經濟責任審計結果利用探析

【摘要】 經濟責任審計結果是審計工作結束后提出的審計工作報告，是對經濟責任審計的具體表述和綜合評價。經濟責任審計工作是一個系統工程，加強和完善審計結果的利用，是經濟責任審計工作發揮作用的關鍵一環。只有不斷加強經濟責任審計結果的合理、有效運用，才能真正推動經濟責任審計的可持續發展。

【關鍵詞】 經濟責任審計 結果運用 意義 有效運用措施

經濟責任審計必須要得出一個審計工作報告，也就是審計結果。但得到審計結果絕不意味著經濟責任審計工作的結束。有了正確的結果，如果不注重正確、合理地運用，經濟責任審計就等于走了過場。經濟責任審計結果不同于—般審計項目的審計結果，它不僅與領導干部個人的前途緊密相關，而且與人事、管理部門等工作緊密相關，如果不能得到合理利用，必然會影響經濟責任審計整體工作的效果，因此必須予以高度重視。

1.經濟責任審計結果運用的意義

經濟責任審計結果的運用是經濟責任審計的根本出發點和最終落腳點。充分利用經濟責任審計結果是進行經濟責任審計的最終目標，也是發揮經濟責任審計職能作用的重要標志。科學有效地運用經濟責任審計結果有以下重要意義。

為評價領導干部任期經濟責任情況提供依據，將其運用到干部的各項考核之中，有助于促使領導干部學會并善于運用法律手段領導經濟工作、規范自己的行政行為，引導領導干部依法用權、依法行政，防止領導干部失職、越權以及濫用權力。

有效促進干部監督管理機制的改革和完善，判斷領導干部是否具有從事經濟工作所必需的政治素質和決策水平，也能正確評價領導干部是否正確履行其職責，為干部管理部門正確選拔干部提供重要的參考依據，增加了干部管理工作的透明度。把審計監督手段運用在干部監督領域，形成紀檢監察監督、組織人事監督和審計監督有機結合的干部管理機制。

有利于反腐倡廉，切實推進黨風廉政建設。強化對領導干部執行財經法紀及其他法律、法規的監督，及時揭露和查處違法違紀問題，促使領導干部增強遵紀守法意識和自我約束能力，認真履行職責，自覺維護國家、人民的利益，防止把黨和人民賦予的權力變成謀取私利的工具。

有利于加強學校內涵建設，提高科學管理水平。認真研究審計反映的學校干部管理工作和經濟工作機制中普遍性、傾向性問題，及時修訂和完善有關的制度，從規范管理的角度提出加強和改進的意見，不斷提高預算執行和財務管理水平，從體制上和機制上研究治理措施，促進學校管理工作水平的全面提升。

2.經濟責任審計結果未得到有效運用的主要原因分析

2.1 提供的審計結果報告與使用者要求有差距

一些基層審計部門出具的審計結果報告內容沒有達到組織部門的要求。組織部門在使用審計結果時，分不清審計機關在審計結果報告中對領導干部評價的好與差；還有的由于不同審計人員所出具的審計報告評價內容、標準不統一，無法對被審計領導干部的審計評價內容進行比較，造成相關部門不認同審計結果。

2.2 審計結果利用的協調機制不夠完善

一些經濟責任審計聯席會議各成員單位之間對接協調機制尚不夠完善，目前，組織和聯系經濟責任審計各成員單位主要依靠經濟責任審計聯席會議。在實際運作過程中，由于相關部門各自事務工作繁忙，對日常審計工作缺乏互相溝通的機制。同時“一份報告，多家共享，各得其所”的氛圍還未最終形成。從理論上說，一份審計結果報告，組織部門可用于干部管理選拔任用，紀檢部門可用于對干部的教育警示，監察部門可用于對干部的廉政督察。但是由于多方聯動的對接協調機制還不夠完善，從而影響了管理、教育、警示等間接作用的發揮。

2.3 審計結果報告的含金量不足

審計機關在完成經濟責任審計任務后，深層次的、綜合性的分析不夠，未能很好地揭示個性問題背后的本質及成因，并向管理層提出高立意、可操作的審計建議，影響了經濟責任審計優化政權體制的作用。

2.4 審計結果運用沒有有效的問責、追責制

在黨政領導干部經濟責任審計后，審計結果的運用最終體現了審計的監督評價職能。而在現實工作中，審計是審計，評價是評價，變成了兩張皮。審計發現的問題，也沒有及時啟動問責制、責任追究制，審計機關費力不討好，嚴重制約了審計作用的發揮。

3.經濟責任審計結果合理有效運用的措施分析

針對經濟責任審計中存在的困難和問題，筆者結合工作實際，對今后經濟責任審計結果的有效運用提出以下想法，與大家共同探討：

3.1 高度重視和提高審計地位

審計作用的發揮程度與領導重視密切相關，只有領導高度重視，并把經濟責任審計納入經濟工作和干部管理的方方面面，充分發揮經濟責任審計對領導經濟工作能力的鑒證作用。

3.2 加強責任審計的公開力度

經濟責任審計由于牽涉到個人，對審計結果公開還有所顧慮。為了確保經濟責任審計的質量，在保守必要的國家秘密和商業秘密外，應盡量通過公開途徑對審計結果進行公布，這能使基層群眾能夠有效的參與到對領導全面、正確履行其經濟責任的監督中去。

3.3 加強審計前的溝通工作

在當前的實際工作中，應該加強經濟責任審計前的溝通。在開展審計工作前要與被審計的領導加強溝通，最大程度的取得被審計領導的理解和配合。與被審計人員溝通時，一定要態度誠懇，注意言語措辭。審計作用的發揮程度與領導重視密切相關，只有領導高度重視，并把經濟責任審計納入經濟工作和干部管理的方方面面，充分發揮經濟責任審計對領導經濟工作能力的鑒證作用，從而為經濟責任審計做好準備。

3.4 創新審計方式，提高審計質量。

現在的審計正從傳統審計向現代審計方式的專版，經濟責任審計針對人這個特點，更需要進行審計方式的創新，審計中通過實地調查、對相關人員進行詢問、查閱會議紀要、落實舉報線索、采用計算機審計等方式創新審計方法，提高審計質量。效益審計也應作為經濟責任審計的重要內容之一全面開展，全方面評價領導干部履行經濟責任情況。

3.5 對審計結果運用機制進行創新

一是對被審計單位財務收支問題突出的有關部門要配合審計部門督促其整改落實；二是審計部門應加強綜合研究，對審計過程中發現的普遍性、傾向性問題，要從體制、機制和制度上研究解決措施，發揮經濟責任審計懲治和防范的雙重作用。

結語：

經濟責任審計能否發揮應有的作用，關鍵在于審計結果的正確處理和運用。因此，為了避免審計完成后萬事皆休的現象，采取有效措施加強審計結果的有效運用，推動經濟責任審計制度的不斷完善。

參考文獻：

[1] 胡柏華《析經濟責任審計結果利用難》[J] 審計月刊 2011（6）.

[2] 占淑君《加強經濟責任審計結果的管理和運用》[J] 審計與理財 2010（11）.

（作者單位：哈爾濱鐵路投資管理集團有限公司審計查證部）