在發展全局中定位 在理念創新中整合

對朔州總的感覺印象比較模糊。今天的座談，也是基于前期所得資料的一些了解，可能更多的是印象上的判斷，理性上的分析不多。

一、對朔州旅游業的認識

總體上感覺朔州市旅游業現狀堪憂，沒有真正形成產業運作的局面。一是朔州市政府對旅游業發展的期待是比較迫切的。二是朔州市政府對旅游的期待比需要更加迫切。目前，山西面臨著轉型跨越，資源型城市轉型發展的現狀不僅是一個迫切的問題，而且還是個焦慮的問題。

二、關于朔州旅游業的思考

朔州最大的優勢就是人口少，這樣我們調控經濟、調控社會的阻力就相對很小。今天座談的目的是對朔州旅游業發展做一個頂層設計。需要從以下兩個角度破題。

首先要從朔州市經濟社會發展的全局中找到旅游業發展的位置。朔州市對旅游業的定位叫戰略性新型產業。這個定位還需要探討，那就是旅游產業的定位不能與朔州市實際脫節。在思維上可以考慮從朔州經濟社會發展的全局出發，綜合旅游業下一步發展的結果來界定旅游業的位置。將生活與旅游結合起來對朔州來說也許更加可行。

其次，朔州旅游業發展理念上要創新，決不能停留在一搞旅游業就先搞幾個產品的層面上。理念上要實現三個整合：一是目標的整合。旅游業發展的目標一定要和全市經濟社會發展全局的總目標相吻合，一定程度上需要有效整合：二是產業的整合，也叫產業融合。現在文化、體育等領域都有融合的趨勢：三是政策的整合。任何產業的發展都離不開政府的引導和主導。特別是在發展旅游業的過程中，政府的主導是非常重要的。

再就是需要創意，需要新型產品開發。旅游發展過程中，要注意把旅游同生產、生活結合起來，創造一些新穎的東西。

總之，首先要在朔州經濟社會發展中找準旅游業的位置，同時要創新理念、觀念，思路清晰了，觀念轉變了，后面的工作也就好開展了。

（錄音整理：管學峰）