“美”食為啥這么便宜?

2012年2月21日，在醞釀多年之后，國(guó)務(wù)院法制辦公布了我國(guó)首部《糧食法（征求意見(jiàn)稿）》，以聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)。

新制定的《糧食法》，已列入十一屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃，全國(guó)人大農(nóng)委建議，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門要按照常委會(huì)立法規(guī)劃要求，抓緊草案修改，2012年提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。

糧食困局，這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的頭號(hào)難題，它所危及的首先是國(guó)家的安危，它的影響力絕非僅限于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而是每一個(gè)中國(guó)人。它是中國(guó)的物價(jià)上漲的強(qiáng)有力的發(fā)動(dòng)機(jī)，是人民幣不斷縮水的烘干機(jī)。

對(duì)比一下中美兩國(guó)的農(nóng)業(yè)人口和食品價(jià)格，就能讀懂很多問(wèn)題。

糧食生產(chǎn)到了拐點(diǎn)？

2011年12月2日，中國(guó)新聞網(wǎng)發(fā)布了國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站消息，初步統(tǒng)計(jì)，2011年全國(guó)糧食總產(chǎn)量達(dá)到57121萬(wàn)噸，創(chuàng)造了新的歷史紀(jì)錄，比2010年增產(chǎn)2473萬(wàn)噸，增長(zhǎng)4.5%。

面對(duì)這樣的喜訊，面對(duì)中國(guó)糧食生產(chǎn)“八連增”的喜訊，中國(guó)人卻高興不起來(lái)，甚至憂大于喜。這是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)不同于工業(yè)生產(chǎn)，地里的莊稼不可能年年增產(chǎn)。或是翻著跟頭增產(chǎn)，能增長(zhǎng)個(gè)4.5%，己經(jīng)是很了不起的大豐收了。

下一問(wèn)題是：2012年，中國(guó)糧食生產(chǎn)會(huì)“九連增”嗎？中國(guó)糧食生產(chǎn)的拐點(diǎn)到了嗎？而這是中國(guó)“糧食之問(wèn)”的首問(wèn)。

而且讓人無(wú)法解釋的是，糧食生產(chǎn)“八連增”，糧食價(jià)格也“八連增”。糧食價(jià)格漲幅比糧食豐產(chǎn)漲幅可大多了。2003年，中國(guó)糧食生產(chǎn)“八連增”的起始年，國(guó)產(chǎn)糧食4.3億噸，人均糧食消費(fèi)量為334公斤。中國(guó)生產(chǎn)的糧食勉強(qiáng)夠吃。糧食進(jìn)出口基本持平。

2009年，中國(guó)生產(chǎn)糧食4.84億噸，這一年是中國(guó)糧食連續(xù)豐收的第6個(gè)年頭，可這一年中國(guó)消費(fèi)糧食4.97億噸。中國(guó)的糧食消費(fèi)增長(zhǎng)更快，從勉強(qiáng)夠吃到不夠吃了。這很正常，因?yàn)橹袊?guó)人吃得好了，中國(guó)人食譜中的肉奶蛋比重加大了。2009年糧食消費(fèi)的缺口高達(dá)1300萬(wàn)噸。這種入不敷出的差距，還在繼續(xù)拉大。豐年尚且不夠吃。

2010年8月份，中國(guó)的糧食價(jià)格同比上漲12%。漲幅高達(dá)兩位數(shù)。中國(guó)的糧食價(jià)格己大大高于國(guó)際糧食市場(chǎng)的糧食價(jià)格，本來(lái)中國(guó)的糧食在豐年都難以糊口，可現(xiàn)在，即便有點(diǎn)盈余，也沒(méi)法出口了。

2011年，國(guó)產(chǎn)糧食達(dá)到歷史最高峰的5.7億噸，與2003年相比，整整增加了1.4億噸。增幅可謂不小。人均糧食占有量為424公斤，卻更加不夠吃了。2011年，中國(guó)凈進(jìn)口糧食6390.3萬(wàn)噸。不過(guò)兩年，中國(guó)凈進(jìn)口糧食增加了490%！

據(jù)農(nóng)業(yè)部預(yù)測(cè)，到2020年，中國(guó)的糧食產(chǎn)量將上升到5.54億噸。缺口將加大到3400萬(wàn)噸以上。

這個(gè)預(yù)測(cè)，現(xiàn)在看來(lái)，對(duì)中國(guó)的糧食產(chǎn)量和缺口的預(yù)測(cè)都有點(diǎn)保守了。中國(guó)既不是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大國(guó)，也不是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的強(qiáng)國(guó)，中國(guó)正在成為農(nóng)產(chǎn)品的純進(jìn)口國(guó)。

與此同時(shí)，由于工業(yè)化和城市化的影響，中國(guó)的耕地面積在以每年40萬(wàn)公頃的速度減少。雖然中國(guó)不甘心成為糧食純進(jìn)口國(guó)，但農(nóng)業(yè)部官員認(rèn)為，到本世紀(jì)第二個(gè)十年結(jié)束的時(shí)候，很可能會(huì)出現(xiàn)這種局面。

中國(guó)過(guò)去一直努力要把糧食進(jìn)口控制在5%以下，現(xiàn)在看來(lái)，很難很難。政府意識(shí)到存在困難，轉(zhuǎn)而加大了對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依賴度。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，農(nóng)產(chǎn)品也會(huì)像石油一樣出現(xiàn)問(wèn)題，成為農(nóng)產(chǎn)品的純進(jìn)口國(guó)。中國(guó)將不惜一切代價(jià)，保證糧食供應(yīng)的安全。

這就是中國(guó)迫切地需要出臺(tái)《糧食法》的道理所在。

236∶1

說(shuō)“236個(gè)中國(guó)農(nóng)民不抵1個(gè)美國(guó)農(nóng)民”，這話讓我們很有些挫敗感，讓我們有點(diǎn)兒氣餒?？蛇@是事實(shí)，是我們必須清醒地面對(duì)的事實(shí)，一個(gè)能讓我們知恥而后勇，能讓我們奮起直追的事實(shí)。

據(jù)世界銀行2008年《報(bào)告》顯示，2002—2004年，中國(guó)農(nóng)業(yè)人口的勞動(dòng)力比例占總就業(yè)人口44.1%，而同期美國(guó)的農(nóng)業(yè)就業(yè)人口，僅占總就業(yè)人口比例的0.58%—2%。準(zhǔn)確的數(shù)字為2，846，389農(nóng)業(yè)人口。也就是說(shuō)，美國(guó)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口，僅為不到300萬(wàn)。

據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院2011年11月19日在京發(fā)布《社會(huì)藍(lán)皮書(shū)：2012年中國(guó)社會(huì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》。藍(lán)皮書(shū)指出，2011年，中國(guó)城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎貙⒊^(guò)50%，這意味著中國(guó)城市化水平首次超過(guò)50%。

藍(lán)皮書(shū)中說(shuō)，據(jù)2010年第六次全國(guó)人口普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)，中國(guó)城鎮(zhèn)人口比重為49.68%。據(jù)2011年4月29日國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的最新數(shù)據(jù)，中國(guó)的人口總數(shù)為13.39724852億。那么中國(guó)的農(nóng)村人口應(yīng)為6.7億。

也就是說(shuō)，中國(guó)的農(nóng)業(yè)人口為6.7億，而美國(guó)的農(nóng)業(yè)人口僅為284萬(wàn)。中美從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口之比超過(guò)了236∶1。

可是美國(guó)的農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)比中國(guó)的農(nóng)業(yè)強(qiáng)大。

美國(guó)以不到300萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口，造就了世界上最強(qiáng)大的美國(guó)農(nóng)業(yè)。美國(guó)用不到0.58％的農(nóng)業(yè)人口所生產(chǎn)的糧食，使美國(guó)人均占有的糧食超過(guò)了1噸，（而中國(guó)人均占有的糧食僅為美國(guó)人均占有的糧食的1/4），成為了世界糧食生產(chǎn)出口第一大國(guó)，其一個(gè)國(guó)家的糧食出口，就占到了世界糧食出口總量的一半。

我們真不知道，如果美國(guó)不出口糧食，這個(gè)世界會(huì)怎么樣。

美國(guó)的玉米產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的40%，穩(wěn)居世界第一，出口量占65%，居世界第一。美國(guó)玉米單產(chǎn)在8.5噸/公頃（而我國(guó)的玉米主產(chǎn)區(qū)，東北地區(qū)單產(chǎn)只有6噸/公頃）。

美國(guó)的小麥產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的11%，居世界第三位，出口量占33%，居世界第一位。水稻產(chǎn)量占2%，居世界第十，出口量占16%，居世界第三位。大豆產(chǎn)量占35%，居世界第一位，出口量占67%，居世界第一位。棉花產(chǎn)量占18%，居世界第二，出口量占24%，居世界第一。

目前，中國(guó)已經(jīng)成為世界第一大小麥和大米消費(fèi)國(guó)，第二大玉米消費(fèi)國(guó)，開(kāi)始對(duì)世界糧食市場(chǎng)構(gòu)成壓力。

為什么6.7億人種糧拼不過(guò)300萬(wàn)人種糧？

為什么美國(guó)的食品價(jià)格這么便宜？

以2012年1月2日美國(guó)沃爾瑪超市的食品價(jià)格為例，小嫩雞售價(jià)為2.58美元/只；整雞3美元/500克；豬里脊肉3美元/500克；牛后排2美元/500克；雞蛋1.98美元/12個(gè)；鮮牛奶售價(jià)為3美元2升；可口可樂(lè)，6.98美元/24罐，美元與人民幣的匯率為1∶6.29。

為什么會(huì)如此便宜呢？三大原因：

一、美國(guó)的高速公路幾乎不收費(fèi)。收費(fèi)的高速公路占高速公路總里程比重微不足道。

二、美國(guó)所有食品環(huán)節(jié)均免稅。

三、美國(guó)的超市沒(méi)有入場(chǎng)費(fèi)。

美國(guó)的農(nóng)業(yè)是建筑在土地私有制基礎(chǔ)上的工業(yè)化的大農(nóng)業(yè)，而中國(guó)的農(nóng)業(yè)是建筑在土地集體所有制上的家庭承包制上的小農(nóng)業(yè)。

美國(guó)的農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代化的大農(nóng)業(yè)，而中國(guó)的農(nóng)業(yè)是一家一戶的自耕農(nóng)業(yè)。就中國(guó)農(nóng)業(yè)來(lái)說(shuō)，沒(méi)法和美國(guó)的大農(nóng)場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，在知識(shí)、市場(chǎng)、土壤、機(jī)械化程度等條件上，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品明顯地處于劣勢(shì)。

這是“為什么美國(guó)的食品價(jià)格這么便宜”的答案。

美國(guó)沃爾瑪超市的食品價(jià)格 （2012年1月2日）

面粉：1.98美元/5磅（Great Value）；2.58美元/5磅 (Pillsburg)

鮮牛奶：2.93-3.18美元/0.5加侖;

4.00-6.00美元/1加侖;

雞蛋：1.98美元/12個(gè)/盒 或 2.94美元/18個(gè)/盒

白糖：3.08美元/ 5磅

紅糖：2.58美元/ 2磅

芡粉: 1.28美元/ 1磅

罐裝飲料（Cocacola、Sprite、Pepsi 等等）：6.98美元/24罐/箱

小嫩雞：2.58美元/1只（合1磅）

無(wú)骨無(wú)皮的雞胸肉：1.97美元/1磅

整雞： 2.58美元/1磅

雞腿：1.22美元/1磅

雞翅：1.78美元/1磅

里脊肉：2.98美元/1磅

前腿肉：1.58美元/1磅

前肋排骨：2.98美元/1磅

豬頸骨：1.46美元/1磅

豬蹄：1.46美元/1磅

豬大腸：7.98美元/10磅

豬肉餡：2.98美元/1磅

牛腩：2.58美元/1磅

牛后排：1.88美元/1磅

燉牛肉塊：4.28美元/1磅

牛肚：1.98美元/1磅

牛舌：2.98美元/1磅

牛尾：4.39美元/1磅