寧夏：?向西開放 向東引資

9月12日，國務院副總理李克強在2012年寧洽會暨第三屆中阿經貿論壇開幕式致辭中說，國務院已經批準在寧夏建立內陸開放型經濟試驗區，并批準建立銀川綜合保稅區。寧夏將成為我國向阿拉伯國家開放的重要窗口，而能源領域以及清真產業尤其是清真食品產業將是中阿合作的重要方面。

過去十年，中阿間的相互投資增長了8倍。去年，中阿間貿易額達1959億美元，同比增長34.7%，阿拉伯國家已成為中國第七大貿易伙伴，中國也已成為阿拉伯國家的第二大貿易伙伴。在本屆中阿經貿論壇“基礎設施及投資貿易合作分會”上，博鰲亞洲論壇國際咨詢委員會委員龍永圖介紹說，過去七年，中阿貿易額年均增長達30%，“即便在當前極為困難的對外貿易情況下，我們今年上半年和阿拉伯國家的貿易額仍增加了27%。”

清真產業向西開放向東引資

目前，全世界有57個伊斯蘭國家，穆斯林人口達15億。“這么大的市場，我國所占的份額卻不超過15%。”寧夏回族自治區發改委副巡視員汪建敏認為，阿拉伯國家市場存在很大的空間。

在寧夏，36%的人口為回族，他們與全球穆斯林在文化和宗教信仰等方面存在天然的聯系。在銀川街頭，所有的道路指示牌均由漢字、阿拉伯文字和英文三種文字標注。清真食品在寧夏餐飲業中也是絕對的主流，漢餐反而成了少數。

雖然不沿邊不靠海，但上述優勢成為寧夏向阿拉伯世界開放的重要無形資本。寧夏回族自治區主席王正偉告訴記者，寧夏向西開放主要針對22個阿拉伯聯盟國家、57個伊斯蘭國家以及我國東南沿海地區。未來三年，寧夏將建成國內最大的清真食品穆斯林用品設計、生產和物流中心以及我國唯一的清真認證中心。清真食品將成為中阿貿易的重要商品之一。

寧夏回族自治區人大常委會主任馬瑞文說，大部分阿拉伯國家工業化程度低，尤其是海灣六國，他們對食品的需求量很大，但無法自給自足。中國中東投資貿易促進中心副總裁繆霖告訴記者：“不管是非洲還是西亞的阿拉伯國家，對于中國農產品的需求量都非常大。阿聯酋從中國進口的農產品占本國消費量的90%以上。”但是，不論食品還是其他用品，要進入阿拉伯世界，就必須通過符合伊斯蘭教義的清真認證。

9月12日，在本屆中阿經貿論壇的“中國國際清真產業標準化理論研討會”上，寧夏出臺了六項清真產業專項認證標準。在未來三到五年，寧夏還將編制發布15項清真產業專項認證標準，逐步完善和建立清真產業認證體系。

但是，記者從寧夏法希姆清真產業公司董事長馬鳳霞那里了解到，目前寧夏的清真產業企業主要以小微企業為主。要想獲得規模效應，就必須制定可行的企業生產標準。而從農田到餐桌，從原料到成品，這一系列過程中的標準驗證和質量控制需要大量的資金投入。不得不說，錢是個大問題。

國務院參事室特邀研究員保育鈞認為，寧夏需創造條件吸引我國東部地區的民間資本。“在金融危機的沖擊下，如何把東部沿海地區的6000億到8000億資本和珠三角幾萬億的資本吸引到寧夏，是向西開放經濟試驗區的一個大課題。”

能源合作 “中阿所需”大不同

和阿拉伯國家做生意，油氣資源是繞不開的話題。美國的獨立能源政策和頁巖氣革命使得它對中東地區能源的需求下降，中東國家不得不考慮新的買家。民生證券研究院副院長管清友認為，這給中國提供了與中東能源合作的空隙空間，“中國、日本、韓國、印度這些亞洲國家對中東石油的依賴超過50%，中東國家與中國甚至整個亞洲的合作空間都非常大。”

“目前，中國進口的石油大部分通過海上運輸，煉油廠也多分布在沿海。成品油由沿海向內陸長距離運輸并不是十分可取。”汪建敏認為，由于寧夏位于我國陸地幾何中心，將來從中東地區進口石油，應經新疆入寧夏，在寧夏加工，使寧夏成為從西北向華北、華東、華中地區輻射的油氣輸送管網樞紐，“我們認為這種布局更合理。”

阿拉伯國家能源豐富，對現代化的需求強；中國對能源有巨大的需求，并正在發展和拓寬自身的貿易網絡。這種互補性非常強的合作發展機會對雙方都極具誘惑力。

中方關注石化能源領域的合作，而參加本屆論壇的阿拉伯國家則更關心新能源領域的合作，特別是新能源技術的引進。

來自本屆經貿論壇主賓國——阿聯酋的阿布扎比經濟發展局執行理事哈馬德·阿卜杜拉·曼斯和巴林財政大臣艾哈邁德·阿勒哈利法親王均表示，期待與中國在新能源領域的合作。哈馬德·阿卜杜拉·曼斯告訴記者，阿聯酋期望的不僅僅是資金方面的合作，他們更期望從中國引進先進的技術，特別是新能源技術。沙特阿拉伯本·薩利姆（Bin Salim）集團希望，中國與阿拉伯國家在石化產品的生產、研發特別是新能源領域開展更廣泛的合作，而不僅僅是購買阿拉伯的石油。

安永咨詢（中國）有限公司主管合伙人謝明發認為，中阿均需要調查清楚能從對方獲得何種幫助，但是也要注意彼此的差別。中國企業不僅要考慮清楚“中國要什么”，還要明白“中東要什么”，要考慮長期的戰略合作，而不是僅僅注重眼前的短期效益。

但是，如何維持這種互補性需求的微妙關系，保持雙方的合作黏性？這恐怕是未來中阿在能源合作方面需要認真考慮的一個問題。