“吃扶持”的動漫

產(chǎn)業(yè)扶持政策催生了很多靠研究政策、利用政府人脈的動畫公司。

《戚繼光英雄傳》成了最近半月在網(wǎng)上被罵得最兇的國產(chǎn)動畫電影。

這部號稱投資1200萬，和浙江余姚市宣傳部聯(lián)合出品，并列入“寧波文藝精品工程”的動畫電影，因為其制作水平，被業(yè)內(nèi)認為“用千萬資金做出了flash水準，刷新了國內(nèi)動畫新底線”。

為此，13位動畫人聯(lián)名發(fā)出公開信，質(zhì)詢余姚市政府。認為這種現(xiàn)象，其實是在各種動漫產(chǎn)業(yè)扶持政策影響下的畸形產(chǎn)物。但這種畸形產(chǎn)物，并不止戚繼光一部動畫，而是絕大部分動畫。

為扶持國內(nèi)動漫產(chǎn)業(yè)，2006年，國務(wù)院下發(fā)《推動動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》，中央財政以專項發(fā)展基金對國產(chǎn)動漫予以財力支持。

同年，國家廣電總局出臺通知，要求從當年9月1日起，全國各級電視臺所有頻道在每天黃金時間，即17：00—20：00之間，各動畫頻道在這一時段必須播出國產(chǎn)動畫片或國產(chǎn)動畫欄目。此外，廣電總局還另外下文，要求電視臺的國產(chǎn)動畫片必須播滿3個小時。業(yè)內(nèi)人士稱，由于質(zhì)量的原因，播國產(chǎn)動畫片時段的廣告收入要比進口片低50％。

目前，全國已有2／3以上的省份出臺了動漫產(chǎn)業(yè)扶持政策，北京等城市還把動漫產(chǎn)業(yè)列為支柱產(chǎn)業(yè)。不過，多數(shù)政策仍以播出補貼制度為主。國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的動畫片在不同級別電視臺播出可獲得不同程度的獎勵。一般說來，二維電視動畫片在地方臺播出可獲得每分鐘500元至1000元的獎勵，在央視播出則可以獲得不低于每分鐘2000元的獎勵，三維動畫片獎勵加倍，上大銀幕得到的補貼也是按分鐘計算。

余姚市政府在回避了“補貼的具體數(shù)額”和“為何電影上映前9個月就提前獲選寧波的‘文化精品工程’的問題”后，給出了回復：“1200萬元的資金是河姆渡動漫自行籌集；余姚各級財政從未對該作品進行投資；領(lǐng)導署名問題，是相關(guān)負責人出于重視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而該公司又是落戶余姚市的首家動漫制作企業(yè)。在政策方面，河姆渡與其他文化企業(yè)一樣，享受《余姚市扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施辦法》規(guī)定的政策。”

而參與質(zhì)詢余姚市政府的獨立動畫導演皮三認為，由于政策扶持從不講究審片以及不理會抄襲，中國的動畫起碼倒退十年，中國宣稱出產(chǎn)的國產(chǎn)動畫從量上已經(jīng)超過日本達到了世界第一，有22萬分鐘，但被人記住的只有一部《喜羊羊與灰太郎》。

這些政策的確推動了本土動畫片的發(fā)展，但也催生了很多靠研究政策、跟政府打交道專門拿政府扶持的動畫公司。

拿到各種扶持的動畫片項目后，動畫公司并不親自動手制作，而是分包出去。有業(yè)內(nèi)人稱，用1／3的錢做動畫，已經(jīng)是有良心的商人了。而拿到分包項目的小公司為了節(jié)約成本，基本全部招剛畢業(yè)的大學生，一個月2000塊工資。這樣的制作團隊，動畫水平可見一斑。

皮克斯、迪士尼一個動畫，從構(gòu)思到上映，最快也要4年時間，而現(xiàn)在中國許多的動畫都是幾個月就做出來了。

皮三雖然表示這一次，決定要糾纏到底，但討巧地方政府的《戚繼光》很難找到違規(guī)之處。動畫片粗制濫造的根源正是目前的動漫扶持政策。變異的扶持政策不改變，劣幣驅(qū)逐良幣的現(xiàn)象不可避免。(文／龍婧)