“灤河文化”：從軟實力到硬支撐

培樹灤河文化品牌，打造灤縣科學發展的“軟實力”

灤縣位于長城與灤河的十字交叉地，素有“灤控疆索，翼蔽畿旬，負山瀕海，是為形勝”之譽。區域地理的特殊和歷史的疊加賦予了灤縣文化“本根”與“交融”的鮮明特質。所謂“本根”，就是以儒家文化為基石；所謂“交融”，就是這里為中原文化與北部少數民族文化交融薈萃之地。在漫長歷史進程中生生不息的灤河，不僅滋養了兩岸的優秀兒女，同時也孕育了數不盡的文化瑰寶。3600多年前的“夷齊讓賢”、1000多年前遼代契丹和金代女真文化、100多年前的辛亥灤州起義，催生“津東工業、唯灤最盛”的近代工業搖籃，讓灤縣久負盛名，因此被文化部命名為“全國文化先進縣”。

灤縣縣委、縣政府審時度勢，決定以博大深邃、一脈獨承的灤河文化為源基和旗幟，塑造縣域文化形象，逐步形成了以三千年風華過往為背景的遼代契丹文化；以辛亥灤州起義、張學良東北易幟、冀東抗日大暴動為代表的革命文化；以佛道圣地青龍山為核心的宗教文化；以灤州三枝花——評劇、皮影、剪紙為代表的地方民俗文化；以境內自然生態為載體的山水生態文化五大品牌，構筑了灤河文化的體系和寶塔形象。同時，組織文史工作者先后編纂出版了《灤州歷史文化叢書》、《灤河流域民間傳說故事選》等15部專著，提煉出“明禮、兼融、創新、圖強”的新時期灤縣人文精神和“秉公盡責、知難而進、只爭朝夕、務實有為”的干部精神，賦予了灤河文化新的時代內涵，使“盡責干事為榮、失責平庸為恥”的責任文化在全縣各行各業蔚然成風。

為使灤河文化在文明建設中發揮更大作用，2011年10月，我們在各級領導支持下舉辦了“首屆中國灤河文化節”，被中國民協授予“中國灤河文化之鄉”，并掛牌成立了“中國灤河文化研究中心”。灤河流域20多個縣區、40多位專家學者、70多家新聞媒體應邀出席，使數千年積淀的灤河文化成為彰顯縣域文化形象的品牌。不僅為灤縣科學發展、跨越崛起奠定了堅實的文化“軟實力”，也為整個灤河流域社會快速發展樹起一面旗幟。灤縣成立灤河文化研究中心既是灤縣經濟文化發展的需要，也為灤河流域28個縣區共同研究、相互交流搭建起互惠共贏的平臺，打造灤河文化品牌已成為灤河流域各族兒女的共同愿望和追求。

做強文化旅游產業，打造灤縣跨越發展的“增長極”

“將歷史符號轉化為歷史存在”、發展壯大文化旅游產業，既是傳承民族血脈和品格，建設有中國特色社會主義的客觀需要，也是在社會轉型期，轉方式、調結構，謀求新的經濟增長點，推動灤縣跨越發展的戰略選擇。

一是做大做強“區域獨有”文化品牌。梳理出對灤縣人民影響最大最深的兩大文化品牌：一是遼主蕭太后多次駐蹕灤州，使灤州成為遼宋對峙的大本營，史稱“政先六邑，教率四民”，形成多民族和諧共榮的融合文化；二是近代聞名的灤州起義，打響推翻清王朝、揭開辛亥革命序幕第一槍的革命文化。所謂“做大”，就是弘揚繁榮灤河文化不僅立足于灤縣的發展，更要放眼整個灤河流域的發展和需要；所謂“做強”，就是真正使灤河文化成為整個灤河流域可持續發展的支撐力。為了彰顯灤河歷史文化的風采，我們恢復了遼文化中最具代表性的研山文峰塔、橫山大覺寺、碧霞元君祠等古跡，還將聞名遐邇的蕭太后廟、灤州州衙、灤州文廟等也列入“十二五”期間的修復規劃。與此同時，我們發掘整理灤州起義這一重大史實史料，于2011年12月召開了辛亥灤州起義100周年座談會，全國人大常委會副委員長、民革中央主席周鐵農蒞臨講話。拍攝了大型歷史文獻紀錄片《辛亥灤州起義》，啟動了辛亥灤州起義紀念館和恢復灤州起義司令部項目，使辛亥灤州起義沉積的革命文化得到新的傳承和發展。兩大文化品牌的成功塑造，成為我們打造縣域文化核心競爭力的重要抓手，也將灤河文化名片打造得更鮮明更響亮。

二是創建“新灤州古城”為文化產業龍頭。具有千年歷史的灤州古城，是灤河文化的“聚寶盆”。為使古灤州風貌再現，在加大對古灤城文物古跡保護力度的同時，我們以開放的思維、市場的觀念強力引進云南楚雄匯通公司，挖掘灤州古城三千年歷史煙云中最具代表性的精華，打造計劃總投資50億元、占地2000畝，集歷史文化與北方山水于一體的新灤州古城。據統計，2011年已接待中外游客160萬人次，計劃到“十二五”末，實現年接待游客500萬人次的目標。新灤州古城開發項目作為文化產業發展龍頭，不僅引進了資金、產業和人才，更重要的是探索出市場經濟環境下傳承發展文化的新模式，既打開了灤縣文化產業發展的新格局，也為我們全面整合修復歷史上的古灤州城積累了經驗。

三是培育“灤河文化”產業集群。在規劃建設新灤州古城的基礎上，先后啟動了計劃總投資100億元的灤河水利風景區項目，總投資14億元的青龍山旅游開發項目，總投資10億元的龐大汽車文化城，以及研山景區、橫山景區和灤州皮影博物館等一批既體現灤河文化特色又別具地域風韻和發展潛力的文化產業項目。例如龐大汽車文化城，將汽車文化傳播、賞車購物、試乘試駕等融于一體；司家營亞洲第一大鐵礦，倡導健康、和諧、可持續發展的理念，被授予“河北省首批工業旅游示范點”。實踐證明，文化走進企業，項目建設由文化來引領，不僅光大了企業形象，而且也為灤縣注入了可持續發展和催生新旅游項目的源動力。

強化工作保障機制，打造文化強縣建設的“硬支撐”

為打造灤河文化品牌、建設經濟文化強縣，縣委、縣政府采取了四項措施：

一是組織保障。成立了由縣委書記任組長的灤縣文化發掘保護和產業發展領導小組，組建了灤河文化研究中心、辛亥灤州起義研究會、灤州古城文化保護復建和新灤州古城規劃小組以及旅游局、灤河水利風景區管委會等機構。

二是人才保障。 打破行業界限，實行抽調和招聘各種人才集中攻關措施，并逐步建立完善的文化人才培養、儲備、管理、激勵機制，成功引進了云南彝人古鎮團隊、北京同興古建等一大批優秀文化人才隊伍。委托北京大學、北京創景天下旅游規劃設計院編制了《灤縣文化旅游產業發展總體規劃 》、《灤縣旅游發展總體規劃》等，把恢復灤縣重要歷史文化符號作為城鄉建設新亮點和打造文化旅游的新經濟增長點。

三是陣地保障。依托“中國灤河文化之鄉”品牌和“中國灤河文化研究中心”機構，由政府撥專款，提供辦公場所，創辦了《灤水之聲》報、“灤水之聲” 網站和 《灤河文化》雜志。為使無形文化轉化為廣大群眾摸得著看得見的文化符號，目前正實施建設灤河文化體驗中心項目。

四是政策保障。出臺一系列優惠政策，對文化和旅游項目在準入審批、企業占地、稅收減免等方面給予傾斜。財政設立專項扶持資金給予支持，積極包裝文化旅游項目和文化產品，為優秀文化傳播和產業發展繁榮營造良好氛圍，使灤河文化真正成為灤縣經濟社會發展凝神聚力的旗幟和軟實力，成為提高人民生活幸福指數的精神支撐。

（作者為中共河北省灤縣縣委書記）

責編/肖楠 （見習）袁靜 美編/石玉