高校教師績(jī)效評(píng)估的麥當(dāng)勞化

摘 要：從2009年起，我國(guó)事業(yè)單位逐步開始實(shí)行績(jī)效工資的制度，如何對(duì)教師工作績(jī)效進(jìn)行公正、全面、有效的評(píng)估是落實(shí)這一政策的前提。文章主要基于績(jī)效評(píng)估的麥當(dāng)勞化的觀點(diǎn)，從效率性，可計(jì)算性，可預(yù)測(cè)性及可控性四個(gè)方面加以說明，并提出相應(yīng)地解決方案。

關(guān)鍵詞：績(jī)效評(píng)估；麥當(dāng)勞化；指標(biāo)

作者簡(jiǎn)介：羅夢(mèng)莎(1990-)，女，漢，重慶人，就讀西南大學(xué)文化與社會(huì)發(fā)展學(xué)院。

[中圖分類號(hào)]：G451 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]：A

[文章編號(hào)]：1002-2139(2012)-16-0-01

從社會(huì)學(xué)的角度看，“績(jī)效意味著社會(huì)成員按照社會(huì)分工所確定的角色承擔(dān)他的那份職責(zé)”【1】。大學(xué)“被賦予了‘麥?zhǔn)洗髮W(xué)’的名稱”【2】。麥?zhǔn)洗髮W(xué)里的績(jī)效評(píng)估也具有麥當(dāng)勞化的特征，具體表現(xiàn)在效率性、可計(jì)算性、可預(yù)測(cè)性和可控制性上。

1.績(jī)效評(píng)估的效率性及問題

績(jī)效評(píng)估有一定的效率：省時(shí)，省力。他們因此可以花更少的東西得到他們想要的事物，由于指標(biāo)“量化”的公開性與透明性，這樣做能夠保證一定程度上的公平性，因此具有效率性。其次，對(duì)主管考核工作的工作人員來(lái)說具有一定的效率性。他們不必去浪費(fèi)時(shí)間尋找其他復(fù)雜辦法進(jìn)行考核，只需“照章辦事”，高效地完成他們的任務(wù)；此外，評(píng)估周期的短暫性、評(píng)估內(nèi)容的有限性也極大提高了辦事效率。最后，績(jī)效評(píng)估的技術(shù)也具有效率性，如哈佛商學(xué)院卡普蘭和諾頓(Robert Kapla， David Norton)提出的平衡計(jì)分卡(balanced Scorecards)績(jī)效管理模型1。

教育是長(zhǎng)期過程，短期績(jī)效是不能被“快速”地進(jìn)行評(píng)價(jià)的，否則會(huì)導(dǎo)致“非效率性”。以科研項(xiàng)目這一指標(biāo)為例，一些研究只在申請(qǐng)到項(xiàng)目后就“高枕無(wú)憂”，對(duì)于后續(xù)的實(shí)施工作卻不重視，項(xiàng)目的錢很大部分都進(jìn)了申請(qǐng)者及相關(guān)人物的腰包，以至于后期寫總結(jié)報(bào)告的核心主要是圍繞在“如何花錢”、“如何得到發(fā)票”等情況，這種不良學(xué)術(shù)風(fēng)氣導(dǎo)致了嚴(yán)重的后果。

2.績(jī)效評(píng)估的可計(jì)算性及問題

麥當(dāng)勞化包含對(duì)于可計(jì)算、可量化的強(qiáng)調(diào)。 “中央管理層對(duì)每一個(gè)快餐店的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估根據(jù)的是‘?dāng)?shù)目’：每雇員平均銷售量、利潤(rùn)、產(chǎn)出以及QSC（質(zhì)量、服務(wù)以及清潔）率”【3】。高校教師績(jī)效評(píng)估中，體現(xiàn)在各項(xiàng)指標(biāo)的構(gòu)建上，人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)和資源條件4個(gè)一級(jí)指標(biāo)及13個(gè)二級(jí)指標(biāo)有他們各自的等級(jí)性與計(jì)分點(diǎn)。

當(dāng)你從快餐店花很少錢買到一個(gè)包有肉餅的漢堡時(shí)，肉餡溢出，你感覺它量很大，但這只是幻覺。它外表雖大，里面很軟！里測(cè)認(rèn)為，“可計(jì)算性是指以‘量’來(lái)測(cè)定‘質(zhì)’的取向”【4】。在麥當(dāng)勞那里，相同的價(jià)格，如果在數(shù)量與體積上增長(zhǎng)了，則意味著“質(zhì)”的提高。在高校教師績(jī)效考核中也存在著同樣的表現(xiàn)。如教師申請(qǐng)到的課題、項(xiàng)目，教師的發(fā)表論文的數(shù)目等作為考核教師的主要標(biāo)準(zhǔn)，量化程度十分明顯，盡管研究課題、論文有級(jí)別之分，但近年一些國(guó)家級(jí)課題，核心期刊也難保質(zhì)量。

3.績(jī)效評(píng)估的可預(yù)測(cè)性及問題

麥當(dāng)勞快餐店里，一個(gè)從紐約來(lái)到北京的顧客，當(dāng)發(fā)現(xiàn)口味有點(diǎn)怪的時(shí)候會(huì)感到不舒服；對(duì)教師來(lái)說，他們也不期待“意外”發(fā)生。當(dāng)教師發(fā)了幾篇核心論文，申請(qǐng)到幾個(gè)項(xiàng)目時(shí)，他們希望相應(yīng)的“投入”可帶來(lái)預(yù)料中的“產(chǎn)出”；對(duì)于學(xué)生來(lái)說，當(dāng)他們?cè)u(píng)價(jià)老師時(shí)，評(píng)估的問題，評(píng)估的選項(xiàng)都是整齊劃一的，可以預(yù)測(cè)的。總之，一切都是按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的。

由于按照“期待”及特定目標(biāo)行事，人們可能會(huì)犯“為達(dá)目的不擇手段”的功利性主義錯(cuò)誤。研究型大學(xué)，相對(duì)來(lái)說比較注重科研，轉(zhuǎn)化到具體的可操作性的指標(biāo)就是申請(qǐng)到的課題項(xiàng)目數(shù)與發(fā)表的論文數(shù)。教師會(huì)找專業(yè)代寫代發(fā)機(jī)構(gòu)來(lái)帶起發(fā)表文章，這些機(jī)構(gòu)發(fā)表文章通常比自己投稿要快，這就避免教師自己“低效的投入”。

4.績(jī)效評(píng)估的可控性及問題

可控性指非人技術(shù)對(duì)人的日益替代與控制，麥當(dāng)勞通過技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)人的控制。有的店發(fā)揮服務(wù)員的勸阻（勸告顧客吃完就走）作用；有些店椅子不舒服，讓人坐的不“長(zhǎng)久”。學(xué)校里，對(duì)教師績(jī)效的考核，要求教師必須順從。上課時(shí)間、地點(diǎn)要求教師被迫接受與服從，甚至上課內(nèi)容也有某種程度的“服從性”。

以教學(xué)內(nèi)容來(lái)說，部分教師在上課時(shí)講些與課堂無(wú)關(guān)但很有趣的事，雖然這違背了教學(xué)目標(biāo)，但是教師通過提升個(gè)人魅力，可以達(dá)到學(xué)生給予高評(píng)價(jià)的結(jié)果。當(dāng)教師的提升機(jī)制主要是依靠教師論文發(fā)表的多少時(shí)，這也會(huì)使得教師花在科研的時(shí)間遠(yuǎn)大于教師教學(xué)的時(shí)間。

高校教師績(jī)效評(píng)估存在很多問題，但可改進(jìn)的地方也很多，需要我們對(duì)高校教師績(jī)效評(píng)估進(jìn)行長(zhǎng)期關(guān)注，找出相應(yīng)地解決方案。

5.評(píng)估周期的合理改進(jìn)

由于較短的評(píng)估周期，使得教師的很多有潛力的東西未能開發(fā)出來(lái)。以研究為例，有的研究只需做幾天就可以完成，比如說生物學(xué)研究，但有的研究要做一年甚至更長(zhǎng)，通過延長(zhǎng)績(jī)效評(píng)估周期，可以避免老師因計(jì)件工資型的績(jī)效考核而忙碌，可以使得一些當(dāng)時(shí)沒什么影響力的研究發(fā)揮潛力。

6.評(píng)估指標(biāo)的復(fù)雜化

一次期末考試，全班成績(jī)都很高，不能由此推定這門課老師教學(xué)質(zhì)量高，學(xué)生上課認(rèn)真，可能是試卷過于簡(jiǎn)單。為避免此類現(xiàn)象的出現(xiàn)，就要設(shè)計(jì)多重指標(biāo)，事實(shí)上現(xiàn)在高校教師績(jī)效考核也按這種方式進(jìn)行的，但考核時(shí)很大程度上其中一兩項(xiàng)起決定作用，我們要在狠抓落實(shí)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步讓指標(biāo)更加完善。此外，針對(duì)目前的文理科等指標(biāo)的一致性，我們應(yīng)該有區(qū)別地進(jìn)行差異化處理。

7.評(píng)估指標(biāo)的強(qiáng)度調(diào)整

教師是一個(gè)極其重要的群體，為社會(huì)做出了巨大的貢獻(xiàn)，他們能否被尊重與認(rèn)同，需要我們有一個(gè)健全的教師績(jī)效考核機(jī)制。總之，我國(guó)高校教師績(jī)效評(píng)估存在的問題還很多，可改進(jìn)的地方也很多，需要我們對(duì)高校教師績(jī)效評(píng)估進(jìn)行長(zhǎng)期關(guān)注，迫切需要借助于各種相關(guān)力量來(lái)對(duì)此加以發(fā)展。

注釋：

平衡計(jì)分卡是從財(cái)務(wù)、客戶、內(nèi)部運(yùn)營(yíng)、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)四個(gè)角度，將組織的戰(zhàn)略落實(shí)為可操作的衡量指標(biāo)和目標(biāo)值的一種新型績(jī)效管理體系。設(shè)計(jì)平衡計(jì)分卡的目的就是要建立“實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略制導(dǎo)”的績(jī)效管理系統(tǒng)，從而保證企業(yè)戰(zhàn)略得到有效的執(zhí)行，它在企業(yè)、政府及非營(yíng)利性組織中取得較好效果，國(guó)外有部分高校運(yùn)用此種評(píng)估方法。

參考文獻(xiàn)：

[1] 、付亞和，許玉林．績(jī)效考核與績(jī)效管理[M]．北京：電子工業(yè)出版社，2003(3)，p4.

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[4]、 Brian Quinn. The McDonaldization of Academic Libraries? In College Research (No.3 2000):251.