城市公交專用道利弊分析

摘 要：本文闡述了優先發展公共交通的必要性。分析了公交專用道的設置條件和設置形式：調查分析了國內外現狀公交專用道的使用情況。分析了公交專用道的優缺點，對公交專用道使用效率低下的原因進行了分析，并提出了相應的改善措施。

關鍵詞：公交優先公共交通公交專用道城市道路

中圖分類號：F29 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X(2012)03(b)-0000-00

公共交通優先是國際大城市解決交通問題的共同選擇，核心是以方便市民出行為根本出發點，堅持公眾利益優先。要充分發揮公共交通運量大、價格低廉的優勢，引導群眾選擇公共交通作為主要出行方式。

1 公交專用道的設置條件和方式

由于道路受城市空間和土地資源限制、軌道規模增長受到資金和建設速度限制。公共交通專用道指在城市特定路段上設置道路隔離設施，將車道的一條或多條與其他車道分隔開，僅供公交車在全天或某時段內行駛。實際上是對道路交通資源的重新分配，目的是保證公交車的優先通行權。

1.1公交專用道的設置條件

公交專用道是通過道路空間專用來保障地面公交在高峰時段可靠和準時運營的基本保障。公交專用道網絡建設不僅需要滿足客流需求，還必須充分考慮道路條件、道路建設計劃以及其他交通基礎設施建設的影響。交通需求：路段客流量大，單向公交車流量為100輛/h，高峰小時公交車流量超過60～90輛/h；公交車載客數超過3000人次/h；公交車的平均行程車速低于該城市機動車的平均行程車速；

1.2公交專用道的設置形式

從車輛正常行駛和安全的角度出發， 公交專用道的寬度可取3.50~3.75 m。

根據公交專用道在道路上的位置， 將公交專用道劃分為路內側型、路中型和路外側型。

（1）路內側型公交專用道設置于道路內側。該類型公交專用道適用于左轉、直行公交車較多的路段。如停靠站設置于道路中央，則至少需2m寬的中央分隔帶空間；同時，公交車門需要改裝或規劃公交車逆向行駛進站； 如停靠站設置于道路外側，則公交車需要通過與非公交車交織進站。

（2）路中型公交專用道設置于道路中間，適用于直行公交車流量較多，且路段上不設置公交停靠站的情況。

（3）路外側型公交專用道設置于道路外側，適用于右轉、直行公交車流較多的路段；機動車道與非機動車道之間需要有物理分隔。

2公交專用道使用情況

2.1北京公交專用道

北京市區道路上公交專用道設置后，取得了較好的社會效益，與未開辟公交專用道前相比，長安街上的1路、4路、57路公共汽車平均運行速度提高14.5%，正點率提高了20%；與未開通環路優先車道相比，二環路上的44路公交車平均運行速度提高了10%，三環路上的300路公交車平均運行速度提高了14.7%。與國內其它城市一樣，北京的公交專用道也存在一定的問題，公交專用道不連續是存在問題之一，公交車專用道中斷路段公交車與社會車輛混行，降低了全程公交車速。

2.2杭州快速公交

2006年4月26日中國內地第二條快速公交線（B1）線開通。截止2006年7月10日，杭州快速公交一號線試運營76天，客運量達287萬人次，日平均客運量達3.8萬人次。其中“五一”黃金周最高日客運量突破5.1萬人次；平均運送速度達25.3公里/小時，其中平峰運送速度達到26.35公里/小時，晚高峰運送速度相對較低，為24.17公里/小時。由于對道路安全的影響、前期客流較少、道路資源空置等原因，于7月10日有另外三條線路的常規公交車被允許使用快速公交專用道。

3 公交專用道的優缺點分析

從“以人為本”的原則上來看，城市道路資源對每個人的分配應該是公平的，一種車輛運載的人越多，那么他就該享受更多的道路資源。

3.1公交專用道優點

(1)給公共交通更多的路權來鼓勵人們使用公共交通并以此限制小汽車出行，緩解城市道路交通擁擠的狀況；

(2)公交專用道保證了公交車的優先路權，可提升公交車服務水平，提高公交運行車速，增加公交出行效率；

(3)公共交通在空間占用、污染排放和能源消耗等邊際成本和社會綜合成本方面都是最節省的，從這個意義上說，公交專用道提高了公共交通車輛運營速度和道路資源利用率。

3.2公交專用道缺點

(1)由于道路交通設施資源和路權的重新分配，公交專用道享有專有路權，會使有限的道路資源更加緊張，并且可能抑制其他車輛的使用；

(2)由于公交車輛行駛的連續性和公交專用道的排他性，增加了其它交通行為主體行駛中的障礙，其它交通行為主體若在路段上改變方向需增加繞行距離；

(3)由于設置公交專用道的主要目的是為公交車輛提供快速行駛的條件，公交專用站臺布置首先考慮車輛停、發車的便利性，乘客為到達站臺必然對其它車道的交通狀態產生干擾。

3.3公交專用道效率低下原因分析

公交專用道的設置、使用效果受到如車道、車站的設置、發車間隔等因素的制約，造成公交專用道效率低下的原因有：(1)配套設施不完善；(2)運行組織不合理；(3)道路管理不得法。

3.4改善措施

可以通過多種措施優化公交專用道運行，包括：（1）在交叉口設置公交車專用信號相位， 實施交叉口進口道處理， 避免交叉口公交車2 次排隊， 通過優先控制提高公交車在交叉口通行能力。（2）根據實際情況， 分期、分段逐步建設和完善公交專用道網絡結構， 使其與軌道交通共同構成城市快速客運體系。（3）從管理和建設角度保障公交專用道與其他車道的隔離， 在特定時段除消防車、救護車等特殊車輛外，切實禁止非公共交通出行方式在公交專用道上運行，保證公交車流的穩定和連續。（4）合理選擇公交專用道設置路段，對公交車流量過多的公交專用道進行公交線路優化調整。

4 結語

公交優先是中國進行城市交通發展的一項有效措施，公交優先首先體現在公交在道路通行上的優先，在城市交通主干道上開辟公交專用道，解決規劃與管理相脫節的問題，是保證公交的道路優先通行權，提高公共交通車輛運營速度和道路資源利用率的重要體現。結合各個城市各個不同路段的特點，因地制宜，以人為本，合理設置公交專用道的形式，真正做到從空間上實現公交優先。

參考文獻

[1] 國務院辦公廳.國務院辦公廳轉發建設部等部門關于優先發展城市公共交通的意見[Z] .國辦發[2005]46號.2005.