電力企業財務預算管理創新研究

【摘要】 隨著市場經濟的快速發展，現代企業管理制度日趨完善，預算作為企業財務管理的重要組成部分，以其在企業管理過程所起到的特有功能，越來越受到人們的重視。特別是肩負著為社會主義各項事業發展提供能源的電力企業，更是要提高對預算管理的認識，對預算管理的創新進行深入探討與研究。

【關鍵詞】 電力企業 財務管理 預算管理

電力作為我國國民經濟的支柱型產業，其發展水平對我國經濟的發展有著直接影響。隨著市場經濟的快速發展，財務管理在企業管理中的核心地位逐漸被企業管理界所認同，而作為財務管理重要組成部分的預算管理，越來越受到人們的廣泛關注，如何采取積極有效措施，對電力企業的預算管理進行創新，就已經成為擺在電力企業面前的一項重要課題。

1. 預算管理的內涵

預算管理是指基于企業的發展目標，對企業未來經營進行科學、合理、全面的預測，對預算執行過程的實施有效監督，并且將實際完成情況與預算目標進行對照，分析預算偏差產生的原因，以及執行不到位的原因，并且對企業的經營管理活動進行有效的調整與改善，最終幫助企業實現發展目標。對于電力企業來說，其銷售模式、運營方式、價格體系以及安全保護等方面都與其他企業有所區別，這就使電力企業的運營有其自身的特征，也決定了電力企業的預算管理與其他企業的預算管理同樣存在著區別，所以預算管理的創新也有著自身的特點。

2. 加強預算管理的作用

隨著我國市場經濟的快速發展，企業之間的競爭愈演愈烈，不確定因素也越來越多。電力企業面對這樣的生存環境，必須及時掌握市場變化，把握機遇，才能夠顧客，占居更多的市場份額。而企業加強預算管理，是信息社會對企業發展的客觀要求，是市場經濟背景下，企業強化管理，增強核心競爭力，擴大經濟效益的有效手段。

2.1能夠幫助電力企業實現戰略目標

現代企業進行預算編制的一個重要目的就是對企業的戰略目標進行量化，使企業的決策目標更加具體化、直觀化，從而便于電力企業各級單位的執行。實際上預算也就了一個價值尺度，來把握各部門在一定時期內實現戰略目標的進度，同時也使電力企業的積極單位明確自己的職責定位，以及目標方向，進而保證電力戰略目標的最終實現。電力企業通過預算，能夠全面、系統、綜合的統籌、協調內部各級單位的關系、職能，并且合理、有效的對資源進行分配，從而集中企業內部的各種力量與有效資源，最終企業的預期發展目標。

2.2能夠提高電力企業監控水平

電力企業的預算編制是企業經營管理的重要起點，同時也是企業提高管理水平，對風險進行有效控制的重要依據。電力企業進行預算編制的整個過程，其實質也就是向各級單位提供、設定業績指標的一個過程。各級單位在執行預算的過程中，可以通過對比、核算，及時發現實際執行與預算編制之間的偏差，從而分析出具體原因，以積極采取有效措施，解決問題，填補缺陷。因此，在實現預算目標的同時，也是對電力企業經營管理的整個過程進行有效監控。電力企業管理者也可以依據預算的執行結果，對下一個年度的經營狀況進行科學、合理的預測，預見可能發生的風險，并且有針對性的制定措施，對其進行有效規避。

3. 預算管理創新的方法

3.1選擇全面預算編制方式

過去傳統的預算編制，僅僅是采用簡單的增加、減少項目的方法進行編制，這種編制方法顯然已經無法滿足現代電力企業管理的實際需求，必須加以改進。一是提高預算編制的科學性，通常情況下，我們是無法準確預測業務量的，因為電力的業務量受著多種因素的共同制約，但是我們可以依據成本形態、成本以及利潤之間的相關關系，按照預算期內將會發生的業務量編制出一套彈性的預算。二是為了保證預算的切合可行，從而降低成本費用，提高申報單位的生產積極性，我們可以采取零基預算，進行編制。三是為了確保預算的完整性以及連續性，我們可以在動態中掌控電力企業的發展，使預算能夠與實際情況切實結合到一起，企業可以采取滾動預算的方法進行編制。

3.2建立健全電力企業的內部審計

預算管理本身就是加強電力企業內部控制落實的重要手段，同時內部控制也能夠反作用于預算管理。比如作為電力企業內部控制重要組成部分的內部審計工作，就能夠有效提高預算管理的規范性，提高預算的執行效果。電力企業通過展開內部審計工作，能夠對預算執行的整個過程進行全面監督，并且及時、客觀、準確的反映出電力企業的經營狀況，從而為預算編制提供更加真實可靠的依據，有效降低因數據完整性、真實性不高而帶來的經營風險。

3.3建立預算執行結果的考核機制

對預算的執行結果進行考核，是確保預算執行到位的重要手段，建立這一機制的目的就是激勵各級單位落實預算。具體來說，我們可以管理費、財務費等指標進行分解，再制定相應的責任制度加以落實。對那些無法依據成本原則而進行分解的一類項目，比如廠用電率、煤耗等等，可以采取以班組為單位，對執行結果進行考評，并且完善獎懲制度，將預算與員工的經濟利益掛購，以此保證預算真正能夠落實到位

總結：

綜上所述，電力企業是我國國民經濟的支柱，肩負著為我國提供基礎能源的重要使命，因此電力企業發展的好壞對我國經濟有著直接影響。預算是財務管理的重要組成部分，財務管理的核心地位已經為企業管理界所認同，而且預算能夠幫助企業實現戰略目標，同時也能夠提高電力企業的內部監督水平，所以，電力企業想要提高自身的管理水平，就必須加強自身的預算管理。我們可以從選擇全面預算編制方式；建立健全電力企業的內部審計；建立預算執行結果的考核機制等方面入手，切實加強電力企業的預算管理。

參考文獻：

[1]李曉燕. 關于電力企業全面財務預算管理的研究[J]. 東方企業文化， 2010，（08）.

[2]陳國華. 論電力企業進一步推進全面預算管理的方法和途徑[J]. 當代經濟， 2010，（10）.

（作者單位：內蒙古電力（集團）有限責任公司鄂爾多斯電業局）