今年春節,在廣東陽江待了兩天。
陽江位于廣東省的西南沿海,南海在這里留下一個大大的海灣,因此,這里是海上漁船和商船的避風港口。當然,傳說這里當年也是海盜出沒的地方,所以,當我聽說這里的著名產品是“十八子刀具”時,便打趣說,這是海盜的生產工具,質量一定好。其實,我知道不是,因為“十八子刀具”的創業和發展,是改革開放后的事情。
從歷史上說,陽江相對不太開放,這也是有原因的。
陽江的東北西三面是大山,南面是大海。這天然的屏障,把陽江緊密封閉住。交通不便加上物產豐富,可以自給自足,自古這里就有“陽江貴地永無憂”的說法,無憂的環境,就會造成相對封閉的思維。
陽江話就是一個例子。
陽江話的語法與廣州話的語法雖然有點相近。但發音完全不同。廣州話差不多全部都可以在電腦上打出,但陽江話很多的字都不能在電腦上打出的。主要原因是歷史上外來人少,沒有造成同化語言的威脅。加上自給自足的經濟環境,造成了陽江人強烈的優越感和自尊心。他們自信只有他們才是這塊土地的當然主人,外來人只能聽我的。故此在語言上也“唯我獨尊”。
語言的獨具特色,在某種程度上說明了開放程度的不高。
但這是過去的事情,今天的陽江,大不一樣了。這個結論,是我去看了陽江的郵政便民服務站點后得出的。把郵政服務的網店延伸到社區和農村,成為社會管理的觸角之一,如果不說是“為天下先”的話,也是廣東地區的首創。
陽江郵政局根據省市委領導的指示,把自己的業務工作和社會管理創新結合起來。陽江逐漸在形成一個網絡,這個網絡整合社會服務資源,強化社區服務功能,建立健全社區服務體系,滿足居民多樣化生活需求。
我在過節期間,看了三個郵政網點,其中一個就在社區里面。社區網點有這樣的特點:便捷靈活,手續簡單;24小時有人值班,業務隨到隨辦;都是街坊四鄰,可信度高,服務態度也好。在這里,有郵政銀行的終端機,有人值班,除了代辦簡單的郵政業務,還能夠代收水電煤氣費,代收交通罰款,代辦保險。
陽江城區人口不到100萬,他們計劃建立65個這樣的代辦點,現在已經建立了27個,農村人口不到200萬,他們計劃建立300個這樣的代辦點。總共不到300萬人口的陽江,將會有365個便民網點。
這些網點,一方面,是服務機構,他們可以貼近老百姓,為他們分憂解難;另一方面,他們又是城市中的一戶,農村中的一家,他們的脈搏跳動,是和著千家萬戶的。
我這樣看,陽江的郵政便民網點建到社區和農村,不只是一個建立渠道的商業行為,而是社會管理的一種創新,是改革的一種試驗。
改革需要有所謂的“頂層設計”,也需要有底層的有序推進。
什么是改革?道理也要講,但是,更要實際操作。改革的目的是經濟要發展,人的氣要順,起碼,陽江郵政的便民服務網點在某種程度上可以讓一些老百姓氣順,也是為建立和諧社會做了貢獻。
我在一個叫“馬南”的居委會的代辦點半開玩笑半認真地說了這樣一番話:假如某人家里房子被強拆了,帶著一肚子氣到你們這里辦事,遇到的是一張笑臉,一片熱情和一路通暢,他是不是會心情好很多?如果相反,他到處受氣,非要上訪不可,也許還會更加激烈。
陽江的海陵島,據說是中國在臺灣、海南、崇明之后的第四大島,在這里,有一個“南海1號”博物館,是宋代一艘商船沉沒在陽江附近海域,最近才被打撈出水。船上有6萬~8萬件的珍貴文物,這艘船現在不敢大規模的做考古開發,因為科學技術還達不到開發后妥善保存的程度。因此,現在的科學考察,還是先做簡單易行的。
從這里,還真能夠悟出些道理來呢。