論新型高等職業教育質量保障體系的構建

【摘要】 近年來，隨著我國高等職業教育的快速發展，改革高職教育管理模式、構建新型高職教育質量保障體系成為各高職院校亟待解決的問題。如何有效地將日常教學管理與教學監控、教學評價結合起來，創建一個科學、有效的體系，把高職教育質量保障工作落到實處，是本文所要討論的主題。

【關鍵詞】 高職教育 教學管理 質量保障體系

1. 高職院校教育質量管理現狀

從高職院校發展的實際看，各校都在教學質量監控與評價方面進行了積極的改革探索，教學質量評價己經成為教學管理系統的重要環節，對提高教學質量、加強教學管理和提升整體辦學水平起到了積極的推動和促進作用。

1.1高職教學質量監控評價的機構與人員

從高職院校現狀看，均設有教務處、系部、教研室三級教學監控和評價的組織機構。教務處負責宏觀教學監督和評價工作，系、部是教學質量監控和評價的主要組織者和管理者，教研室是基層的教學管理部門，也是教學質量評價的直接實施者。

1.2教學質量評價制度

各校都非常重視教學制度建設，建立了教學質量監控和評價制度體系，制定了各種教學管理制度，出臺了理論教學、實訓教學管理方法，有些院校甚至出版了教學管理文件匯編，使教學質量評價工作做到制度化、規范化、科學化。

1.3教學質量評價體系

各校教學質量監控與評價體系的建立情況參差不齊，多數院校按照教育部《關于高職高專教學優秀(合格)評價體系》的指標在逐步實施。國家級、省級教改試點專業的院校，教學質量評價體系比較完善。而由中專升格和成人轉制的高職院校則比較薄弱。評價指標體系以平時的工作經驗為主，量化評價方法多以累加法和加權求和方法為主，數據統計方法較單一，往往形成為終結性評價結論。

1.4評估重點偏向外部

高職院校的教學質量監控與評估多過于注重外部教學質量監控，即中國教育部門或用人單位的外部教學質量的監控和評價，通過外界的壓力來推動教學質量的提高，缺乏對教學質量內在的自我約束機制和完整的、制度化的、規范化的高職院校質量內部監控體系。但是外部監控體系具有一定的宏觀性和間斷性，并非每時每刻都能對學校的教學質量進行有效監控，無法體現監控的長效性。

1.5學生學業和學生職業素質的質量評價

學生學業成績的考評是教學工作的重要組成部分。對學生學業評價多以綜合測評的方式體現，因而評價效果不明顯。無法找出問題的根本點，不能完成真正監控的職能。

2.當前高職教學質量保障體系存在的問題

對高職院校教學質量保障體系的分析，首先應從其構成要素的建設現狀進行分析，找出其問題，才能針對其問題完善教學質量保障體系。

2.1教學上的問題

一是從教學計劃的安排來看，仍然是“老三段式”。所謂老三段式，第一學年是公共課基礎，第二學年是專業基礎課，第三學年是專業課和畢業設計(或畢業實踐)。這種模式的最大弊端是它的學術性和理論性課程比例仍然較重，真正的職業技能學習可能只占三分之一左右時間。二是從教學方法來看，仍然是“填鴨式”。這種現象是以教師為主的教學方式，難以真正發揮學生學習的主動性和積極性、創新性和實踐性。同時，也影響了以實踐教學為特色的高職教學的效果。三是從考核方式來看，大量筆試仍是主要形式。這種方式讓教師的教學質量和學生的學習效果無法真正體現出來。四是從高職教育與產學研的結合來看，企業的介入較少。

2.2師資數量不足和教師素質偏低

一支高水平的師資隊伍是保證高職提高教學質量的關鍵。但目前高職普遍存在師資力量短缺問題，教師外流現象嚴重，“雙師型”教師缺乏，教師實際操作能力不強。師資不足導致教師工作量過大，熱門專業教師教學量過重的結果會導致教師疲于應付，對質量難以保證，很少有時間和精力進行教學研究、知識更新以及投身社會實踐。

2.3教學資源建設滯后

高職的教學場地、儀器設備、圖書資料等教學硬件設施滿足不了教學需求。很多高職出現超大容量合班上課；由于實驗儀器設備缺乏，實驗課不能按規定開足，該由學生親自動手做的實驗改為演示實驗，實驗小組人數成倍增長；圖書館藏書少、更新率低，許多高職雖然開發了電子閱覽室，但配套的圖書軟件和設備卻不能滿足要求；在實習實訓方面，由于場地和其他條件的限制，加之儀器設備老化和數量不足，這些也直接影響到高職教學質量的提高。

3. 構建新型的高等職業教育質量保障體系

針對高職教育目前教學質量保障體系存在的問題，必須建立以高等職業教育質量內涵為標準，高職高專院校應該形成內外結合型高等職業教育質量保障體系。

3.1建立原則

構建高等教育質量保障體系，要堅持三條原則：

一是“以內為主，以外促內”，高等教育質量保障必須以學校質量控制和自我表現評估為主，外部質量審核、專業認證和水平評估為輔；二是\"分工負責、全程保障\"，政府不是質量管理的唯一主體，學校和社會各相關行業作為利益關系人也是主體，對質量保障同樣負有責任；三是“多元評估”，質量保障以教育評價為主要手段，推崇“同行評價更有效”，實行審批評議、自我評估、質量審核、水平評估、社會評估和數據信息發布等多種形式相結合。

3.2教學質量保障體系的構成

3.2.1建立健全的教學質量實施組織保障系統

高職高專院校教學質量組織領導系統一般都是由主管副校長、教務處長組成，組織領導體系需要正確的決策，提供組織、機構保障；協調學校各部門的關系；總結學校各項管理經驗；建立科學化、規范化、切實有效的運行機制。

3.2.2建立健全校內、外教學質量檢查評估體系

校內教學檢查評估體系主要包括定期和不定期教學檢查制度、教學督導制度、干部及教師相互聽課制度、教師評學、學生評教、校（系）內部進行的各種教學檢查、教學觀摩、教學評優等。學校應組織專人進行針對性的校外調查，并形成制度化。通過建立多元化的評價主體，發揮評價導向作用，如建立包括政府、學校、學生、企業在內的多元化的教學質量檢查與評價體系，多渠道科學的收集大信息量，形成對高職高專教學質量多角度、多方位、多層次的檢查與評價。

3.2.3建立運作有效的信息處理和分析系統

信息處理系統的作用是將收集到的各類信息加以分析，根據涉及內容分層進行處理，依據處理結果分別反饋給相關部門、教學室系部及社會各企事業。信息的處理應注重全面性、科學性、公正性、合理性，對于一些重點問題要有足夠的長時間段的標本量，特別是信息處理后的反饋要有針對性。

3.2.4保障校內、外信息反饋系統的暢通

將結果反饋給被評者和相關管理者，要注意可靠性、及時和全面以及信息的通暢。信息反饋是教學質量監控形成閉環的重要保證，信息的采集注重多元化的評價主體，信息反饋系統同樣應該保障校內、校外兩個系統。信息反饋必須沿著質量監控體系的環節、程序反向傳遞質量信息，形成閉環。同時應有專人對反饋的結果進行跟蹤，保證問題的解決和落實。

教育質量是高職院校發展的根本，也是高職教育改革與發展的重要課題。高職高專院校只有遵循高等職業教育的辦學規律、注重突出實踐教學特色、強化社會參與辦學，構建以內部教學質量保障為主、內外部相結合的教學質量保障體系，才能保證高等職業教育質量的穩步提高。

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（作者單位：黑龍江工商職業技術學院）