的系統(tǒng)性完整性理論框架比較少,主要以引用外國學者的假說為主。關于貿易與環(huán)境的理論,國內學者的研究主要集中于貿易壁壘方面,俞海山(1997)、梁詠(2003)、焦志云(2004)、郭瑞(2005)等,都從不同角度對綠色貿易壁壘問題進行了深入的研究。在實證研究方面,張連眾等(2003)、李秀香等(2004)、李小進和許焱(2006)分別以不同污染物的排放量作為環(huán)境衡量指標對貿易的環(huán)境效應進行了實證分析。蔡惠光(2009)以中國工業(yè)的14個進出口行業(yè)為研究對象進行實證研究,結果表明,我國出口貿易的結構效應與技術效應為正,規(guī)模效應為負,且前兩者的正效應之和遠抵不上后者的負效應,因此出口貿易的總體環(huán)境效應為負。許廣月和宋德勇(2010)對我國1980—2007年的碳排放量、出口貿易總額和實際國內生產總值進行計量分析,結論為在長期內出口貿易是碳排放的主要因素,而經(jīng)濟增長和發(fā)展有利于溫室氣體碳排放的減排。隨著我國對外貿易的發(fā)展以及環(huán)境威脅的加劇,這一問題已經(jīng)得到了相當?shù)闹匾暎瑖鴥仍S多研究機構與高校都在進行相關的研究和應用并取得了一定的研究成果。
二、江蘇省出口貿易與環(huán)境的現(xiàn)狀
江蘇省作為我國經(jīng)濟較發(fā)達、市場化程度較高和發(fā)展開放型、外向型經(jīng)濟較早的東部沿海省市之一,多年來經(jīng)濟發(fā)展勢頭一直位居全國前列。2009年,江蘇地區(qū)生產總值為34 457.30億元,占全國的10.1%。近年來,江蘇省對外貿易持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,成為江蘇省經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力,尤其是出口貿易,為江蘇省經(jīng)濟的快速發(fā)展做出了巨大貢獻。然而,日益擴大的不可持續(xù)性生產和消費活動逐漸超出了自然環(huán)境的承受能力,造成了江蘇省環(huán)境質量的退化。
(一)江蘇省出口貿易的特征
對外貿易是江蘇省經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力。近年來,江蘇省對外貿易高位穩(wěn)健運行,進出口規(guī)模躍上新臺階(見圖1)。自2007年江蘇省進出口總額超過3 000億美元大關后,2009年,受國際金融危機的不利影響,全省進出口總額出現(xiàn)歷史上的首次下滑,為3 388.32美元,比上年下降13.62%。其中,出口總額為1 992.43億美元,下跌16.30%;進口總額為1 395.89億美元,下降9.49%。盡管貿易總額出現(xiàn)了一定幅度下調,出口貿易始終是江蘇省對外貿易發(fā)展的重要因素①。
圖1 2000—2009年江蘇省出口額與進出口總額、年增長率
1.出口貿易規(guī)模較大,增長迅速。2008年江蘇省外貿出口總額達2 380.36億美元,2009年雖稍有回落,也高達1 992.43億美元,占進出口貿易總額的58.8%,占全國出口總額的16.58%,位居全國第二。事實上,近年來江蘇省的出口貿易始終占據(jù)著較大份額,并保持著良好的發(fā)展勢頭。這顯示出江蘇省出口貿易的巨大發(fā)展?jié)摿Α?/p>
2.出口貿易同比年增長率波動劇烈。雖然江蘇省出口貿易額在20年內有了大幅增長,但是其同比年增長率波動非常劇烈。圖2為1990—2009年江蘇省出口貿易同比年增長率折線圖,2009年江蘇省出口貿易出現(xiàn)了負增長,1998年增長率較低,僅為11.09%,而2003年的出口增長率則高達53.7%,是出口增長率最高的年份。從圖上可以看出,江蘇省出口增長率的波動劇烈,且無明顯趨勢與規(guī)律可循。出口貿易是推動江蘇經(jīng)濟發(fā)展的重要因素之一,出口貿易的大幅波動可能會導致江蘇省整體經(jīng)濟的波動,不利于其穩(wěn)定健康發(fā)展。值得一提的是,出口增長規(guī)律不明顯,使企業(yè)很難掌握生產總量,容易造成資源浪費,對環(huán)境造成破壞。
圖2 1990—2009年江蘇省出口額同比年增長率變化圖 3.出口商品結構不斷優(yōu)化。江蘇省出口貿易在規(guī)模升級的同時,發(fā)展質量也顯著提高,出口商品結構不斷優(yōu)化,高技術含量、高附加值產品出口明顯增加。相對于初級產品,2009年工業(yè)制成品的出口額為1 962.79億美元,占出口總額的98.51%。機電產品、高新技術產品出口額為1 387.56億美元和928.4億美元,分別占出口總額的69.64%和46.6%。顯然,在江蘇省出口貿易中,初級品比重減少,工業(yè)制成品、高新技術產品比重增加;資源、勞動密集型產品比重降低,資本、技術密集品比重上升,這顯示了江蘇省出口貿易結構正呈優(yōu)化趨勢,整體實力的得到提升。
4.出口市場趨于集中。江蘇省出口貿易的市場較為多樣化,與江蘇省有外貿進出口關系的國家和地區(qū)達兩百多個,但具體的出口市場分布結構的一大特點是高度集中于主要發(fā)達國家和地區(qū)。2009年,出口額居前三位的國家和地區(qū)合計為1 140.4億美元,占全省出口總額的57.24%,分別為對歐盟出口493.1億美元、對美國出口451.6億美元、對日本出口195.7億美元。其中,歐盟以占全省出口總額24.75%的份額成為江蘇的第一大出口市場和重要貿易伙伴。
5.出口貿易以外商投資企業(yè)為主導。長期以來,外商投資在江蘇省對外貿易中一直起著舉足輕重的作用。2009年,全省外商投資企業(yè)出口1 466.4 億美元,占江蘇省出口總額的73.6%。內資企業(yè)對國際市場的開拓能力不強,國有企業(yè)出口額僅為173.8億美元。江蘇省的出口貿易主體較為單一,出口貿易仍然是以外商直接投資企業(yè)為主導,國有企業(yè)和私營企業(yè)的出口比重偏低,對外貿易主體多元化的發(fā)展模式尚未形成。
6.以加工貿易為主要出口方式。優(yōu)越的地理位置,豐富的自然資源以及在勞動力成本方面的比較優(yōu)勢,使得江蘇省的加工貿易得到空前發(fā)展,多年來始終在對外貿易中占據(jù)半壁江山,并且呈上升趨勢。2009年,江蘇省的加工貿易出口總額為1 226.23億美元,占總出口額的61.5%,加工貿易已成為拉動江蘇省出口貿易增長的主要因素之一。但加工貿易中的一些商品仍處于簡單加工和組裝型發(fā)展階段,因此增值不高,并且容易在加工和組裝過程中對環(huán)境產生污染。
(二)江蘇省的環(huán)境現(xiàn)狀
近年來,江蘇省的環(huán)境保護工作也取得了很大進展,城市空氣質量良好以上天數(shù)逐年增多,農村清潔工程建設取得積極成效,在全省范圍內對重點流域、重點區(qū)域、重點行業(yè)和重點企業(yè)環(huán)境綜合治理工作得到了加強與完善。但是不容忽視的是,在實現(xiàn)經(jīng)濟高速增長的過程中,江蘇省的環(huán)境狀況也產生了一系列令人擔憂的變化,具體表現(xiàn)為各種環(huán)境污染物排放量的上升。
從環(huán)境存量來看,2009年江蘇省工業(yè)廢水排放量為26.74億噸;工業(yè)固體廢物產生量為8 027.81萬噸,工業(yè)固體廢物綜合利用率達96.7%;全省工業(yè)廢氣排放量為27 431.75億標立方米;二氧化硫排放總量為107.41萬噸,其中,工業(yè)二氧化硫排放量為101.18萬噸,占94.20%;煙塵排放總量為33.01萬噸,其中工業(yè)煙塵排放量為30.15萬噸,占91.34%;工業(yè)粉塵排放量16.37萬噸。由以上數(shù)據(jù)可以看出,工業(yè)污染是江蘇省環(huán)境污染的最大來源,是最迫切需要解決的環(huán)境問題。
從環(huán)境流量來看,江蘇省工業(yè)“三廢”排放總量總體呈現(xiàn)逐漸上升的趨勢。1990年時的工業(yè)固體廢物的產生量為2 234萬噸,至2009年上升至8 027.81萬噸,平均年增長率高達6.96%。工業(yè)廢氣排放量由1990年時的5 047億標立米,上升至2009年時的27 431.75億標立方米,平均年增長率高達9.32%。尤其是2000年以后,工業(yè)廢氣排放量的年增長率急劇升高,至2009年達到歷史最高點。工業(yè)廢水排放量的變化趨勢不如前兩者顯著,1990年時的工業(yè)廢水排放量為29.82億噸,至1992年下降至最低點14.76億噸,從1993—2000年均保持在21億噸左右,此后又有所上升,2005年時的排放量高達29.63億噸,至2009年回落至26.74億噸,雖然變化趨勢不明顯,但在近20年的時間里基本保持在20億噸以上,可見工業(yè)廢水的排放量也相當可觀。綜合歷年這幾類污染物排入環(huán)境的情況來看,逐年加劇的環(huán)境污染問題已經(jīng)不容小覷。
三、江蘇省出口貿易對環(huán)境影響的實證檢驗
江蘇省在對外貿易迅速穩(wěn)健發(fā)展的同時,也面臨著很大的生態(tài)環(huán)境壓力,如何促使貿易與環(huán)境協(xié)調發(fā)展,使經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)“雙贏”,已成為亟待解決的問題,因此,有必要從實證研究角度對江蘇省出口貿易發(fā)展對環(huán)境質量的影響作一深入的理性的分析。本文選取江蘇省1990—2009年的貿易與環(huán)境的時間序列數(shù)據(jù),通過建立計量模型,采用時間序列分析技術,運用協(xié)整分析,誤差修正模型與格蘭杰因果關系檢驗的方法來考察江蘇省出口貿易與環(huán)境污染之間的長短期均衡關系。
(一)指標選擇與模型建立
典型環(huán)境指標的選擇是構建出口貿易與環(huán)境質量關系計量模型的關鍵。本文采用污染排放物指標來度量環(huán)境污染程度與環(huán)境質量,為了更準確地說明問題,選取了工業(yè)廢水、工業(yè)廢氣和工業(yè)固體廢物這三類污染物的排放流量作為環(huán)境指標。出口貿易指標以出口總額來衡量,根據(jù)我國的出口產品構成,出口總額在一定程度上代表了工業(yè)生產能力。本研究的數(shù)據(jù)為年度數(shù)據(jù),樣本區(qū)間為1990—2009年,選取江蘇省如下時間序列:全省出口貿易額、工業(yè)固體廢物產生量、工業(yè)廢水排放量、工業(yè)廢氣排放量。為了消除異方差的影響和數(shù)據(jù)的劇烈波動,而又不改變原序列的特征,本文對這些變量取自然對數(shù),分別記為:Lnex、Lnsd、Lnwt、Lngs。其一階差分序列記為dLnex、dLnsd、dLnwt、dLngs。數(shù)據(jù)來源為歷年的《江蘇省統(tǒng)計年鑒》和《江蘇省環(huán)境統(tǒng)計公報》。
假定投資是靜態(tài)的,某種污染物排入環(huán)境的排放量為Ei,則本文估計了以下模型:
Ln(Ei)=αi+βiLnex+εi
(二)研究方法
由于非平穩(wěn)時間序列存在“偽回歸”(spurious regression)問題,因此首先要對經(jīng)濟時間序列進行平穩(wěn)性檢驗。單位根檢驗(unit root test)是檢驗時間序列平穩(wěn)性的正式方法,本文采用的是ADF(Augment Dickey—Fuller)檢驗法。對同階單整的序列進行回歸,在回歸分析的基礎上,對它們進行協(xié)整(cointegration)關系檢驗。本文采用Engle—Grange兩步法檢驗協(xié)整關系,即對回歸方程的結果進行單位根分析,如果其殘差是平穩(wěn)的,那么這兩個變量之間就存在協(xié)整關系。在檢驗了變量之間的長期均衡關系之后,本文通過構建誤差修正模型(Error Correction Model,ECM),來反映變量在偏離長期均衡關系后的短期動態(tài)調整。由于此模型結構所顯示的誤差修正機制能清楚地反映經(jīng)濟系統(tǒng)均衡偏離回調能力的特點,因而其被廣泛應用到長短期經(jīng)濟分析。最后,通過格蘭杰因果關系檢驗(Granger Causality Test)的方法來判斷模型中一個變量是否是引起另一個變量變化的原因。格蘭杰因果關系檢驗是運用統(tǒng)計技術檢驗經(jīng)濟變量因果關系的方法,其基本原理是,利用經(jīng)濟關系發(fā)揮作用的時間差和滯后效應,根據(jù)經(jīng)濟變量各自的前期指標(用滯后變量反映)在相互結識、影響對方指標中的顯著性程度,來判斷因果關系的存在性和方向。本部分的實證分析工具是Eviews 5.0軟件。
(三)時間序列數(shù)據(jù)的平穩(wěn)性檢驗
采用ADF檢驗法,對出口貿易額、工業(yè)固體廢物產生量、工業(yè)廢水排放量、工業(yè)廢氣排放量的時間序列進行單位根檢驗,以確定它們是否平穩(wěn)。通過ADF檢驗可知,這些時間序列的一階差分(first different)仍然是非平穩(wěn)的,我們對其二階差分進行進一步檢驗,得到檢驗結果見表1②。
由上述單位根的檢驗結果可知,這四個時間序列的二階差分均在1%的顯著水平上通過了ADF平穩(wěn)性檢驗,即出口貿易額、工業(yè)固體廢物產生量、工業(yè)廢水排放量以及工業(yè)廢氣排放量這四個時間序列的二階差分都是平穩(wěn)的。一般地,如果一個非平穩(wěn)時間序列Yt經(jīng)過d次差分實現(xiàn)平穩(wěn),則稱它為d階單整序列,記為I(d),其中,d是單整的階數(shù),是序列的單位根個數(shù)。因此,以上四個時間序列就是二階單整序列,同時,它們也是同階單整序列。
(六)格蘭杰因果關系檢驗
本文運用格蘭杰因果檢驗法,考察出口貿易額與工業(yè)固體廢物產生量、出口貿易額與工業(yè)廢水排放量、出口貿易額與工業(yè)廢氣排放量這三對變量之間的因果關系。格蘭杰因果檢驗的結論是統(tǒng)計意義上的因果性,但是統(tǒng)計意義上的因果性也是有意義的,對于經(jīng)濟預測等仍然能起到很大的作用。對出口貿易額與工業(yè)固體廢物產生量、工業(yè)廢水排放量、工業(yè)廢氣排放量這三對時間序列分別進行格蘭杰因果關系檢驗,顯著性水平取5%,得到結果如表3和表4。
由以上檢驗結果可知,就本文所選取的污染變量與樣本期間而言,在滯后1期時,拒絕出口貿易額不是工業(yè)固體廢物產生量、工業(yè)廢水排放量、工業(yè)廢氣排放量的Granger因的犯錯誤的概率分別為0.02331、0.01361、0.00973,表明在至少97%的置信水平下可以拒絕原假設,即可以認為出口貿易額是工業(yè)固體廢物產生量、工業(yè)廢水排放量、工業(yè)廢氣排放量的Granger因。同時,檢驗接受了工業(yè)固體廢物產生量、工業(yè)廢水排放量、工業(yè)廢氣排放量不是出口貿易額的Granger因的假設。在滯后2期時,在94%的置信水平下可以認為出口貿易額是固體廢物產生量的Granger因,在99%的置信水平下可以認為出口貿易額是工業(yè)廢水排放量、工業(yè)廢氣排放量的Granger因,檢驗同樣接受了工業(yè)固體廢物產生量、工業(yè)廢水排放量、工業(yè)廢氣排放量不是出口貿易額的Granger因的假設。由此可以得出結論,出口貿易的擴大是導致環(huán)境污染物排放量上升的重要原因,但環(huán)境污染物的排放不是引起出口貿易的原因。
四、結論與對策建議
在經(jīng)濟全球化的今天,貿易與環(huán)境問題已成為人類面臨的又一歷史性難題。江蘇省是我國的經(jīng)濟與貿易大省,改革開放以來的30年對于江蘇省來說是難以復制的30年,這30年見證了江蘇省經(jīng)濟前所未有的繁榮與飛躍,也使我們面臨著前所未有的困難和挑戰(zhàn)。在此背景下,本文在前人研究結果的基礎之上,借助于貿易理論、環(huán)境經(jīng)濟學理論以及現(xiàn)代計量經(jīng)濟學分析技術,采用協(xié)整檢驗,誤差修正模型和與格蘭杰因果關系檢驗的方法,對江蘇省1990—2009年的出口貿易與環(huán)境污染之間的長短期均衡關系進行了實證考察,結果表明出口貿易額與工業(yè)固體廢物產生量、工業(yè)廢水排放量、工業(yè)廢氣排放量都具有協(xié)整關系,即長期均衡關系。出口貿易額每上升1%,工業(yè)固體廢物產生量將上升約28.80%,工業(yè)廢水排放量上升約5.87%,工業(yè)廢氣排放量上升約40.19%。這就是說,隨著江蘇省出口貿易規(guī)模的擴大,工業(yè)固體廢物產生量、工業(yè)廢水排放量和工業(yè)廢氣排放量都隨之上升。其中,出口貿易的增長對工業(yè)廢氣排放量的影響最為顯著,工業(yè)固體廢物產生量次之,對工業(yè)廢水排放量的影響較為微弱。在考察了出口貿易與環(huán)境污染物排放之間的長期變動關系之后,本文通過建立誤差修正模型研究其短期動態(tài)效應。根據(jù)誤差修正模型可知,每期大約分別可以調節(jié)33.58%的工業(yè)固體廢物排放,86.97%的工業(yè)廢水排放,以及72.87%的工業(yè)廢氣排放。因此,就樣本區(qū)間數(shù)據(jù)而言,工業(yè)廢水排放從短期偏離到恢復長期均衡所用的時間最迅速,工業(yè)廢氣排放次之,工業(yè)固體廢物排放從短期偏離到恢復長期均衡所用的時間較緩慢。經(jīng)過格蘭杰因果關系檢驗得到,出口貿易額是工業(yè)固體廢物產生量、工業(yè)廢水排放量、工業(yè)廢氣排放量的Granger因,但這三種環(huán)境污染物的排放量不是出口貿易額的Granger因。綜合來看,出口貿易的持續(xù)擴大是導致江蘇省環(huán)境質量下降的重要原因之一,出口貿易對環(huán)境的規(guī)模效應表現(xiàn)為負面效應,出口貿易的增長造成了環(huán)境污染物排放量的上升,加劇了環(huán)境質量的惡化。進一步加大對環(huán)境管制的投入力度,從政策上積極監(jiān)督和控制環(huán)境污染,是改善環(huán)境質量的重要舉措。另外,加快貿易結構升級,加大技術、知識密集型產品的份額,利用高新技術提高資源的利用效率,加快治污設備和技術的開發(fā)和更新,積極發(fā)揮貿易的結構效應和技術效應的正面效應,也有助于環(huán)境質量的改善。
出口貿易的發(fā)展對環(huán)境產生如此大的危害作用,但貿易并不是導致環(huán)境惡化的根本因素,究其最根本的原因則在于市場失靈,市場不能正確地反映環(huán)境資產的價值,導致市場在環(huán)境領域資源配置失效。這里市場失靈的具體表現(xiàn)就是環(huán)境成本的外部化,即產品或服務的價格沒有包含或者沒有完全包含其環(huán)境成本。因此,解決貿易與環(huán)境問題的根本途徑是實現(xiàn)環(huán)境成本的內部化。在市場機制的作用下,以價格信號為引導,促進環(huán)境資源的有效配置。但是,在實際中,由于對環(huán)境成本的估價和對環(huán)境的產權界定很難解決,因此環(huán)境成本內部化往往很難實現(xiàn)。在這樣的情況下,政府的政策引導和管控力度的加強顯得尤為重要。對外貿易和經(jīng)濟的高速持續(xù)發(fā)展必須通過依靠資源利用率的提高和資源的合理配置來實現(xiàn)。對此,本文提出以下幾點對策建議:
第一,優(yōu)化出口產業(yè)和產品的結構,走集約型、內涵型外貿發(fā)展新道路。進一步優(yōu)化出口商品結構,探索既有利于環(huán)境保護又有利于提升經(jīng)濟效應的外貿發(fā)展途徑,是降低出口貿易對環(huán)境的負面影響的重要舉措。應對江蘇省以往大力提倡的各種出口導向行業(yè)在環(huán)境保護標準下的進行重新評估,轉變貿易增長方式,加大技術密集型、知識密集型產品的生產和出口,對污染密集型、資源密集型產品的出口采取一定的限制措施。密切關注環(huán)境問題的全球化發(fā)展,研究發(fā)達國家綠色消費的基本趨勢,積極開發(fā)綠色產品的出口,提高高附加值商品與綠色生態(tài)商品在出口總額中的比重。采取出口商品多樣化策略,避免出口結構單一,以緩解自然資源的過度開發(fā)。對環(huán)保產業(yè)從貿易方面給予支持,對不可再生資源及其加工業(yè)逐步由出口轉向進口。通過差異化進出口稅率結構、出口退稅方案、清潔生產刺激手段等措施,減少污染密集型產品的出口比重,降低出口貿易的正向規(guī)模效應和負向結構效應。
第二,實現(xiàn)外貿主體多元化,提高企業(yè)的綠色技術創(chuàng)新和環(huán)境管理水平。外資企業(yè)是對外貿易的主體,提升外資企業(yè)的技術創(chuàng)新水平與核心競爭能力是促進江蘇省貿易與環(huán)境協(xié)調發(fā)展的關鍵。一方面,從引進外商直接投資的角度看,江蘇省應進一步優(yōu)化利用外商直接投資的路徑,引導外資進入技術密集產業(yè)與高新技術產業(yè),并有效阻止國外污染企業(yè)向國內轉移。積極引導外商直接投資的產業(yè)結構和區(qū)域分布調整,鼓勵外商直接投資具有重大影響的綠色環(huán)保產業(yè)。引進國際先進的污染治理技術、清潔生產技術并進行吸收和再創(chuàng)新,提高外商投資的技術溢出效應,實現(xiàn)技術引進與本地創(chuàng)新相結合。另一方面,針對江蘇省出口主體以外商投資企業(yè)為主的現(xiàn)狀,應進一步發(fā)展國有企業(yè)與私營企業(yè)開拓國際市場的能力,并促進其建立完善的環(huán)境管理體系,將改善環(huán)境質量作為提高貿易競爭力的重要內容,樹立貿易與環(huán)境協(xié)同發(fā)展的競爭意識。提高本地企業(yè)的技術基礎與人力資源水平,扶持中小型民營企業(yè)的清潔生產和生態(tài)鏈構建。江蘇省內資企業(yè)應進一步加快綠色技術創(chuàng)新,加強信息技術、生物技術、新能源與新材料以及環(huán)境技術等高新技術的研發(fā),實施自主出口品牌戰(zhàn)略。從加強環(huán)境管理入手,建立污染預防(清潔生產)的新觀念。通過企業(yè)的“自我決策、自我控制、自我管理”方式,把環(huán)境管理融于企業(yè)全面管理之中。
第三,強化政府環(huán)境管理職能,完善有利于環(huán)保的貿易政策與法律法規(guī)體系。進一步深化環(huán)保宣傳教育,提高公眾的可持續(xù)發(fā)展的意識和參與程度。培養(yǎng)全社會的環(huán)保意識,增加對環(huán)保產品的需求,為綠色產業(yè)培育更為活躍的市場。采用傾斜的產業(yè)政策和戰(zhàn)略性貿易政策,鼓勵企業(yè)進行綠色技術創(chuàng)新,扶持綠色產品和環(huán)保產業(yè)。積極細化和推行有利于環(huán)境保護的貿易政策與法律法規(guī),依法懲處貿易活動中的違反環(huán)保法規(guī)的行為。
第四,構建循環(huán)經(jīng)濟體系,制定可持續(xù)發(fā)展的對外貿易發(fā)展規(guī)劃。在可持續(xù)發(fā)展理念的指導下,在全省范圍內積極構建循環(huán)經(jīng)濟體系,以盡可能少的資源消耗、盡可能小的環(huán)境代價實現(xiàn)最大的經(jīng)濟和社會效益,力求把經(jīng)濟社會活動對自然資源的需求和生態(tài)環(huán)境的影響降低到最小程度。制定可持續(xù)發(fā)展的對外貿易發(fā)展規(guī)劃,轉變外貿增長方式,走集約型、內涵型外貿發(fā)展新道路。將綠色貿易壁壘給江蘇外貿出口帶來的壓力,轉化為促進江蘇環(huán)保產業(yè)和綠色產品貿易發(fā)展的驅動力。明確環(huán)境保護對江蘇省的對外貿易既是一個挑戰(zhàn),更是一個機遇,如能及時把握機會協(xié)調兩者關系,便能發(fā)揮環(huán)境保護對對外貿易的促進作用,實現(xiàn)貿易發(fā)展與環(huán)境保護的“雙贏”。
注釋:
① 本文數(shù)據(jù)均來自江蘇省統(tǒng)計年鑒或據(jù)其計算得出。
② 本文的ADF檢驗加入了常數(shù)項和時間趨勢項,滯后的選擇依據(jù)AIC準則。
③ []內數(shù)值表示標準差,( )內數(shù)值表示T統(tǒng)計量, *表示在 5%的水平上顯著。
④ 本文的ADF檢驗加入了常數(shù)項和時間趨勢項,滯后的選擇依據(jù)AIC準則。
⑤ []內數(shù)值表示標準差,( )內數(shù)值表示T統(tǒng)計量, *、**分別表示在 10% 、5%的水平上顯著。
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(責任編輯:劉春雪)