關于煤礦安全生產監督管理的思考

摘 要:盡管我國的煤礦安全生產發展相對穩定，但是在煤礦安全生產監督管理上仍然存在很多問題，例如:安全生產責任主體出現了移位與失位、普遍存在超能力生產、出現煤礦事故總量較多等存在很多潛在的危險。煤礦企業想要進行安全生產，首先企業的所有職工都要樹立安全生產的觀念，加強整治力度，創新監管模式，加強對礦井工作人員的培訓教育工作等。本文通過對煤礦安全生產監督管理上存在的諸多問題進行了深入的探討和分析，并提出了一些解決安全生產監督管理問題的有效措施。希望對今后煤礦安全生產監督管理工作有積極的影響。

我國的煤礦生產量較大，是名副其實的產煤大國。近幾年來，在黨中央和政府的正確指引下，再加上相關部門的共同努力，使我國煤礦生產呈現相對穩定的趨勢發展。但是，盡管我國煤礦生產處于穩定發展的局勢，但是很多小煤礦企業在安全生產存在很多潛在的危險，在這些小煤礦企業中經常會發生安全事故，給礦工的生命財產帶來了巨大的威脅，由此看來，煤礦的安全生產監督管理工作是非常重要的。本文通過對煤礦安全生產監督管理上存在的問題進行了深入的探討和分析，并根據出現的問題提出了一些解決安全生產監督管理問題的措施，希望對今后煤礦安全生產監督管理工作產生積極的影響。

1小煤礦安全生產監督管理存在的問題

1.1 安全生產責任主體出現了移位與失位

近些年來，國家加大了對煤礦安全生產責任的追究力度，其中有些煤礦企業的領導害怕出現事故后承擔一些法律責任，他們就鉆法律的空子，花錢雇傭其他人來當煤礦企業的礦長，這些所謂的“礦長”根本沒有實權，而真正的礦長卻悄悄的在背后進行操作，從而躲避法律的追究。這樣轉嫁安全責任的現象是普遍存在的，缺少了煤礦安全第一責任人，進而使得安全投入沒有法律保障，直接造成安全生產責任主體出現了移位與失位。

1.2 普遍存在超能力生產

盡管在很多省、市的政府都出臺了很多有關按核定生產能力進行生產的政策，在一定程度上控制了超能生產，但是，盡管超能力生產得到了大大的減緩，但是仍然還有一些膽子較大的礦主，他們完全不考慮礦工的生命安全，只是一味的追求最大的經濟利益，不科學的擴大煤礦生產規模，再加上煤礦爆破器材購買的渠道違反了相關的法律規定等等，超能力生產的做法還沒有得到大范圍的制止，而不加節制的進行超能力生產直接造成了煤礦事故的發生。

1.3 礦井下超定員生產

現如今，煤礦企業為了追求更多的經濟利益，對出臺的控制礦工井下職工作業的措施還沒有落實到位，礦長采用做假記錄的方法從而應付相關部門的檢查，躲避法律的制裁，這些制度措施對礦長來說也只是形式，使得井下超遠現象嚴重，大大增加了事故的發生的可能性。

1.4 安全管理手段比較落后

現如今，很多煤礦依舊在使用比較傳統的安全管理方法和模式，使得開采不夠合理、科學，生產技術手段較滯后，只是最大限度的追求經濟利益。而在安全管理中卻很少運用先進的管理模式和生產方法，盡管有些煤礦使用了電子監控設備，但是，缺乏有專業知識的管理人員，大多數都處于閑置狀態。由于安全管理手段的落后，已經不再適應當今煤礦安全生產的需要。

1.5 出現煤礦事故總量較多

近幾年來，盡管煤礦事故死亡數量已經大幅度下降，但是在工礦企業生產事故中，占有的比例仍然很高，達到90%，煤礦生產事故稱之為安全生產的殺手。尤其是井下火災、電氣設備檢測不到位引起的事故有很多。由于存在很多安全事故隱患，從而在現象上表現出事故總量高，但是，從安全生產監管角度來說，各級政府和相關的管理單位在煤炭安全生產監督管理中暴露出了對違規現象的縱容，甚至出現了監管責任心差，同時對煤礦安全生產監督管理不到位。

1.6 忽略了對煤礦工人的培訓教育工作

因為沒課生產存在很大的危險性，而且勞動強度較大，因此，很多礦工都是農民工。這些農民工大多數文化水平較低，缺少專業的技術培訓，這些人都是在既累又危險的崗位上工作，再加上礦長認為這些人很多都是外來打動人員，流動性較大，管理難度系數較大，從而將管理程序簡單化，通常不進行嚴格的安全管理教育，這些工人連最基本的安全常識都不知道，礦長就安排進行井下作業，礦工的安全意識薄弱、自我保護能力較低。

2解決安全生產監督管理問題的主要措施

2.1 樹立監管人員的安全觀念

解決煤礦安全生產監管問題，必須要對煤礦安全監管人員的教育力度，讓所有安全監管人員樹立安全觀念。培養安全監管人員有防大患的能力，對煤礦安全生產提前進行預防和監管，讓監管形式得到好轉。

2.2 圍繞開采工作重點創新監管模式

通常情況下，小煤礦企業存在起點低、科技含量低、生產不規范等問題，但是，我們不能以此為理由，縱容煤礦企業進行不科學的生產。首先，煤礦企業要落實安全管理主體責任。其次，利用先進的技術，組織專業人員進行研究，制定切實可行的控制方案。再次，對于火災事故，煤礦企業要將礦井和氧氣通道隔絕，建立隔離防火墻;同時也可以在井下按照空氣加熱設備，這樣，既可以防止井下結冰，也能提高礦井的空氣質量。通過采取有效的措施，保證煤礦企業進行安全生產。

2.3 加強超能力生產和人員生產的整治力度

加強超能力生產和人員生產的整治力度，首先要建立完善的煤礦生產能力標準體系，有關監督管理部門要定期對生產能力進行核定和檢查，同時，還要落實各項治超政策。而對于超定員生產，要制定完善的井下勞動管理監督系統，配發井下工作證件，而且對出入井的狀況作出一個詳細的記錄，從而保證礦井工作人員限制在核定人數之內。

2.4 加強對礦井工作人員的培訓教育工作

煤礦企業要定期對礦井工作人員的培訓教育工作，通過不斷的學習，讓礦井工作人員樹立安全意識，提高企業的整體文化素質，讓職工發揮出他們無窮的潛能。

3結語

總體說來，煤礦企業安全生產監督管理工作是一項非常復雜的工程，我國煤礦生產呈現相對穩定的趨勢發展。但是，盡管我國煤礦生產處于穩定發展的局勢，但是很多小煤礦企業在安全生產存在很多潛在的危險，在這些小煤礦企業中經常會發生安全事故，給礦工的生命財產帶來了巨大的威脅，由此看來，煤礦的安全生產監督管理工作是非常重要的。由于現代市場競爭非常激烈，煤礦企業想要在市場競爭中立于不敗之地，就要對企業進行科學的調整，樹立監管人員的安全觀念、加強超能力生產和人員生產的整治力度，同時還要加強對礦井工作人員的培訓教育工作，這樣才能保證煤礦企業安全生產監督管理工作順利進行。

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