加快林業(yè)科技成果推廣轉(zhuǎn)化的思考與建議

程小蘭

（旬邑縣林業(yè)工作站，陜西 旬邑 711300）

森林興則生態(tài)興，生態(tài)興則文明興。新形勢新戰(zhàn)略下，林業(yè)建設(shè)作為生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵領(lǐng)域和主要陣地，地位越來越重要，作用越來越突出，而林業(yè)科技作為林業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)和支撐，作用不言而喻。因此，加快林業(yè)科技成果推廣轉(zhuǎn)化步伐，提升林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品供給能力和質(zhì)量水平，積極服務(wù)時(shí)代需求和國家戰(zhàn)略，成為新時(shí)代林業(yè)工作者的使命和擔(dān)當(dāng)。

1 影響林業(yè)科技成果推廣轉(zhuǎn)化的因素

1.1 林業(yè)科技基礎(chǔ)研究與成果推廣一定程度存在斷檔

當(dāng)前，我國林業(yè)科技基礎(chǔ)研究與成果推廣一定程度存在斷檔現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面： 一方面是研究方向與實(shí)際需求相脫節(jié)，一些研究課題要么打著追蹤行業(yè)前沿的噱頭，缺乏論證、盲目上馬，要么就是研究課題同質(zhì)化比較嚴(yán)重，浪費(fèi)了大量人力物力資源；一方面是研究成果與推廣轉(zhuǎn)化對(duì)接機(jī)制尚未充分建立，如果沒有得到充分的重視，缺乏后續(xù)資金力量保障，就難以迅速就地轉(zhuǎn)化應(yīng)用推廣，要么一直都處于 “正在研究” 的狀態(tài)，要么要么石沉大海、杳無音信。

1.2 社會(huì)力量參與活力尚未得到充分激發(fā)和釋放

當(dāng)前，我國林業(yè)科技基礎(chǔ)研究與成果推廣主要是以行政主導(dǎo)為主，主體力量主要是公有制企事業(yè)單位[1]，在市場化方面還遠(yuǎn)遠(yuǎn)做的不夠，最突出的就是沒有激發(fā)和調(diào)動(dòng)起社會(huì)力量參與的積極性和創(chuàng)造性，導(dǎo)致在資金、技術(shù)和人員力量配套上存在明顯缺陷和短板，制約了林業(yè)事業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。

2 加快推進(jìn)林業(yè)科技成果推廣轉(zhuǎn)化的建議

2.1 加快構(gòu)建林業(yè)科技推廣轉(zhuǎn)化政策體系

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明為核心，以創(chuàng)新鏈、資金鏈、產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接為導(dǎo)向，從科研立項(xiàng)、成果應(yīng)用、效益分配、經(jīng)營管理等各個(gè)方面，加快完善產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合、多主體協(xié)同推進(jìn)的林業(yè)科技成果推廣轉(zhuǎn)化機(jī)制體制，構(gòu)建起符合林業(yè)治理體系與治理能力現(xiàn)代化目標(biāo)、符合科技創(chuàng)新規(guī)律和林業(yè)行業(yè)特點(diǎn)的成果推廣轉(zhuǎn)化政策制度體系，為全面深化林業(yè)體制改革提供有力地政策支撐與制度保障。

2.2 創(chuàng)新林業(yè)科技成果推廣轉(zhuǎn)化方式方法

堅(jiān)持多方參與、共建共享的原則，一方面，加快省、市、縣三級(jí)國有林業(yè)科技成果推廣轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)建設(shè)，通過培訓(xùn)、聘任或兼職等多種方式培養(yǎng)或引進(jìn)一批既懂科研成果轉(zhuǎn)化內(nèi)在規(guī)律，又懂知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)和市場運(yùn)營模式的高端復(fù)合型人才[2]，強(qiáng)力推進(jìn)林業(yè)科技成果處置和收益改革，對(duì)科研成果多、推廣轉(zhuǎn)化成效明顯的團(tuán)隊(duì)和個(gè)人給予有傾斜性的物質(zhì)待遇和精神鼓勵(lì)；一方面，圍繞實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新需求與供給有效對(duì)接這一目標(biāo)，大力支持企業(yè)、科研院校、專業(yè)合作組織等社會(huì)力量，集聚科技、產(chǎn)業(yè)、金融、人才等創(chuàng)新要素，拓展產(chǎn)學(xué)研合作的深度和廣度，探索研發(fā)合作、掛牌交易、競價(jià)拍賣、難題招標(biāo)、咨詢輔導(dǎo)等市場化專業(yè)化服務(wù)模式[3]，打造線上線下相結(jié)合的林業(yè)科技成果網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)。同時(shí)，積極營造全社會(huì)關(guān)心和支持林業(yè)科技成果推廣轉(zhuǎn)化的良好氛圍，推動(dòng)形成林業(yè)科技成果推廣轉(zhuǎn)化工作快速發(fā)展的合力。

2.3 加強(qiáng)服務(wù)于林業(yè)科技成果推廣轉(zhuǎn)化需求的人才隊(duì)伍建設(shè)

加快推進(jìn)林業(yè)科技成果推廣轉(zhuǎn)化，關(guān)鍵在人。在國有公益性林業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)改革的大背景下，首先要改革用人機(jī)制，通過實(shí)行競爭上崗、擇優(yōu)聘用等方式，打破 “干與不干一個(gè)樣、干好干差都一樣” 的鐵飯碗，實(shí)現(xiàn)由固定用人向合同用人、身份用人向崗位用人轉(zhuǎn)變；其次要加強(qiáng)林業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)人員繼續(xù)教育與專業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)其不斷掌握新理念、新知識(shí)、新方法，切實(shí)提升其業(yè)務(wù)能力和工作水平[4]；其次，要配套建立林業(yè)科技成果推廣轉(zhuǎn)化人員考核評(píng)價(jià)制度，并將考核評(píng)價(jià)結(jié)果與職級(jí)晉升、工資待遇等相掛鉤，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的林業(yè)科技推廣人才，可以打破年限、年齡等限制給予特殊性獎(jiǎng)勵(lì)。最后，要以服務(wù)國家生態(tài)文明建設(shè)需求為導(dǎo)向，適當(dāng)提高涉林學(xué)科專業(yè)招生名額，努力培養(yǎng)一大批學(xué)林業(yè)、懂林業(yè)、愛林業(yè)的優(yōu)秀青年人才隊(duì)伍，為林業(yè)科技成果推廣轉(zhuǎn)化提供源源不斷的人才后備資源。

3 結(jié)語

隨著我國生態(tài)文明建設(shè)的不斷深入，林業(yè)科技成果推廣轉(zhuǎn)化作為生態(tài)林業(yè)建設(shè)的重要一環(huán)，發(fā)揮著不可替代的重要作用。從本文的研究結(jié)果可知，加快林業(yè)科技成果推廣轉(zhuǎn)化，必須要正視并克服相關(guān)制約因素，進(jìn)一步加強(qiáng)政策體系建設(shè)、創(chuàng)新方式方法、優(yōu)化人才隊(duì)伍，從而提升林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品供給能力和質(zhì)量水平，為全面服務(wù)支撐生態(tài)文明和美麗中國建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)保障。