新時期我國電力新能源產業發展對策分析研究

摘要：我國新能源產業正在快速發展，風能、生物質能、太陽能和核能等已經成為現在發展最為迅速的幾種新能源。筆者對新時期我國電力新能源產業的發展的現狀及存在的問題進行分析，探究電力新能源產業發展的對策，旨在推動我國電力新能源產業的發展。

關鍵詞：新能源；對策分析；核能

中圖分類號:X24文獻標識碼:A文章編號:1674-098X(2012)03(b)-0000-00；

一、1 我國電力新能源產業發展的現狀

1.1 風能發電發展的現狀

據氣象資料初步估算，我國陸地加上海洋可利用的風能資源大約為10億千瓦。而2009年，我國風力發電量僅有2580億千瓦時，2009年新增裝機1380萬千瓦。近幾年來，風能發電正在已高速發展，2010年全國風電裝機總量已超過4182.7萬千瓦。預計在今后一段時間內，風能發電將成為新能源發電發展中最為迅速的一種。

1.2 生物質能發電發展的現狀

生物質能源用于發電，主要有沼氣發電和垃圾發電、農林廢棄物發電。我國在生物質能發電裝備和技術上做了大量的研發工作，已經建成的生物質能發電裝機容量就有800多萬千瓦，生物質能將成為“十二五”期間被推動的最重要的新能源品種，預計到2015年，我國生物質能年發電量將達到910億度到1040億度電之間。這相當于一個三峽的發電量。

1.3 太陽能發電發展的現狀

目前，我國已經初步建立了從原材料的生產到光伏系統的建設等多個環節組成的完整光伏電池產業鏈[1]，這為我國太陽能發電規模化發展奠定了基礎。截至2009年底，我國太陽能電池生產的企業已達超過100家，生產能力超過了500萬千瓦，年產量已達200萬千瓦以上，占世界的四分之一，全球排在第三位。但是目前我國的光伏發電累計裝機容量還很低，所以可以說我國太陽能發電還屬于起步階段。

1.4 核能發電發展的現狀

我國自1991年第一座核電站并網發電以來，現在已有6座核電站共11臺機組900多萬千瓦先后投入使用，在建的（秦山二期擴建、嶺澳二期、紅沿河一期）8臺機組裝機容量達790萬千瓦。到2008年底，我國核電裝機容量占電力總裝機容量的1.3%，核電年發電量約680億千瓦小時，約占全國總發電量的2%。2009年我國政府積極應對金融危機，加大對核電站的資金投入，使在建的核電項目機組達到24個，裝機容量達2500多萬千瓦，如考慮二期、三期工程的話，最高可達到5030萬千瓦。這意味著到2020年我國的核電總裝機容量將占電力總裝機容量5%。經濟快速發展對核電產業帶來了新的機遇，但核電站的安全問題應值得重視。

1.5 水利發電發展的現狀

目前我國正在進行的第六次全國水能資源普查，根據第五次全國水能資源普查的結果顯示，中國大陸理論水能資源總蘊藏量為6.67億kw，年發電量可達5.92萬億kw。以現在的技術水平，可開發的水能資源為4.47億kw，年發電量為2.13萬億kw。形象的說，我國可開發的水能資源可建16座三峽同等規模的水電站，已經建成了四個，有兩個正在建設當中，還有十個沒有建設，所以說我國水力發電具有非常大發展空間。

二、2 當前我國電力新能源產業發展中存在的問題

當前我國新能源產業發展中存在的問題主要包括三個方面：

（1）產業發展不規范

產業發展不規范主要表現在光伏發電、風電設備的技術上沒有統一的標準，認證和強制性檢測制度尚未建立。這種狀況帶來兩個問題：一是企業一哄而上。由于沒有進入門檻，加上又有政策鼓勵，使得大量的企業進入新能源領域。統計數據顯示，目前我國風電主機廠超過110家，前四家產能超過2000萬千瓦；多晶硅生產廠家超過50家，在2009年底產就超過了3萬噸。二是惡性競爭。企業數量增多就會導致低價競爭，甚至出現惡性競爭，通過犧牲產品可靠性和質量來壓低價格，使得部分產品存在質量問題。

（2）技術基礎薄弱

技術的薄弱表現在沒能掌握核心技術，裝備的有些關鍵部件還需仍依賴進口；同時，技術后勁無法提上來，原因主要是因為目前我國的新能源科研力量大多數分散在大學等研究機構中，沒有領軍性的創新平臺去研發新的技術。還有就是企業規模較小，研發能力較弱，缺少像通用、西門子、三菱等大型綜合性設備供應商，就算是企業具有一定經濟規模，但是研究開發能力相對較薄弱，還不如發達國家的中小型專業技術公司。

（3）管理體制不完善

管理制度不完善主要表現在電網建設和新能源電源發展不協調、對電網企業缺乏強制性監管和要求、新能源發展所帶來的成本增加不能及時傳導等等。直接的后果是新能源發電設備閑置過于嚴重。例如；風能發電，2008年我國共有1215萬千瓦的風電機組完成吊裝，其中有1000萬千瓦是通過調試能直接發電的，但到2008年底實際裝機容量只有894萬千瓦，由此可以看出管理制度的不完善，造成了較大的浪費。

三、3 我國電力新能源產業發展的對策分析

發展新能源產業，一方面依靠國家強有力的政策支持和先進的技術，另一方面也依靠社會對其緊迫性、重要性的足夠認識。筆者認為，目前我國新能源產業發展應堅持市場推動、科技支撐和政府引導三項原則，具體的對策措施主要有：

（1）統籌規劃，科學合理布局

我國產能過剩現象較為嚴重，所以國家應當在對新能源資源進行充分調研及評估基礎上，進行統籌規劃，制定具有地方特點的新能源產業發展的目標和規劃，明確主要發展思路和階段性任務。

（2）注重研發，突破技術瓶頸

技術研發工作是新能源產業發展的瓶頸。首先，必須確保新能源技術研發投入的穩步增長，用來支持新能源產業的產品、技術研發以及規模化生產[2]。其次，加大力度引進國外先進設備和技術，并在引進先進的技術的基礎上進行創新。最后，鼓勵企業與科研院所的技術合作，建立技術創新體系，發揮出企業創新主體的作用，推動新能源科技成果的產業化進程。

（3）創新制度，完善保障機制

制定協調配套的政策體系與制度，為新能源的發展提供良好的發展與投資環境。目前應當加緊制定并完善各種財政補貼制度，包括投資補貼、用戶補貼和電價補貼等，且輔之以稅收減免和信貸優惠等手段，用來解決新能源產業投資成本高的問題。不斷去完善投資融資制度，鼓勵民間資本、商業銀行以及國際資金的進入新能源產業中，努力去爭取風險投資基金的支持；建立新能源上網強制性配額制度，硬性要求電網企業按照一定的比例使用新能源。

4. 結束語

綜上所述，我國電力新能源產業發展具有非常大的潛力，對我國未來能源利用提供了有利保障，影響著我國新能源產業未來的發展方向。

參考文獻：

[1] 王新新，.新時期我國核電產業可持續發展對策分析研究，中國科技論壇，2011年第，07期.；

[2] 劉險峰，沈西林，.發展生物質能源存在的問題與對策研究，天府新論，2009年第，5期；.