一個(gè)西部基層檢察院的文化發(fā)展樣本

文化育檢工作如何發(fā)揚(yáng)本身的比擬上風(fēng)，如何找到行業(yè)的特征之路，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)事業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和保障？本刊記者深入調(diào)研具有較強(qiáng)開展特征的云南省昭通市檢察院，近間隔察看其發(fā)展之路，找到了文化挺進(jìn)背后檢察工作的活力所在。

在基層檢察院兩年，劉遠(yuǎn)清領(lǐng)略到了文化育檢背后的工作繁榮局面。從部隊(duì)到地方，這個(gè)湖南漢子保持著一貫干練灑脫的作風(fēng)。2010年，他接任昭通市檢察院檢察長后，循著前行者打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，帶領(lǐng)昭檢的文化發(fā)展走向了枝繁葉茂。

檢察文化是檢察機(jī)關(guān)的精神旗幟，是檢察事業(yè)發(fā)展的“軟實(shí)力”

談及文化發(fā)展令昭檢工作“換擋加速”的秘訣，劉遠(yuǎn)清的話很樸實(shí)，“按照科學(xué)發(fā)展的要求，立足自身實(shí)際，努力抓住制約發(fā)展的瓶頸問題，利用文化要素一個(gè)一個(gè)破解”。

話雖簡單，但做起來不容易。細(xì)數(shù)多年來昭檢培育行業(yè)文化的過程，可謂艱難而又光輝。

首先要解決什么是文化的問題？

昭通市檢察院政治部主任王永群認(rèn)為，文化是事業(yè)萌生、發(fā)展乃至興旺的靈魂，而檢察文化是檢察機(jī)關(guān)的精神旗幟，是檢察制度和檢察事業(yè)衍生的文化現(xiàn)象，是檢察事業(yè)發(fā)展的“軟實(shí)力”。其主要的功能體現(xiàn)在價(jià)值引領(lǐng)，同時(shí)對規(guī)范行為、樹立形象、聚合效能意義非凡。

有了這樣的認(rèn)識，昭通市檢察機(jī)關(guān)采取多項(xiàng)措施積極推進(jìn)檢察文化建設(shè)，結(jié)合正在開展的“忠誠、為民、公正、廉潔”政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)、深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)，積極開展“學(xué)習(xí)型檢察院”、“學(xué)習(xí)型處室”、“學(xué)習(xí)型干警”建設(shè)，使廣大干警樹立終身學(xué)習(xí)、不斷學(xué)習(xí)的理念；同時(shí)，邀請中科院院士、“全國檢察業(yè)務(wù)專家”來院作執(zhí)法規(guī)范等專題講座，使檢察干警坐在單位就能聽到專家講課；積極開展“文明接待室”、“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”、“黨員示范崗”創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)干警創(chuàng)先爭優(yōu)、樹立形象、打造品牌；；開展庭審觀摩、崗位技能競賽、疑難案件評析、法律文書評比、案例討論、執(zhí)法作風(fēng)大討論等活動(dòng)，錘煉干警的業(yè)務(wù)實(shí)踐能力。組織業(yè)務(wù)骨干到重慶、上海、北京等成渝經(jīng)濟(jì)圈、長三角經(jīng)濟(jì)圈、津京唐經(jīng)濟(jì)圈參觀學(xué)習(xí)，到井岡山、韶山、延安等革命圣地進(jìn)行紅色洗禮，接受傳統(tǒng)教育。教育干警愛崗敬業(yè)、恪盡職守、文明辦案、執(zhí)法為民，著力提升干警的業(yè)務(wù)水平和理論素養(yǎng)。

為使學(xué)習(xí)成為一種自覺的習(xí)慣，昭通市檢察機(jī)關(guān)研究制定了《昭通市人民檢察院學(xué)習(xí)制度》等激勵(lì)措施，創(chuàng)造能夠創(chuàng)造的條件，支持鼓勵(lì)干警參加各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)。每月1次業(yè)務(wù)研討、支部活動(dòng)、政治教育及每季度1次中心組理論學(xué)習(xí)的“四個(gè)一”學(xué)習(xí)制度雷打不動(dòng)，對學(xué)習(xí)時(shí)間不保證、學(xué)習(xí)內(nèi)容不落實(shí)、學(xué)習(xí)情況不記錄、無故不參加學(xué)習(xí)的，予以通報(bào)批評。

最高人民檢察院舉辦的瀆職侵權(quán)立案標(biāo)準(zhǔn)知識競賽，云南僅有1人獲獎(jiǎng)，這人就在昭通市檢察院。

“從大處著眼，文化建設(shè)是一個(gè)持續(xù)性的系統(tǒng)工程；從小處來說，它應(yīng)該由日常生活中每個(gè)人自覺自愿的細(xì)小閃光點(diǎn)聚集而成。這些美好品質(zhì)所具有的感召力和凝聚力，構(gòu)成了昭通檢察行業(yè)的精神元?dú)狻！蓖跤廊赫f。

制定《文明公約》，提出辦公環(huán)境無衛(wèi)生死角、無紙屑、無煙頭、無灰塵、無雜物的“五無指標(biāo)”，機(jī)關(guān)辦公樓大廳、樓道、走廊、辦公室、會(huì)議室乃至洗手間，看不到一絲污跡、一點(diǎn)灰塵。注重細(xì)節(jié)，講究禮儀，日常，干警們的言談舉止?fàn)栄糯蠓剑┲虬绱蠓降皿w；外出活動(dòng)著裝整齊，參與會(huì)議，手機(jī)關(guān)閉，沒人抽煙。一件小事能折射出一個(gè)人的品味，一狀細(xì)節(jié)能反映出一集體的形象，昭通市檢察機(jī)關(guān)就這樣從細(xì)微開始，以養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)生活作風(fēng)、規(guī)范的舉止行為、健康向上的精神風(fēng)貌。

于是，古老的烏蒙大地，檢察系統(tǒng)成為文化建設(shè)的重要陣地，刮起了一場影響力持久的“文化風(fēng)暴”。2011年11月7日，昭通市檢察院以紀(jì)念人民檢察制度創(chuàng)建80周年為契機(jī)，組織開展“十個(gè)一”活動(dòng)，全市11個(gè)縣區(qū)檢察院聯(lián)動(dòng)掀起了新的學(xué)習(xí)高潮，一個(gè)行業(yè)的良好學(xué)習(xí)風(fēng)氣再次在全市600多名干警的心靈深處生根發(fā)芽。代表政法系統(tǒng)參加昭通全市職工迎春演出，并捧走了“一等獎(jiǎng)”

培育一流的文化，才能帶動(dòng)一流的隊(duì)伍

“以先進(jìn)文化之‘劍’，鑄造行業(yè)價(jià)值之‘魂’，這是一場身體和精神的總動(dòng)員！”劉遠(yuǎn)清說。

多年來，在這片經(jīng)濟(jì)脈動(dòng)起伏的大地上，檢察機(jī)關(guān)凝聚起了一股創(chuàng)新、奮斗、奉獻(xiàn)的力量。紅歌大賽、學(xué)習(xí)型組織建設(shè)、文明窗口創(chuàng)建、檢察職業(yè)精神提煉等圍繞核心價(jià)值體系建設(shè)由淺入深、由小到大、由點(diǎn)到面，信仰的旗幟在價(jià)值高地迎風(fēng)飄揚(yáng)。

進(jìn)步，正源于這綿延不斷、潤人心田的精神養(yǎng)分。

2006年，昭通市檢察機(jī)關(guān)為了維護(hù)農(nóng)民利益，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，在全市農(nóng)村開展了“十鎮(zhèn)百村”專項(xiàng)預(yù)防職務(wù)犯罪活動(dòng)，取得了較好的社會(huì)效果。云南省檢察院知悉后，迅速組織學(xué)習(xí)提煉并向全省“百鎮(zhèn)千村”進(jìn)行推廣。

此外，面對職務(wù)犯罪的高發(fā)，昭檢還創(chuàng)新地推出了“預(yù)防教育日”、“百場講座進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“檢察約談”等新機(jī)制，筑起了反腐反貪的層層壁壘。

——2010年3月，巧家縣檢察院被最高人民檢察院榮記集體一等功，這是該縣檢察院30年來獲得的最高榮譽(yù)。同時(shí)，該縣還連續(xù)19年保持“省級文明單位”稱號……

——2010年8月，水富縣檢察院獲省級“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”稱號，該院建長效機(jī)制，不斷加大青少年犯罪預(yù)防教育和維權(quán)工作，以實(shí)現(xiàn)青少年犯罪“零校區(qū)”而贏得了社會(huì)各界的一致好評。

——鎮(zhèn)雄縣是云南第一人口大縣，又是國家級特困縣，多年來該縣檢察院干警每年完成的檢察業(yè)務(wù)工作量占全市1/4。該院還被評為省級先進(jìn)檢察院，1名干警被評為第二屆“中國優(yōu)秀青年衛(wèi)士”。

鎮(zhèn)雄，這個(gè)云南第一人口大縣、革命老區(qū)、國家級特困縣。扎西會(huì)議后建立的川滇黔邊區(qū)游擊縱隊(duì)，在此進(jìn)行了12年之久的艱苦斗爭。賀龍、肖克率領(lǐng)的紅二六軍團(tuán)曾在這里突出重圍，揮師東進(jìn)。而今，該縣81名檢察干警僅占158萬人口的萬分之0.51，不到云南省的萬分之1.8的1/3，每年完成的檢察業(yè)務(wù)工作量占全市1/4。

也就在這個(gè)被最高人民檢察院授予“全國先進(jìn)檢察院”的縣級檢察院，先后培養(yǎng)出了“中國優(yōu)秀青年衛(wèi)士”、“全國模范檢察官”、“中國優(yōu)秀檢察官”、“一等功臣”、“五四獎(jiǎng)?wù)芦@得者”等時(shí)代英雄、社會(huì)楷模。原最高人民檢察院副檢察長王振川，曾不畏山遙路遠(yuǎn)、天寒地凍，于春節(jié)前，親臨鎮(zhèn)雄，慰問檢察人員。

——2011年8月，彝良縣檢察院榮獲“全國先進(jìn)基層檢察院”稱號，同時(shí)，該院在推行主訴檢察官辦案責(zé)任制以來，在案件數(shù)量連年增長中，案件起訴準(zhǔn)確率、法院有罪判決率均達(dá)到了100%。該院領(lǐng)導(dǎo)“下沉一級抓辦案”還成了全市的一個(gè)新亮點(diǎn)。

“火車跑的快，全靠車頭帶，建設(shè)一流的班子，培育一流的文化，才能帶動(dòng)一流的隊(duì)伍。”昭通市檢察院檢察長劉遠(yuǎn)清說，檢察文化建設(shè)在昭通呈現(xiàn)出了蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢，促進(jìn)了各項(xiàng)檢察工作的健康發(fā)展，為昭通經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，成為助推昭通轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)科學(xué)跨越的新引擎。

2012年5月14日，中共昭通市委書記夜禮斌介紹說：2009年來，全市檢察機(jī)關(guān)有23個(gè)單位（部門）、97名干警獲得國家、省、市級表彰。在全市12個(gè)檢察院中，除魯?shù)楂@全國文明單位外，還有8個(gè)院獲省級文明單位、3個(gè)院市級文明單位，全市檢察系統(tǒng)兩次蟬聯(lián)市級文明行業(yè)。

在昭通市檢察院的所見所聞使記者感到，這里不僅是一個(gè)良性運(yùn)行、健康發(fā)展、忠于職責(zé)的基層檢察院，而且是一個(gè)具有西部特征和后發(fā)優(yōu)勢的先進(jìn)檢察院——傳統(tǒng)而落后的工作方式已經(jīng)被精心剔除，一個(gè)更賦現(xiàn)代特色的文明檢察機(jī)關(guān)已經(jīng)毋庸置疑地展現(xiàn)出來！