改革開放30多年來,中國在追求經濟高速發展的同時也在力求實現政治現代化和社會生活的民主化。要真正實現社會民主、繼續保持經濟高速增長,公共權力的有效實施和合理制約是必不可少的關鍵因素之一。如何合理有效地制約公共權力?一個必不可少的前提保證就是民主監督機制的確立與正常運轉。
當今中國正處在社會轉型的關鍵時期,城市化進程加快、社會結構的變遷、經濟結構的變化,必然會促使新舊管理體制的變革與更替。在原有體制業已打破,而新的規范尚未健全之時,必然會產生一系列“漏洞”,而這些“漏洞”將成為影響未來中國躋身世界高度文明和發達國家之林的關鍵。
當前我國公共權力腐敗的特點
改革開放30多年來,中國在追求經濟高速發展的同時也在力求實現政治現代化和社會生活的民主化。要真正實現社會民主、繼續保持經濟高速增長,公共權力的有效實施和合理制約是必不可少的關鍵因素之一。公共權力由社會共同需要產生,目的就在于維護公共利益和調整管理整個社會生活的基本秩序;其行使主體是國家政府機構和一些非政府公共組織,因此具有凌駕于人民大眾之上的強制力。在擁有強制性、對象性、整合性等特點的同時也存在著擴張性、侵犯性、排他性和腐蝕性。
在我國,公共權力行使的最大主體就是政府組織系統,政府作為公共管理的主體,掌握社會資源,擁有至高權力,極易成為各種利益群體的尋租對象。……