通信業 那些惱人的黑色幽默

中移動想“入市”美國，卻莫名其妙地“被間諜”了；中聯通推出超低價3G套餐卡的同時，又補發了一張滑稽的“限購令”；三網融合大勢所趨，電信業和廣電業卻橫眉冷對，拖三網融合的后腿。通信業正上演一幕幕黑色幽默，讓人哭笑不得，卻又無可奈何。

一個莫名奇妙的“間諜”指責

中國移動近幾日有點哭笑不得，它沒想到，自己拿一張進軍美國市場的牌照會這么難。

據外媒近日報道稱，由美國聯邦調查局、國土安全部、司法部官員組成的“電信小組”正在考慮向聯邦通信委員會發出“前所未有的”建議，阻撓中國移動“入市”，因為后者去年10月提出在美國開展中美兩地長途電話業務、建設通信設施。至于阻撓理由，據說是因為他們擔憂中國移動進入美國市場，將“更容易對美國政府展開間諜活動，更容易竊取美國公司的知識產權”。

中國移動在電信江湖馳騁多年，這還是頭一回被扣上“間諜”的帽子。就算是放眼全球，也鮮有哪家運營商在國際化征途中遭受如此指責。這事讓中移動大感委屈，5月16日，中移動的全資子公司中國移動國際公司發出聲明，解釋為何要進入美國市場：為了與已擁有國際網絡的其他運營商競爭，以便給客戶提供質量更好、費用更低的國際服務和互聯網服務，基于商業原則考慮和業內的國際慣例，中國移動有需要逐步在全球主要電信市場建立網絡和服務平臺。

“為了與已擁有國際網絡的其他運營商競爭。”很顯然，這里的“其他運營商競爭”指的是中國電信和中國聯通，后兩者早已在美國獲得相關業務牌照。原本一個正常的商業活動，卻莫名地被猜忌為“間諜”，在業內人士看來，這顯然就是一種變相的貿易壁壘。

一紙滑稽的“限購令”

限房、限號、限火車票……“限購”在中國頗具特色，如今，中聯通也發出了“限購令”。

近日，中國聯通緊急下發通知，要求各地分公司：同一客戶名稱、身份證號碼下最多只可辦理3個預付費號碼。理由是，為了防止代理商和黃牛黨批量囤卡。

據悉，中國聯通5月14日召開發布會，宣布于5月17日0點準時開始銷售超低門檻3G卡，該3G卡以50元的卡包形式銷售，其中包含50元通訊費，每月最低消費只有20元，且本地通話撥打僅0.10元／分鐘，國內流量資費0.0002元／KB，這些都創聯通3G資費新低。

該消息宣布后，聯通網上營業廳訪問量立刻大增，而且都是沖著20元3G卡來的，火爆形勢堪比iPhone、小米手機預售。鑒于以往iPhone等受用戶歡迎的產品往往受到代理商或黃牛黨囤購，聯通想出了限購的辦法，以杜絕代理商囤卡現象的發生。

“黃牛黨啊，黃牛黨！”聯通限購令一出，人們并不多言，只用這一句感嘆表示心情。黃牛黨無孔不入，屯石油、屯大蒜等也屢見不鮮，真正損害的還是普通老百姓的利益。如今，人們在各種限購、各種屯之間，除了給出一個苦澀的笑之外，也只能“欣然地”接受這些黑色幽默了。

一個再三“難產”的方案

三網融合試點城市方案再次“難產”。近日，國務院三網融合工作小組有關專家透露，到今年5月，只有天津、貴陽等個別城市完成三網融合試點方案的專家評審，并向國務院三網融合工作小組完成上報。“其他城市的試點方案依然處于艱難博弈中。”

博弈艱難的根源，是廣電與電信運營商之間的利益爭奪。據悉，2011年底，第二批試點城市名單對外公布后，試點城市政府已相繼建立三網融合協調辦公室，而且向當地廣電和三大電信運營商征集試點方案。如今，半年過去了，實際的試點方案評審，卻被不斷推遲。

廣電行業專家、融合網主編吳純勇表示：“第二批試點工作小組沒有設定上報期限，而且三網融合并沒得到多少財資支持，所以很多試點城市并不積極。”

其實，試點方案上報和審批只是例行程序，真正的瓶頸，是掌握IPTV和寬帶資質許可審批的各地廣電局與通信管理局，在雙向進入的牌照發放上，一直難以取得突破。

雖然國務院三網融合工作小組多次要求各地廣電局盡快向電信企業發放IPTV運營牌照，也要求各地通信管理局盡快向廣電企業發放寬帶等增值電信業務的牌照，但目前為止，第一批試點城市中也只有上海、南京等個別城市完成象征性的雙向牌照發放。

為什么雙向進入的牌照難發放？歸根結底是利益。電信業與廣電業各占一方地盤，誰也不希望對方到自己的地盤上來分果子。但融合的核心是合作，是雙向進入，如果雙方都不肯在利益上做出讓步，還來談推進三網融合，只能說是一個笑話。