新自由主義影響下我國媒介的商業化傾向

【摘 要】本文在分析新自由主義思潮對中國傳媒業影響的基礎上，重點研究在其影響下我國傳媒的商業化傾向。指出在新自由主義影響下，我國傳媒改革與發展中要重點關注私有化、產事分開、政府部門角色轉變和發掘中國傳媒改革模式等問題。

【關鍵詞】新自由主義 媒介商業化 傳媒改革

新自由主義經濟思潮是對資本主義社會初期發端的古典經濟自由主義的繼承和發展，它的重要內容是抵制凱恩斯的國家干預理論，并為國家壟斷資本主義轉變為國際壟斷資本主義提供了理論上的支撐。新自由主義在經濟領域表現為大力倡導私有化、自由化和市場化;在政治領域則表現為極力反對國家干預，否定公有制及社會主義。①就實質來說，新自由主義是一種以維護國際壟斷資本的利益為目標的價值體系，其最終目標是實現國際壟斷資本利益的最大化。

一、新自由主義對我國傳媒業發展的綜合影響

新自由主義傳入并影響我國思想文化領域，首先是以學術思潮的形式出現的，主要形式包括:出版譯著和刊載譯文、大學講壇或論壇的宣講、科研機構的專門研究等。這些討論、爭鳴與研究，擴大了新自由主義在我國的傳播。②

雖然在意識形態方面，我國與新自由主義鼓吹者充斥的西方國家截然不同，但隨著我國改革開放的進程，尤其是中共十四大提出在我國逐步建立社會主義市場經濟制度后，市場機制的引入和不斷發展，使得新自由主義的思想逐漸深入我國各個領域，并在不斷推進經濟體制改革的過程中主張產權改革與經濟體制改革同時進行。新自由主義在我國傳播的過程中大眾傳媒成為重要載體。尤其是在各類經濟報道中，尊重市場規律、主張全球化等報道都客觀的為新自由主義在我國的傳播拓展了空間。大眾傳媒不僅參與了新自由主義在我國的傳播，并且其自身也受到了新自由主義的深刻影響。

十一屆三中全會以后，特別是鄧小平同志于1991年底和1992年初“南巡”講話之后，黨的十四大確立了我國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制，我國的傳媒改革也逐步加快了腳步。從1978年財政部批準人民日報社等8家報刊社的報告，并開始對報社實行“事業單位，企業化管理”的政策，到1996年提出傳播媒介“一要宣傳，二要經營”，及同年廣州日報報業集團成立等，中國的傳媒業加速從事業向產業的轉變。資本運作、成本核算等觀念也逐漸被傳媒經營管理者所重視。

隨著我國傳媒市場機制的逐漸拓展和國家政策及制度的逐步放寬，我國的傳媒產業也迅速發展壯大。產業化、集團化成為中國傳媒產業發展的總趨勢。2001年以后，我國傳媒基本完成了集團化發展的任務，逐步組建起40多家報業集團和19家廣播電視集團。同時組建起的還有5家發行集團、5家電影集團和10家出版集團。③

新自由主義思潮自傳入以來對我國經濟和社會發展都產生了很多重大影響。作為社會經濟一部分的傳媒業，自1996年的集團化改造以來也深受新自由主義思潮的影響，但中西傳媒市場發育程度的差異、所有制結構、傳媒性質定位的截然不同，決定了西方傳媒市場的經營模式、政策規制絕非中國傳媒體制改革照搬臨摹的藍本。④

二、新自由主義影響下我國傳媒的商業化傾向

在新自由主義的大背景下，目前世界傳媒市場的格局正在面臨重組，而西方各國的傳媒私有化程度正逐步提高。在這個過程中，兼并成為一種風潮。新自由主義對國際壟斷資產階級利益的表達，使得大型私有公司控制的傳媒體系越來越龐大，從根源上與民主理念中自由報業(free press)的主張背道而馳。

對于傳媒業發展來說，新自由主義所信奉的市場邏輯確實可以起到通過競爭提高效率的作用。但是，市場邏輯本身孕育著走向妨礙競爭的反面的危機。完全放任自流的市場競爭不可避免地導致兼并和壟斷，從而導致多樣化和競爭的削弱，并且難以全面充當保障公平、保護公眾利益的角色。⑤

目前，隨著我國傳媒改革的不斷推進，一方面，市場機制的引入增強了傳媒業的內部競爭，激發了傳媒業發展的活力，并提高了資源配置和利用的效率;另一方面，我國傳媒在新自由主義的影響下表現出明顯的商業化傾向。

1、娛樂節目比重過高

目前在電視領域，市場競爭格局已成為以娛樂節目和電視劇的并行競爭為主線，新聞節目所占比重進一步減少。“娛樂節目+電視劇”幾乎成為絕大多數電視臺爭奪受眾眼球的最佳組合。雖然廣電總局的“限娛令”發布后，今年的娛樂類節目受到了不小的沖擊與削減，但新節目類型的增加，使得綜藝節目的總數并未明顯減少，而電視劇的收視率也持續攀升。

2、新聞、專題類內容的泛娛樂化

“限娛令”發布后，新聞節目的收視比重有所上升。但在省級衛視中，除上海東方衛視明確“新聞立臺”的定位外，各省級衛視的新聞節目收視表現一般。而與之相反的是，地面頻道以民生新聞為主導的新聞節目收視比重卻明顯上升，這類新聞大多以接近性、趣味性取勝，選取一些百姓生活中“聳人聽聞”的事情作為主題，且輔以講故事的形式，滿足了老百姓獵奇的心理。這種新聞、專題類內容的泛娛樂化傾向不僅出現在電視領域，在報業中也是如此。都市報的勃興使這類帶有娛樂化傾向的新聞產品占據了本已被壓縮的新聞內容空間。但另一方面，受眾應該知曉的新聞信息在大眾傳播媒介的平臺上卻變得越來越少。

3、片面追求高收視率、高閱讀率

在市場需求的刺激下，原本追求社會效益的新聞媒體由于受到競爭壓力而不得不追求高收視率和高閱讀率，從而導致部分媒介傳播的文化產品呈現出庸俗化的傾向。在商業利潤的驅使下，更有些媒介不顧新聞業的操守與職業道德而制造假新聞，吸引受眾眼球，給我國的新聞事業造成很大損失。

4、部分媒介功能的弱化

提供信息、對外宣傳、輿論監督、社會教育、提供娛樂、商業功能是大眾傳媒應具備的固有功能。此外，隨著社會的不斷發展，大眾傳媒在不同階段還應承擔不同的社會責任。媒介作為先進文化的重要組成部分，它與一般性文化一樣，具有“引導社會、教育人民、推動發展”的功能，應該在“建設中華民族共有精神家園，增強民族凝聚力和創造力”的過程中發揮作用。這是目前我國發展中迫切需要傳媒承擔的新責任。

而目前，在商業化的風潮下，大眾傳媒為追求商業利潤，對新聞、教育等節目的重視度明顯下降，從而使其文化傳播功能進一步削弱，教育功能逐漸被娛樂功能擠占。一些媒體在追求市場利潤的過程中對媒體責任的忽視體現出我國媒介在新自由主義的影響下愈演愈烈的商業化態勢，同時也給國際壟斷資產階級通過傳媒業對我國進行意識形態領域的滲透以可承之機。

三、新自由主義影響下我國傳媒發展必須注意的問題

一方面，新自由主義給我國的傳媒發展和改革提供了一些合理內核(如市場機制的引入);另一方面傳媒管理者也應注意到，在商業化浪潮侵襲下，我國傳媒改革與發展中必須正確處理一些問題。

1、防止私有化

我國傳媒業要堅定的抵制全面私有化的觀念。我國傳媒業的集團化改造是以做大做強傳媒事業和傳媒產業為目標的，不同于西方傳媒集團的兼并與改革。在這一過程中進行的是可經營性傳媒資產的恰當剝離，而不是全面私有化。需要警惕國有資產流失的可能性，尤其是品牌等無形資產的流失。

2、產事分開的原則

早在本世紀初，國家對印刷媒介就提出產政分開和產事分開。而廣播電視媒介實行制播分離也是必然趨勢。在這種情況下，部分傳媒由原先的事業性質轉為企業性質，并由國有體制單位轉變為股份制公司，同時進行深入的產權制度改革是中國傳媒業發展的必然趨勢。我國在實踐上也是這樣推進的。

但同時需要注意的是，深化我國傳媒體制改革，依據媒介的雙重屬性(事業屬性和產業屬性)，分別設定公益性傳媒事業和經營性傳媒企業不同的改革目標和根本任務，并建立不同的管理體制和考評指標，使對傳媒業的管理更加科學。這種分類改革的思路，適合我國的傳媒發展特點，也適合我國總體的國情，有利于拓展傳媒業的發展空間，同時也為非國有資本進入傳媒業提供了清晰可行的思路。

3、管理部門的角色轉變

新自由主義理論中強調弱化政府的作用，這種虛弱政府力量，甚至要求政府退位的設想本身就不符合市場經濟規律，更與我國的發展思路背道而馳。在中國傳媒改革的進程中，媒介行業的主管部門也應積極轉型，用科學的規章制度代替隨意性的行政命令。同時也應謹防將公共利益等同于商業利益，應本著公平公正和尊重公民權利的原則進行角色轉變。

4、創新傳媒改革模式

學者趙月枝認為，“國家社會主義遺產的核心是新聞媒體的‘喉舌性質’，而新自由主義不僅是通常所指的‘華盛頓共識’，即市場化、私有化和放松管制等，而是在廣義上把政治問題技術化，依靠市場知識和算計來的‘馴化’主體的一種‘政治理性’或‘治理術’”。⑥

隨著新自由主義的傳播，我國的傳媒呈現出明顯的商業化傾向，同時，以“個人價值為核心”的道德觀念在一定范圍內得到認可。但正如中國不會因為對國際壟斷資本的抵制就拒絕參與經濟全球化一樣，我國也不可能因為媒介在新自由主義影響下出現的商業化傾向就停下傳媒改革的步伐。

在我國傳媒改革的進程中，需要以傳媒經濟學的視角，從傳媒市場制度的宏觀角度及傳媒產品生產流程的微觀角度分別切入，深入研究西方傳媒市場在新自由主義影響下的變革實質和關鍵因素。并在這些因素的基礎上，吸收具有普遍傳媒經濟規律的要素，探索中國的傳媒改革模式，以有選擇性的保留部分商業特性代替整體的商業化傾向，完成合理的傳媒市場機制建設。

【本文是湖南省哲學社會科學基金項目:“文化與商業沖突中大眾傳媒的品牌構建研究”(09YBB177)的階段性研究成果之一】

參考文獻

①③④趙雙閣，《論新自由主義對中西傳媒業的影響》，《上海交通大學學報(哲學社會科學版)》，2008(6):39-45

②黎映桃，《論新自由主義對當代中國的影響》，《財經理論與實踐》，2005(11):2-7

⑤張詠華，《美國新自由主義思潮和FCC新規定之爭》，《新聞記者》，2003(11):42-44

⑥趙月枝，《社會主義遺產、新自由主義策略和中國傳媒改革的未來方向》，中華傳媒網，http://academic.mediachina.

net/article.php?id=6268，2009-12-21

(作者:中國傳媒大學經濟與管理學院博士研究生，天津體育學院教師)

責編:姚少寶