美 國

美國EB-5投資移民法案延期三年

9月13日下午6時31分（美國東部標準時間），美國眾議院以412票贊成、3票反對的絕對優勢，通過“EB-5區域中心投資移民法案延期3年直到2015年9月”的決定。這是在8月2日美國參議院通過該法案后，美國國會的最終定案。

據美國相關數據統計，2012年前三個季度，全球申請EB-5投資移民的數量超過4000個家庭。按照一個家庭三個人來計算，人數達到近12000人，這將超過美國年度10000個EB-5申請的配額限制。面對申請數量陡增的現狀，美國移民局如果繼續維持現有處理能力，“審理速度變慢，甄選趨于嚴格”的趨勢將會延續，除非美國適時提高EB-5的配額數量，但目前似乎并沒有這方面的調整跡象。

該法案的全面通過，表明美國EB-5投資移民政策自推出以來至今保持穩定，對美國經濟和就業改善發揮了特有的作用。據廣州僑外移民專家丁浩宇透露，截至今年6月30日，通過EB-5政策已為美國國內經濟直接注入了大約15億美元優質投資，為當地政府創造了34000多個就業崗位。

此次美國EB-5法案在眾議院獲得通過，在一定意義上表明，在面對目前的經濟狀態下，無論美國民主黨還是共和黨都高度重視就業問題，因此對于美國移民持歡迎態度。這對于移民申請人而言，是一個很好的信號。

美國移民局捐500萬美元助永久居民入籍成公民

作為慶?！皯椃ㄈ蘸凸袢铡保–onstitution Day and Citizenship Day）的一部分，美國公民與移民服務局（USCIS）近日宣布，將捐助大約500萬美元以幫助促進移民融合和永久居民申請入籍。到2014年9月，全美21個州及哥倫比亞特區的31家移民服務機構將會收到幫助永久居民成為美國公民的公民準備服務（citizenship preparation services）聯邦基金。

據美國公民與移民服務局網站消息，“移民局公民與融合捐助計劃”（Citizenship and Integration Grant Program）始于2009年10月，已經幫助了全美30個州及哥倫比亞特區的3.8萬名永久公民成為美國公民。移民局預測，到2014年9月30日，將會有2.6萬名永久公民在這個捐助項目的幫助下成為美國公民。

“有了這個援助項目，移民局將繼續為合格的永久居民提供成為美國公民的機會?！币泼窬志珠LMayorkas說，“通過提升美國各地社區的高質量公民準備服務的能力，對那些為永久公民提供公民指導，及為移民入籍測驗安排民權及英語輔導，或其他在移民法授權范圍內為他們提供歸化申請服務的組織提供資金幫助，將會幫助成千上萬的永久居民追逐他們成為美國公民的夢想?！?/p>

新移民成美國經濟增長關鍵因素，創業率飆升50%

2011年，全美新創建的企業中，有超過四分之一是新移民掌舵的。按人均算，新移民中創建新企業的人數是那些出生在美國的人的兩倍。在失業率持續高起的這段時間里，新移民創建的企業為全美提供了400萬個工作崗位。全美私營企業中有10%的公司是由新移民主導的。

全美經濟正處于緩慢的復蘇之中，新移民幫助國家經濟走過最艱難的歲月，新移民為國家經濟注入了新的活力。新生代的國人和你我一樣，追求同樣的自由和更好的生活，這就是我們所稱的“美國夢”。

新移民引發的經濟增長從未像現在這樣令人關注，他們在關鍵時刻起到了關鍵作用。而嬰兒潮時期出生的人，如今每天有1萬人邁入65歲的年齡段，這樣的數據將一直持續18年。隨著嬰兒潮一代的退休，移民企業家將對國家經濟的健康發展起到至關重要的作用，事實上，這些企業家已經在起著這樣的作用。

1996年到2011年期間，新移民的創業率飆升了50%，而美國本地人的創業率則下跌了10%。2010年，新移民的公司創造了7750億美元的國家稅收和1090億美元的個人收入，其中后者自2000年以來已增長60%。

總之，新移民為美國的經濟、社區和文化帶來了閃光之處。這些人為美國開創企業，創造了大量的就業機會。美國應國會要求制定法律，應為他們提供商務簽證的便利，減少官僚阻礙，并鼓勵各州都應為他們提供良好的投資環境。鼓勵這種類型的新移民，就是為了讓國家享有其創造的更多經濟效益。

美修訂勞工申請條件 ，H-1B簽證新規限制中印IT人士

美國聯邦勞工部即將采行更嚴格的H-1B簽證規定，使美國公司拿到H-1B非移民簽證更為困難。新規一旦實施，會影響一些從印度和中國聘請技術勞工的公司。

報道援引印度《商業標準報》（Business Standard）消息指出，新辦法將限制IT企業招聘外國員工的靈活性，增加額外的雇用收費，并延長處理時間。此外，政府會把外國員工的詳細信息公布于眾。

根據現行制度，希望以H-1B簽證聘請外籍員工的雇主應向勞工部提交勞工條件申請（Labor Condition Application，LCA），而且在申請H-1B這類臨時工作簽證之前需獲得認證。LCA收集該工作的相關信息，以及雇主關于這次聘雇必須做出的說明。

為了改進LCA收集的信息范圍，勞工部7月9日在《聯邦公報》發布了擬議的大幅修訂內容，并于9月7日前接受公眾意見。新規定旨在保護美國勞工的就業權利和限制雇用外籍勞工。

修正部分包括以下幾點：

在提出LCA申請時，要求雇主提供詳細的勞工個人信息、薪資福利、以及終端客戶和工作場所。

新措施也限制每份LCA的申請雇用人數不超過10人。

新規定將迫使雇主在實際招聘之前幾個月就要提出LCA申請。每份LCA只能申請10人，導致招聘數百名外籍員工的大公司處理招聘的精力和成本大增。

相對于現在能快速聘用并將員工調派至新工作場所，新規定限制了企業的彈性。按照新規定，雇主還必須證明有必要從國外招聘員工，而且不會對同一就業地區類似工作的工作條件產生不利影響。受打擊最大的將是嚴重依賴外國技術勞工的IT公司。

此外，新規定將公布外籍員工的詳細信息，包括姓名、出生日期、出生國家、薪資及永久居留申請情況。IT業認為這可能違反披露員工私人信息的相關規定。

以短期業務派遣數千名技術人員到美國企業的Infosys、TCS和Wipro等印度IT公司將必須披露這些員工的個人信息以及他們被派往的美國公司。數公司得在確定指派哪位員工之前便計劃申辦簽證程序。